文章來源：國關(guān)國政外交學人；作者：約瑟夫·奈

可以預見，對特朗普的繼任者們而言，都會面臨一個根本的問題。那就是美國能否在不進行軍事干預和十字軍東征的情況下，促進全球民主價值觀的發(fā)展，同時在建立和維持一個相互依存的世界所需的制度方面，發(fā)揮非霸權(quán)轉(zhuǎn)向的領(lǐng)導作用?

今年7月，我和其他43位研究國際關(guān)系的學者們一起,為一份報紙撰寫論稿聲明,主張美國應該維護當前的國際秩序。而構(gòu)成這一秩序的有關(guān)機構(gòu),為“前所未有的繁榮和世界現(xiàn)代史上最長的無大國戰(zhàn)爭時期”貢獻了自己的力量。無疑,美國的領(lǐng)導力，促成了這一體系的建立，是其成功塑造的關(guān)鍵之一。

       但其中一些生性嚴肅且持反對觀點的學者拒絕簽字和認同。不僅是因為這種公開聲明在國際政治上是徒勞的，還因為他們不同意“美國兩黨所共同承諾的‘自由霸權(quán)’和‘美國領(lǐng)導力’的言論。批評人士明確地指出，1945年以后，美國塑造的世界秩序，既不總是全球性的，也不總是純自由的，而辯護者則回應，盡管這種秩序并不完美，但它的確帶來了無與倫比的世界經(jīng)濟的增長，并允許了世界民主價值觀的傳播。

毫無疑問，這樣的辯論不太可能對唐納德-特朗普總統(tǒng)產(chǎn)生多大的影響,他在就職演說中就宣稱，“從今天起，我們將致力于美國優(yōu)先，“我們將首先尋求與世界各國的友誼和善意，但我們這樣做是基于以下的理解視角，即所有國家都有權(quán)利把自己的利益放在首位?！?/p>

但特朗普接著說：“我們并不是想把我們的生活方式強加給任何人，而是想讓它成為一個樣板和榜樣?！彼f得有道理。這種做法可以稱為“山巔之城”的傳統(tǒng)，并且有悠久的榮譽與信仰繼承。它不是純粹簡單的孤立主義,而是為了追求價值認同，避免走向激進主義的法則之一。相反，美國的力量被視為建立在“屬靈之柱”上，而非“行動之柱”上。例如，約翰·昆西·亞當斯在1821年的獨立日就曾宣布，美國“只會去國外尋找撒旦并將它們摧毀。她真誠地希望所有人都獲得自由和獨立。但她將只是自身自由與獨立的捍衛(wèi)者和支持者?！?/strong>

軟實力的靈感來源，并不是美國外交政策中唯一的倫理傳統(tǒng)。還有一種干預主義和十字軍情結(jié)的傳統(tǒng)。亞當斯的演講，當時是為了抵御，來自那些希望美國為支持希臘愛國者反抗奧斯曼壓迫而進行干預的人的政治壓力。

這一傳統(tǒng)盛行于二十世紀，是當時伍德羅-威爾遜總統(tǒng)為使世界因民主而安全，而尋求的一種外交政策。在本世紀中葉，肯尼迪總統(tǒng)呼吁美國人讓世界變得更加安全，但他也向越南派遣了1.7萬名美國軍事顧問。自冷戰(zhàn)結(jié)束以來，美國已經(jīng)卷入了至少七場戰(zhàn)爭或軍事干預事件，2006年,在入侵伊拉克之后，布什發(fā)布了一項幾乎與特朗普相反的國家安全戰(zhàn)略：促進自由和全球民主共同體的建立。

美國人常常認為，他們的國家在世界上是與眾不同的，無與倫比的，而最近美國前總統(tǒng)奧巴馬（barack obama）就宣稱，自己是美國例外論的堅定支持者。經(jīng)過分析，我們有充分的理由相信，如果最大的經(jīng)濟體不帶頭提供人人都能從中受益的全球公共產(chǎn)品，那么這些產(chǎn)品——就會呈現(xiàn)產(chǎn)量不足的趨勢。這是美國例外論思潮的策源之一。

