踐行科學(xué)發(fā)展觀，必須貫徹“以人為本”的發(fā)展理念。對(duì)于政法部門來(lái)說(shuō)，貫徹這一發(fā)展理念，必須把保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境作為工作的出發(fā)點(diǎn)。正因?yàn)槿绱?，近幾年?lái)，全國(guó)政法機(jī)關(guān)，從高層到基層，對(duì)嚴(yán)重影響國(guó)家安全、人民安全的黑惡勢(shì)力犯罪一直保持著嚴(yán)打痛擊的高壓態(tài)勢(shì)。2010年夏季，重慶市原司法局局長(zhǎng)文強(qiáng)因涉黑犯罪的多項(xiàng)罪名，被處以極刑，標(biāo)志著全國(guó)打擊黑惡勢(shì)力犯罪的斗爭(zhēng)取得了重大的勝利。但是，實(shí)踐證明，打黑除惡斗爭(zhēng)不可能畢其功于一役。我們必須不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，探索解決不足的途徑。根據(jù)筆者對(duì)近幾年來(lái)本地司法實(shí)踐中對(duì)“涉黑”、“涉惡”案件處理情況的調(diào)查研究，發(fā)現(xiàn)在打黑除惡司法實(shí)踐中，要嚴(yán)格執(zhí)行法律的相關(guān)規(guī)定，實(shí)事求是地界定黑社會(huì)性質(zhì)組織，準(zhǔn)確地予以定罪和量刑，還存在著一些問(wèn)題需要探索和解決，在此筆者提出一些膚淺的看法，敬請(qǐng)相關(guān)學(xué)者和司法界同仁商榷。
一、黑惡犯罪勢(shì)力的概念及其類型
黑惡犯罪勢(shì)力是社會(huì)學(xué)范疇的政策性用語(yǔ)，而非刑法概念。根據(jù)“黑惡犯罪勢(shì)力”一詞的語(yǔ)言環(huán)境及其指向，黑惡犯罪勢(shì)力應(yīng)當(dāng)是指：以暴力威脅或者其他手段，有組織地進(jìn)行違法犯罪活動(dòng)，稱霸一方，為非作惡，欺壓傷害群眾，嚴(yán)重破壞經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活秩序的黑社會(huì)性質(zhì)組織、犯罪集團(tuán)和犯罪團(tuán)伙。即包括黑社會(huì)性質(zhì)、或帶黑社會(huì)色彩犯罪的犯罪組織、犯罪集團(tuán)和犯罪團(tuán)伙。因此，黑惡犯罪勢(shì)力可以分為黑社會(huì)性質(zhì)組織、黑社會(huì)色彩犯罪集團(tuán)和黑社會(huì)色彩犯罪團(tuán)伙等三類。
第一類，黑社會(huì)性質(zhì)組織。最高人民法院《關(guān)于審理黑社會(huì)性質(zhì)組織的案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》第一條規(guī)定了黑社會(huì)性質(zhì)組織的一般特征：（1）組織結(jié)構(gòu)比較緊密，人數(shù)較多，有比較明確的組織者、領(lǐng)導(dǎo)者、骨干成員基本固定，有較為嚴(yán)密的組織紀(jì)律；（2）通過(guò)違法犯罪活動(dòng)或者其他手段獲取經(jīng)濟(jì)利益，具有一定的經(jīng)濟(jì)實(shí)力；（3）通過(guò)賄賂、威脅等手段，引誘、逼迫國(guó)家工作人員參加黑社會(huì)性質(zhì)組織活動(dòng)，或者為其提供非法保護(hù)；（4）在一定區(qū)域或者行業(yè)范圍內(nèi)，以暴力、威脅、滋擾等手段，大肆進(jìn)行敲詐勒索、欺行霸市、聚眾斗毆、尋釁滋事、故意傷害等違法犯罪活動(dòng)，嚴(yán)重破壞經(jīng)濟(jì)、社會(huì)生活秩序等。目前，在我國(guó)境內(nèi)，典型的黑社會(huì)組織還沒(méi)有出現(xiàn)。黑社會(huì)性質(zhì)組織是向黑社會(huì)組織發(fā)展過(guò)渡的黑惡犯罪勢(shì)力中有組織犯罪的高級(jí)形態(tài)。
第二類，黑社會(huì)色彩犯罪集團(tuán)。犯罪集團(tuán)是指由三人以上為實(shí)施某種或多種犯罪而組成的較為固定的犯罪組織。那么，黑社會(huì)色彩犯罪集團(tuán)就是三人以上共同實(shí)施黑社會(huì)色彩犯罪而組成的較為固定的犯罪組織。黑社會(huì)色彩犯罪集團(tuán)具備與黑社會(huì)性質(zhì)組織相近或相同的部分特征。一是主體的多數(shù)性。存在領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系，有較為嚴(yán)格的組織紀(jì)律。二是相對(duì)的穩(wěn)定性。犯罪集團(tuán)成員較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)糾集在一起，多次實(shí)施犯罪活動(dòng)?？砍蓡T之間相互制約或共同目的形成內(nèi)聚力，一旦抱團(tuán)，則不易脫離和不可自拔。三是目的的明確性。犯罪集團(tuán)成員基于共同實(shí)施某種或幾種犯罪目的而結(jié)合在一起，專門實(shí)施某一種或幾種犯罪。