來源：《清風苑》   作者：金麗麗 連云港市贛榆區(qū)人民檢察院員額檢察官

　　隨著掃黑除惡專項斗爭的深入推進，各類黑惡勢力犯罪案件逐漸進入審查起訴、審判環(huán)節(jié)。由于黑惡勢力犯罪的構成要件和所涉及的法律關系較為復雜，司法實務中的難點往往不是單起犯罪事實的定性，而是對組織性質的認定。

　　《刑法》第二十六條第三、四款規(guī)定，“對組織、領導犯罪集團的首要分子，按照集團所犯的全部罪行處罰。對于第三款規(guī)定以外的主犯，應當按照其所參與的或者組織、指揮的全部犯罪處罰”?！缎谭ā返诙倬攀臈l規(guī)定，犯組織、領導、參加黑社會性質組織罪又有其他罪行的，依照數(shù)罪并罰的規(guī)定處罰。

　　由此可見，黑惡勢力犯罪組織的定性是黑社會性質組織還是犯罪集團，亦或是一般的共同犯罪，將直接決定對組織成員尤其是首要分子和核心成員的定罪量刑。相同的犯罪行為，可能因為所參加組織的性質而面臨刑罰的巨大差異。

        2018年1月，兩高兩部頒布《關于辦理黑惡勢力犯罪案件若干問題的指導意見》（以下簡稱《指導意見》），對“黑社會性質組織”和“惡勢力”以及“惡勢力犯罪集團”的概念和主要特征予以明晰。但在紛繁復雜的司法實務中，抓住三者的本質特征、深入思考相對可操作的區(qū)分標準，仍是司法工作者的重點課題。

　　根據《指導意見》的規(guī)定，“惡勢力”是指經常糾集在一起，以暴力、威脅或者其他手段，在一定區(qū)域或者行業(yè)內多次實施違法犯罪活動，為非作惡，欺壓百姓，擾亂經濟、社會生活秩序，造成較為惡劣的社會影響，但尚未形成黑社會性質組織的違法犯罪組織；“惡勢力犯罪集團”是指符合犯罪集團法定條件的惡勢力犯罪組織，其特征表現(xiàn)為：有三名以上的組織成員，有明顯的首要分子，重要成員較為固定，組織成員經常糾集在一起，共同故意實施三次以上惡勢力慣常實施的犯罪活動或者其他犯罪活動；“黑社會性質組織”是指同時具備了刑法第二百九十四條第五款規(guī)定的四個特征的犯罪組織。

　　我認為，惡勢力團伙、惡勢力犯罪集團、黑社會性質組織是一個遞進關系，惡勢力犯罪集團是惡勢力團伙的高級形式，惡勢力團伙和惡勢力犯罪集團是黑社會性質組織的雛形和前身。區(qū)分三種犯罪組織形態(tài)的關鍵是危害性特征和組織性特征。

　　一、區(qū)分惡勢力團伙與惡勢力犯罪集團的關鍵是組織性特征

　　刑法理論將共同犯罪分為一般共同犯罪和犯罪集團，并無“犯罪團伙”的概念?！冬F(xiàn)代漢語詞典》對“團伙”的解釋是“糾集在一起從事不軌活動的小集團”。那么對于犯罪團伙的理解也不能脫離“團伙”的本意，而是基于“團伙”的概念發(fā)展而來，一般是指三人以上為了多次實行犯罪而結合起來的、結構松散、成員不完全固定、有一定組織性但是組織化程度很低的犯罪結伙。它只是結伙,沒有形成一定形式的組織，既不能完全等同于一般共同犯罪,又不同于犯罪集團。在法律上,犯罪團伙并非一般共同犯罪和犯罪集團之外的第三種共犯形式，它只能歸屬于一般共同犯罪,是一般共同犯罪中的相對有組織性的那一部分，它的進一步組織化就是犯罪集團。

　　根據刑法關于犯罪集團的定義,參照相關司法解釋和實踐經驗,犯罪集團具有以下幾個特征:一是由3人以上組成，目的是為了共同實施犯罪；二是組織比較嚴密，有明顯的首要分子，即集團的組織者、領導者和指揮者；三是有預謀、有計劃地實施犯罪，組織者、領導者策劃、指揮、監(jiān)督和操縱集團的犯罪活動；四是具有持續(xù)性和穩(wěn)定性，犯罪組織較為固定，多次或較長期地共同實施犯罪。

　　相應的，惡勢力團伙與惡勢力犯罪集團的區(qū)別不在于他們實施的犯罪種類或是造成的危害后果，而在于是否形成了結構比較嚴密、較為固定的犯罪組織。

　　附件案例一中的王某某犯罪團伙共有四名成員且基本固定，有明確的職責分工，王某某是團伙成員的首要分子，指揮另外三名成員在一年時間內多次敲詐勒索并獲利30萬元，干擾破壞他人的正常生產、經營，對物流行業(yè)的經濟和社會生活秩序造成了嚴重破壞，屬于惡勢力團伙。