經(jīng)濟規(guī)模和實力使美國看起來與眾不同。但像約翰霍普金斯大學的Daniel H. Deudney和波特蘭大學的Jeffrey W. Meiser這樣的分析人士認為，美國被普遍認為與眾不同的核心原因是其強烈的自由主義特征和倡導一種以國際政治、經(jīng)濟和社會自由為中心的生活方式的意識形態(tài)觀點。

當然，從一開始，美國的自由主義意識形態(tài)就有內(nèi)部的分歧和矛盾，例如,奴隸制被寫入了憲法。且對如何在外交政策中提倡自由主義價值觀的問題上,美國人也一直存在分歧。根據(jù)Deudney 和Meiser的說法，"對一些美國人來說，特別是最近誕生的新保守主義者，他們既癡迷于權(quán)力也負罪于正義，無疑，美國的例外論好似是一道綠燈，是一個正當?shù)睦碛桑彩菬o視國際法和世界輿論的萬能借口，對于侵略其他國家和強加給其他國家政府的霸王條款而言，美國的例外論是自由國際主義者，渴望建立一個所謂自由與和平的世界的象征行為體。這并非是一個制約美國世界霸權(quán)和影響的主張，而是通過建立一系列有利于美國的國際法和國際組織體系，來緩解國際無政府主義狀態(tài)和保護美國國內(nèi)的自由主義思潮"。

在兩個大洋的地緣庇護下，與實力較弱的鄰國接壤的美國，在19世紀主要集中于向西擴張，并試圖避免卷入當時在歐洲發(fā)生的權(quán)力斗爭（英德法等國）。當然，就像亞當斯警告的那樣“雖然，很快就會有一個帝國的王冠要為她加冕，用虛假和失色的閃爍，展現(xiàn)統(tǒng)治和權(quán)力的暗淡余暉，但是，她的前額，將不再閃耀著不可言喻的自由和獨立的光輝。”

果然，到20世紀初，美國已經(jīng)取代了英國，成為世界上最大的經(jīng)濟體，而它對第一次世界大戰(zhàn)的干預打破了世界力量的均勢與平衡。然而，到了20世紀30年代，許多美國人開始相信，對歐洲的干預是一個錯誤的決定，并接受了孤立主義。二戰(zhàn)后，美國總統(tǒng)富蘭克林·羅斯福(Franklin Roosevelt)和哈里·杜魯門(Harry Truman)以及世界其他國家的領(lǐng)導人都吸取了這樣的教訓:美國再也不能閉關(guān)自守了。

他們共同創(chuàng)建了一個由安全聯(lián)盟、多邊機構(gòu)和相對開放的經(jīng)濟政策組成的世界體系，這些政策包括“美國治下的和平”(Pax Americana)或“自由的國際秩序”(liberal international order)。無論人們?nèi)绾畏Q呼和冠名這些安排，70年以來，美國的對外政策一直在捍衛(wèi)這些安排。如今,新興大國的崛起，以及世界民主國家內(nèi)的新一輪民粹主義浪潮，正令他們備受質(zhì)疑。2016年，特朗普利用了這股浪潮，成為了美國第一個，呼吁質(zhì)疑1945年戰(zhàn)后國際秩序的美國主流政黨候選人。

對后特朗普時代的美國總統(tǒng)而言，都會面臨一個根本性的問題。那就是，美國能否在不進行軍事干預和十字軍東征的情況下，來促進全球民主價值觀的發(fā)展，同時在建立和維持一個相互依存的世界所需的制度方面，發(fā)揮非霸權(quán)轉(zhuǎn)向的領(lǐng)導作用?

（注：本文所有觀點僅代表作者本人，均不代表鳳凰網(wǎng)國際智庫立場）