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美國例外論的兩面性

 tangaolus 2018-09-15

美國例外論的兩面性

2018-09-14

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今年7月,我加入其他43位國際關(guān)系學(xué)者的行列,共同出資在報(bào)紙上做宣傳,主張美國應(yīng)當(dāng)維護(hù)現(xiàn)有的國際秩序。這一秩序下的機(jī)構(gòu)曾經(jīng)促成“前所未有的繁榮,以及現(xiàn)代史上最長的大國間沒有戰(zhàn)爭的時(shí)期。是美國的領(lǐng)導(dǎo)力幫助創(chuàng)建了該體系,而且美國的領(lǐng)導(dǎo)力長期以來對(duì)它的成功至關(guān)重要”。

有些嚴(yán)肅的學(xué)者卻拒絕簽字,他們的理由不僅在于這類公開聲明在政治上是徒勞的,還在于他們并不贊同“美國兩黨對(duì)‘自由主義霸權(quán)’的恪守和對(duì)其所依賴的‘美國領(lǐng)導(dǎo)力’的迷戀”這種說法。批評(píng)人士恰如其分地指出,1945年之后的美國秩序既不是全球性的,也不總是十分自由的。為之辯護(hù)的人則回應(yīng)說,盡管這種秩序不完美,但它卻帶來空前的經(jīng)濟(jì)增長,同時(shí)讓民主得以傳播。

這樣的辯論不太可能對(duì)唐納德·特朗普總統(tǒng)產(chǎn)生太大影響。他在就職演說中就宣稱,“從今天起,只會(huì)有‘美國第一’、‘美國第一’……我們將向世界其他國家尋求友誼和善意,但我們這樣做是出于這樣一種理解,那就是所有國家都有權(quán)把自己的利益放在第一位”。

不過特朗普接著說,“我們并不打算把我們的生活方式強(qiáng)加給別人,而是要讓它成為一種榜樣”。他說的有道理。這種政策可謂“山巔之城”的傳統(tǒng),有著悠久歷史。它不是純粹的孤立主義,而是在追求價(jià)值觀的過程中避免激進(jìn)主義。美國的實(shí)力被認(rèn)為是以“感召”為支柱,而不是以“行動(dòng)”為支柱。例如,國務(wù)卿約翰·昆西·亞當(dāng)斯在1821年獨(dú)立日發(fā)表的著名講話中就表示,美國“不會(huì)到國外去尋找怪獸來消滅。她是全人類自由和獨(dú)立的祝福者。她只是自己的戰(zhàn)士和守衛(wèi)者”。

但有感召力的軟實(shí)力并不是美國外交政策中唯一的道德傳統(tǒng),它同時(shí)還有干涉主義和十字軍東征的傳統(tǒng)。亞當(dāng)斯的講話是為了對(duì)付一些人的政治壓力,他們希望美國代表的希臘愛國者出手干預(yù),反抗奧斯曼帝國的壓迫。

這種傳統(tǒng)在20世紀(jì)占了上風(fēng),當(dāng)時(shí)伍德羅·威爾遜尋求的外交政策是保護(hù)民主國家的安全。20世紀(jì)中期,約翰·肯尼迪呼吁美國人保護(hù)多樣性的安全,但他也向越南派出1.7萬名美國軍事顧問。冷戰(zhàn)結(jié)束以來,美國先后卷入七次戰(zhàn)爭和軍事干涉,2006年入侵伊拉克后,小布什發(fā)表了一份與特朗普截然相反的《國家安全戰(zhàn)略報(bào)告》,提倡自由和全球民主國家共同體。

美國人經(jīng)常認(rèn)為自己的國家有特殊性,巴拉克·奧巴馬總統(tǒng)就形容自己是美國例外論的堅(jiān)定支持者。有充分的建立在分析基礎(chǔ)之上的理由讓我們相信,如果最大的經(jīng)濟(jì)體不帶頭提供全球公共產(chǎn)品的話,這種能讓所有人受益的產(chǎn)品就會(huì)出現(xiàn)生產(chǎn)不足。這是美國例外論的一個(gè)來源。