　　在組織結構特征方面，該團伙達到三人以上，王某某作為犯罪發(fā)起人是首要分子，另外三人固定結伙，又以固定模式作案，具有成員多數(shù)性、一定組織性和相當穩(wěn)定性，形成了較為嚴密的組織結構，但任其坐大，不排除形成黑社會性質組織可能。將該團伙認定為惡勢力犯罪集團有利于“打早打小”。

　　值得注意的是，王某某集團出現(xiàn)了網絡化的新型特點，四人在空間上并不是一個地域，所有犯意聯(lián)絡和溝通均通過網絡進行，但只要符合犯罪集團的本質特征，并不影響犯罪集團的認定。

　　二、區(qū)分惡勢力與黑社會性質組織的關鍵是危害性特征

　　雖然惡勢力團伙和惡勢力犯罪集團有明顯區(qū)別,但是在實踐中,我們往往把惡勢力團伙與惡勢力犯罪集團統(tǒng)稱為“惡勢力”或者“惡勢力犯罪組織”,并把它們與黑社會性質組織加以區(qū)別。

　　黑社會性質組織是惡勢力集團的從量變到質變的最終結果，惡勢力犯罪組織是一般共同犯罪向黑社會性質組織發(fā)展過程中較高階段的組織形態(tài)，少數(shù)可能發(fā)展為黑社會性質組織。在危害性特征方面，二者所達到的程度不同，黑社會性質組織通過違法犯罪手段，在一定區(qū)域或一定行業(yè)形成了非法控制或重大影響，而惡勢力犯罪組織不追求也無法實現(xiàn)這樣的非法控制能力。

　　因此，以“非法控制”或者“重大影響”為核心的“危害性特征”是黑社會性質組織的最根本特征，也是黑社會性質組織區(qū)別于惡勢力的最根本標準。換言之，在認定黑社會性質組織的過程中，如果某個犯罪集團符合了危害性特征，即使其他三個特征表現(xiàn)程度較弱，也應當將其認定為黑社會性質組織；反之，即使具備了組織特征、經濟特征、行為特征，但不具備危害性特征，也不能認定為黑社會性質組織。

　　附件案例二中的李某某團伙是否是黑社會性質組織存在較大爭議：李某某是整個組織的首領，其把兄弟是骨干成員，下面有一幫“小弟”，成員的地位不是按照年齡而是按照打架斗狠的能力排序，但沒有明確的幫派規(guī)矩，有一定的組織特征但不典型；該組織通過開設賭局和強行入股他人的地下賭局而攫取經濟利益，用于犯罪活動開支和核心成員的高消費，并沒有剩余多少資產，與“有一定經濟實力”的經濟特征不甚相符；該組織實施了搶劫、搶奪、故意傷害、尋釁滋事、敲詐勒索、開設賭場等典型的黑惡勢力違法犯罪行為，符合暴力性的基本行為特征；該組織在當?shù)刭€博人群中赫赫有名，強行入股該地區(qū)的幾乎所有賭局，必須按比例向其上交收入并由其指定人員坐莊，但這種影響力僅限于地下賭博這一非法行業(yè)，“嚴重破壞經濟、生活秩序”表現(xiàn)較弱。

　　我認為，對于黑社會性質組織的危害性特征中“一定行業(yè)”的理解，不能僅局限于合法行業(yè)，也包括賭博、毒品、賣淫等非法行業(yè)。李某的集團通過一系列的暴力性違法犯罪活動，使該地區(qū)賭博行業(yè)內的人由于害怕組織成員采取毆打、傷害等報復手段，而被迫坐莊、被迫上交收入等，對于組織的為非作歹敢怒不敢言，更不敢舉報，達到了必須聽從該組織指揮的“非法控制”和業(yè)內人士心理恐慌的“重大影響”，符合危害性特征。將李某某的集團認定為黑社會性質組織是準確和適當?shù)摹?/p>

　　附件：

　　案例一：2017年以來，以王某某為首的4人惡勢力團伙，由其中1人通過互聯(lián)網貨運平臺攬貨，蓄意將貨物運至王某某所在的天津某物流公司，并由王某某確定所謂的“運費”，將貨物轉運至另外2名成員所在的江蘇某物流公司、黑龍江某物流公司處，以扣留貨物相要挾，敲詐被害人錢財10余次，非法獲利近30萬元，由4人共同分贓。

案例二：2010年以來，以李某某及其“把兄弟”為首的黑惡勢力團伙在蘇魯交界連續(xù)作案，涉及尋釁滋事、故意傷害、開設賭場、敲詐勒索、強迫交易、聚眾斗毆等類型的惡性案件十余起，通過開設賭場、敲詐勒索、強迫交易等方式聚斂財物。尤其是在2016年6月份，李某某組織近三十人攜帶刀棍等兇器沖擊他人開設的賭場，犯罪氣焰極度囂張，社會影響極其惡劣。