自特朗普政府成立以來(lái)，在席卷美國(guó)外交政策界的辯論中，對(duì)自由主義秩序命運(yùn)的警告已成為少數(shù)幾個(gè)固定的話題之一。關(guān)于自由主義秩序，美國(guó)目前形成共識(shí)的三個(gè)核心主張是，首先，自由主義秩序是過(guò)去七十年來(lái)所謂的大國(guó)長(zhǎng)期和平的主要原因。其次，構(gòu)建自由主義秩序一直是美國(guó)參與世界的主要?jiǎng)恿?。第三，美?guó)總統(tǒng)唐納德·特朗普是對(duì)自由主義秩序的主要威脅，從而也是對(duì)世界和平的主要威脅。作者對(duì)以上的觀點(diǎn)持懷疑態(tài)度。

【核心觀點(diǎn)】

世界的“長(zhǎng)期和平”不是自由秩序的結(jié)果，而是蘇聯(lián)和美國(guó)在冷戰(zhàn)的四十五年以及美國(guó)短暫時(shí)期內(nèi)權(quán)力平衡的產(chǎn)物。美國(guó)在世界上的參與不是出于推動(dòng)海外自由主義或建立國(guó)際秩序的愿望，而是出于必須采取必要措施來(lái)維護(hù)國(guó)內(nèi)的自由民主。因此，雖然特朗普正在破壞當(dāng)前秩序的關(guān)鍵要素，但他遠(yuǎn)未成為全球穩(wěn)定的最大威脅。當(dāng)下，由于對(duì)自由秩序的原因和后果的誤解，導(dǎo)致其倡導(dǎo)者呼吁美國(guó)應(yīng)當(dāng)通過(guò)堅(jiān)持過(guò)去的自由主義秩序的支柱并在全球范圍內(nèi)推翻專制主義來(lái)加強(qiáng)自由主義秩序。作者認(rèn)為，美國(guó)政府應(yīng)該限制其在國(guó)外秩序的努力，集中精力在國(guó)內(nèi)重建可行的自由民主秩序，而不是尋求回歸美國(guó)塑造世界的形象。

【論證過(guò)程】

文章第一部分Conceptual Jell-O，從概念上對(duì)自由主義秩序提出質(zhì)疑。自由主義秩序概念的界定不清晰，自由主義秩序這一短語(yǔ)中含糊不清的內(nèi)容使這一概念幾乎適用于任何情況。 例如，即使是“聯(lián)合國(guó)憲章”，規(guī)定禁止國(guó)家對(duì)其他國(guó)家使用武力或干涉其內(nèi)政，但是是否執(zhí)行憲章禁令是聯(lián)合國(guó)安理會(huì)的保留，五大國(guó)中的每一個(gè)都擁有常任理事國(guó)席位和否決權(quán)，這也就決定了在這樣的規(guī)則秩序下，也是強(qiáng)者優(yōu)于弱者。 第二部分Cold War Order，冷戰(zhàn)時(shí)期的國(guó)際秩序。冷戰(zhàn)時(shí)期的秩序源于權(quán)力平衡，是美蘇對(duì)峙下的意外結(jié)果，在兩個(gè)聯(lián)盟內(nèi)部，秩序由超級(jí)大國(guó)強(qiáng)制執(zhí)行。在這一時(shí)期，美國(guó)每項(xiàng)倡議的設(shè)計(jì)首先是為了擊敗蘇聯(lián)，如果沒(méi)有蘇聯(lián)的威脅，那就沒(méi)有馬歇爾計(jì)劃，也沒(méi)有北約。而當(dāng)使用武力違反國(guó)際規(guī)則時(shí)，美國(guó)也沒(méi)有避免使用武力保護(hù)其利益?？梢?jiàn)，美國(guó)在國(guó)外推行自由主義秩序首先出于對(duì)其國(guó)內(nèi)重大利益的考慮。第三部分Unipolar Order,單極格局下的國(guó)際秩序。冷戰(zhàn)結(jié)束之后的時(shí)期，美國(guó)總統(tǒng)喬治·W·布什宣布了“世界新秩序”，在“參與和擴(kuò)展”戰(zhàn)略下，美國(guó)歡迎世界加入自由主義秩序。政治學(xué)家弗朗西斯·福山的在《歷史終結(jié)論》中，甚至提出觀點(diǎn)“冷戰(zhàn)的結(jié)束是歷史的終結(jié)：西方自由民主的演變和普遍化是人類政府的最終形式”。這樣的背景之下，推廣自由主義秩序的愿景使美國(guó)右翼保守派和左翼自由派奇怪地結(jié)合，并說(shuō)服美國(guó)歷屆政府試圖通過(guò)武力來(lái)推動(dòng)資本主義和自由主義的擴(kuò)散。然而，美國(guó)忽視了其對(duì)于自由主義的推廣是建立在單極勢(shì)力對(duì)于無(wú)力反擊的政府使用武力基礎(chǔ)之上。隨著中國(guó)的崛起和俄羅斯的復(fù)蘇，美國(guó)的全球?qū)嵙υ诟鱾€(gè)領(lǐng)域受到了挑戰(zhàn)，這樣的挑戰(zhàn)引發(fā)了人們對(duì)美國(guó)領(lǐng)導(dǎo)層的質(zhì)疑。而作者認(rèn)為，這恰恰說(shuō)明了冷戰(zhàn)的結(jié)束僅僅只是產(chǎn)生了一個(gè)單極時(shí)刻，而不是一個(gè)單極時(shí)代。第四部分，The American Experiment，在美國(guó)歷史上的大部分時(shí)間里，美國(guó)人更傾向于維護(hù)國(guó)內(nèi)民主而非推動(dòng)國(guó)外民主。維護(hù)國(guó)內(nèi)民主體現(xiàn)在，一方面保護(hù)其免受國(guó)外敵人的侵害，另一方面阻止國(guó)內(nèi)權(quán)力的濫用。美國(guó)聯(lián)邦政府不斷面臨考驗(yàn)，也具有不斷更新和重塑的能力，這證明了自由主義至少可以在一個(gè)國(guó)家生存下來(lái)。最后，Sufficient Unto The Day，對(duì)于目前的全球秩序，雖然特朗普的種種行為令人不安，但是中國(guó)崛起、俄羅斯復(fù)興，以及美國(guó)實(shí)力下降所帶來(lái)的挑戰(zhàn)都遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于特朗普。特朗普之前，在阿富汗、伊拉克等國(guó)不成功的戰(zhàn)爭(zhēng)，金融危機(jī)等等都不同程度使美國(guó)的民主失去了信譽(yù)，減弱了自由主義秩序的信心。因此，目前，美國(guó)在民主治理中所面臨的挑戰(zhàn)就是在國(guó)內(nèi)重建一個(gè)有效的民主制度，而無(wú)需將其他國(guó)家轉(zhuǎn)變?yōu)槊裰鲊?guó)家，在全球范圍內(nèi)推行自由主義秩序。