經(jīng)濟(jì)規(guī)模讓美國有別于其他國家,但像約翰·霍普金斯大學(xué)的丹尼爾·杜德尼和波特蘭大學(xué)的杰弗里·梅瑟這樣的分析家卻認(rèn)為,美國被人們廣泛認(rèn)為具有例外性的核心原因,是它濃厚的自由主義特征,以及它圍繞政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)自由的一種理想的人生愿景。

當(dāng)然,從一開始美國的自由主義意識(shí)形態(tài)就有內(nèi)在的矛盾,奴隸制是被寫入美國憲法的,而且美國人對(duì)如何通過外交政策推廣自由主義價(jià)值觀一直存在分歧。在杜德尼和梅瑟看來:

“對(duì)于某些美國人,特別是最近陶醉于權(quán)力與正義的新保守主義者來說,美國例外論是為侵略其他國家和強(qiáng)迫別國政府開的綠燈,是合法化的理由,是無視國際法和世界公眾輿論的萬能借口……而對(duì)另外的人來說,美國例外論代表著自由國際主義者對(duì)和平與自由世界的抱負(fù),要實(shí)現(xiàn)這種抱負(fù),不是靠主張美國有不受約束的權(quán)力和影響力,而是靠建立國際法和組織體系,通過減少國家之間的無政府狀態(tài)來保護(hù)國內(nèi)自由?!?br> 由于有兩大洋的庇護(hù),以及與較弱的鄰國接壤,美國在19世紀(jì)得以集中大部分精力向西部擴(kuò)張,并盡量避免卷入當(dāng)時(shí)歐洲的權(quán)力之爭。亞當(dāng)斯警告說,不然的話,“她的前額將不會(huì)閃耀自由與獨(dú)立的不懈光芒,而會(huì)很快被帝王的王冠取代,在虛偽和污濁中閃爍統(tǒng)治與權(quán)力的幽光”。
到20世紀(jì)初,美國已經(jīng)取代英國,成為了世界最大經(jīng)濟(jì)體。它對(duì)第一次世界大戰(zhàn)的介入打破了權(quán)力的平衡。不過,到了20世紀(jì)30年代,許多美國人又開始認(rèn)為對(duì)歐洲的干預(yù)是個(gè)錯(cuò)誤,他們轉(zhuǎn)而接受孤立主義。第二次世界大戰(zhàn)后,富蘭克林·羅斯??偨y(tǒng)、哈里·杜魯門總統(tǒng)以及世界其他國家的人吸取教訓(xùn),承認(rèn)美國已經(jīng)不可能再成為內(nèi)向的國家。
他們共同創(chuàng)建了一個(gè)擁有安全同盟、多邊機(jī)構(gòu)和相對(duì)開放的經(jīng)濟(jì)政策的體系,其構(gòu)成是美國強(qiáng)權(quán)下的和平或“自由的國際秩序”。無論怎么稱呼這一安排,70年來它一直得到美國外交政策的捍衛(wèi)。今天,由于中國等大國的崛起和民主國家的新一輪民粹主義浪潮,該體系受到了質(zhì)疑。2016年特朗普就利用了民粹主義,并成為第一個(gè)質(zhì)疑戰(zhàn)后國際秩序的美國主要政黨的總統(tǒng)候選人。
特朗普之后的總統(tǒng)所面臨的問題是,美國能否成功處理其特殊角色的兩面性。下任總統(tǒng)能否在沒有軍事干預(yù)和十字軍式戰(zhàn)爭的情況下促進(jìn)民主的價(jià)值觀?與此同時(shí),他能否以非霸權(quán)主義的方式,帶領(lǐng)各國建設(shè)并且維護(hù)這個(gè)相互依存的世界所需要的組織機(jī)構(gòu)?
全文翻譯自報(bào)業(yè)辛迪加(Project Syndicate),原文標(biāo)題“The Two Sides of American Exceptionalism”(2018)


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