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招投標(biāo)干貨分享:如何認(rèn)定圍標(biāo)串標(biāo)的操作?

 漸華 2023-09-28 發(fā)布于山東

圍標(biāo)串標(biāo)的違法處罰在法律上有較明確規(guī)定,根據(jù)《刑法》有關(guān)規(guī)定:投標(biāo)人相互串通投標(biāo)報(bào)價(jià),損害招標(biāo)人或者其他投標(biāo)人利益,情節(jié)嚴(yán)重的,處三年以下有期徒刑或者拘役,并處或者單處罰金。投標(biāo)人與招標(biāo)人串通投標(biāo),損害國(guó)家、集體、公民的合法利益的,也構(gòu)成串通投標(biāo)罪。

認(rèn)定圍標(biāo)串標(biāo)有以下幾種情況:

1、招標(biāo)人與投標(biāo)人之間的串通行為:將公開(kāi)招標(biāo)變?yōu)檠?qǐng)招標(biāo),內(nèi)定中標(biāo)人;在公開(kāi)招標(biāo)情況下,在資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件、評(píng)標(biāo)辦法中設(shè)置有利于內(nèi)定中標(biāo)人的資格條件,限制、排斥其他投標(biāo)人;向投標(biāo)人泄露標(biāo)底或共同商定標(biāo)底等。

2、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)受招標(biāo)人的授意,在招標(biāo)人與投標(biāo)人之間,協(xié)助招標(biāo)人串通投標(biāo)人投標(biāo);一些不法招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)為了非法經(jīng)濟(jì)利益,與投標(biāo)人勾結(jié),相互串通,出賣(mài)業(yè)主利益,從中謀取中標(biāo)。滿足這些的則被認(rèn)定為是與招投標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的串標(biāo)行為。

那么,我們?cè)鯓痈焖?、?zhǔn)確地判斷圍標(biāo)串標(biāo)呢?

1.可以通過(guò)比較不同投標(biāo)人提供的投標(biāo)文件來(lái)確認(rèn)圍標(biāo)串標(biāo)行為。例如,如果多個(gè)投標(biāo)人提交的文件存在相似或幾乎一模一樣的情況,嫌疑就很大了。此外,還可以通過(guò)比對(duì)投標(biāo)人的技術(shù)方案、施工計(jì)劃等內(nèi)容來(lái)判斷是否存在圍標(biāo)串標(biāo)。

2.可以通過(guò)調(diào)查取證等方式收集相關(guān)證據(jù),以確定圍標(biāo)串標(biāo)行為的存在與否。例如,可以通過(guò)調(diào)查投標(biāo)人的關(guān)聯(lián)關(guān)系、過(guò)往項(xiàng)目參與情況等來(lái)查明是否存在圍標(biāo)串標(biāo)的嫌疑。同時(shí),還可以通過(guò)調(diào)查證人、查閱相關(guān)文件等方法獲取更多的證據(jù)。

3.可以通過(guò)專家評(píng)審的方式來(lái)判斷圍標(biāo)串標(biāo)行為。專家評(píng)審是一種常用的驗(yàn)證投標(biāo)人是否滿足要求的手段,通過(guò)專家對(duì)技術(shù)方案、報(bào)價(jià)清單等進(jìn)行評(píng)審,可以對(duì)圍標(biāo)串標(biāo)行為進(jìn)行初步的判斷。

4.可以通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)的后續(xù)監(jiān)督和評(píng)估來(lái)進(jìn)一步確認(rèn)圍標(biāo)串標(biāo)行為。在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中,相關(guān)主管部門(mén)可以對(duì)中標(biāo)人進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督和評(píng)估,以發(fā)現(xiàn)并打擊圍標(biāo)串標(biāo)行為。

5.在認(rèn)定和判斷圍標(biāo)串標(biāo)問(wèn)題時(shí),需要依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和政策文件進(jìn)行操作,同時(shí)還需要充分運(yùn)用現(xiàn)代科技手段進(jìn)行調(diào)查取證。只有通過(guò)科學(xué)準(zhǔn)確的認(rèn)定和判斷,才能有效遏制圍標(biāo)串標(biāo)行為的發(fā)生,維護(hù)招投標(biāo)市場(chǎng)的公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。

情節(jié)嚴(yán)重的串通投標(biāo)罪的立案標(biāo)準(zhǔn)是什么?

1.損害招標(biāo)人、投標(biāo)人或者國(guó)家、集體、公民的合法利益,造成直接經(jīng)濟(jì)損失數(shù)額在五十萬(wàn)元以上的;

2.違法所得數(shù)額在十萬(wàn)元以上的;

3.中標(biāo)項(xiàng)目金額在二百萬(wàn)元以上的;

4.采取威脅、欺騙或者賄賂等非法手段的;

5.雖未達(dá)到上述數(shù)額標(biāo)準(zhǔn),但兩年內(nèi)因串通投標(biāo),受過(guò)行政處罰二次以上,又串通投標(biāo)的;

6.本規(guī)定中的“雖未達(dá)到上述數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)”,是指接近上述數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)且已達(dá)到該數(shù)額的百分之八十以上的。

7.對(duì)于預(yù)備犯、未遂犯、中止犯,需要追究刑事責(zé)任的,應(yīng)予立案追訴;

8.本規(guī)定中的立案追訴標(biāo)準(zhǔn),除法律、司法解釋、本規(guī)定中另有規(guī)定的以外,適用于相應(yīng)的單位犯罪。

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