四是危害的嚴(yán)重性，采取與黑社會(huì)性質(zhì)組織相同的暴力、威脅、滋擾等手段，進(jìn)行敲詐勒索、欺行霸市、聚眾斗毆、尋釁滋事、故意傷害等違法犯罪活動(dòng)，嚴(yán)重破壞經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活秩序。與黑社會(huì)性質(zhì)組織相比，其缺乏向國(guó)家機(jī)關(guān)滲透、以尋求庇護(hù)的構(gòu)成要件。這種缺損要件的黑社會(huì)性質(zhì)的組織可以稱為黑社會(huì)色彩犯罪集團(tuán)，是黑惡犯罪勢(shì)力固有組織犯罪的初級(jí)形態(tài)；是形成黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪的基礎(chǔ)。
第三類，黑社會(huì)色彩犯罪團(tuán)伙?！胺缸飯F(tuán)伙”是上個(gè)世紀(jì)70年代后期在對(duì)刑事犯罪研究中提出并得到公認(rèn)的概念。其指三人以上糾合一起且比較松散的共同犯罪形態(tài)。犯罪團(tuán)伙不是犯罪集團(tuán)，也不是高級(jí)形態(tài)的犯罪組織。但黑社會(huì)色彩的犯罪團(tuán)伙是黑惡勢(shì)力的重要內(nèi)容，具有與黑社會(huì)性質(zhì)組織、黑社會(huì)色彩犯罪集團(tuán)相似相近的特征：一是團(tuán)伙成員較多，一般要求三人以上，有骨干成員和其他一般成員之分。二是成幫結(jié)伙、共同犯罪。團(tuán)伙成員之間臨時(shí)糾合與緊密結(jié)合相交替。三是犯罪團(tuán)伙固定在某地區(qū)進(jìn)行違法犯罪活動(dòng)，作案地點(diǎn)及侵襲目標(biāo)具有明顯的選擇性。四是采取與黑社會(huì)性質(zhì)組織、黑社會(huì)色彩犯罪集團(tuán)相同的暴力、威脅、滋擾等手段進(jìn)行敲詐勒索、欺行霸市、尋釁滋事、故意傷害等違法犯罪活動(dòng)，破壞當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)生活秩序。因此，黑社會(huì)色彩犯罪團(tuán)伙是黑惡犯罪勢(shì)力的重要組成部分之一，是有組織黑社會(huì)犯罪形成的土壤和發(fā)展的初始形態(tài)。
二、黑惡勢(shì)力犯罪的一般構(gòu)成
綜觀刑法中關(guān)聯(lián)黑惡勢(shì)力犯罪的規(guī)定，同時(shí)分析黑惡勢(shì)力所包括的三種類型，可明顯看到，無(wú)論是黑社會(huì)性質(zhì)組織、黑社會(huì)色彩犯罪集團(tuán)、黑社會(huì)色彩犯罪團(tuán)伙都具有以下共同犯罪構(gòu)成：
其一，“結(jié)構(gòu)復(fù)雜”系黑惡勢(shì)力犯罪主體的構(gòu)成特征。黑惡勢(shì)力是有組織性的特殊共同犯罪形式，因而其內(nèi)部成員所處地位和發(fā)揮作用不同，具有主體結(jié)構(gòu)的復(fù)雜性。一是領(lǐng)導(dǎo)型犯罪主體。即在黑惡犯罪勢(shì)力中起組織、指揮、策劃的成員，屬于主犯中的組織犯。黑惡犯罪勢(shì)力成員越多其組織化程度越明顯，這種核心層范圍的比例就越小。二是骨干型犯罪主體。即除領(lǐng)導(dǎo)型的首要分子以外，在實(shí)施共同犯罪活動(dòng)中起主要作用的成員，屬于主要實(shí)行犯。三是雇傭型犯罪主體。即以一定金錢和物質(zhì)為條件，受他人驅(qū)使實(shí)施指定具體犯罪行為的成員，屬于主要實(shí)行犯，與雇傭者同為主犯。雇傭犯罪是黑惡勢(shì)力犯罪的典型情形。四是輔助型犯罪主體。即在黑惡勢(shì)力共同犯罪中起次要或者輔助作用的成員，屬于次要實(shí)行犯，包括從犯和脅從犯兩類。五是庇護(hù)型犯罪主體。即采取作為或者不作為的形式，包庇、縱容黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪活動(dòng)的特殊犯罪主體，此類犯罪主體必須是國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員。
其二，“稱霸一方”系黑惡勢(shì)力之犯罪故意的本質(zhì)特征。黑惡勢(shì)力犯罪均以直接故意為構(gòu)成要件，而不具有間接故意或過(guò)失。這種直接故意以稱霸一方為實(shí)施犯罪的本質(zhì)內(nèi)容，以此為基礎(chǔ)所表現(xiàn)出來(lái)的各種犯罪都具有稱霸一方的色彩。按黑惡犯罪勢(shì)力稱霸一方的內(nèi)容的不同，其犯罪故意可分為二種類型。一是侵財(cái)型稱霸犯罪故意，通過(guò)違法犯罪或者其他途徑壟斷性地獲取經(jīng)濟(jì)利益，采取暴力、威脅、滋擾等手段，欺行霸市、強(qiáng)迫交易、敲詐勒索或者以經(jīng)營(yíng)黃、賭、毒、淫交易，牟取、聚斂、揮霍不義之財(cái)。二是爭(zhēng)霸型稱霸犯罪故意。對(duì)反抗、不從者，或危害其稱霸一方利益的，則故意進(jìn)行綁架人質(zhì)、殺人傷害、尋釁滋事、聚眾斗毆等暴力犯罪。特別是黑社會(huì)性質(zhì)組織，為了保存實(shí)力和維護(hù)稱霸地位，千方百計(jì)地在黨政、司法機(jī)關(guān)尋找代言人和組織保護(hù)網(wǎng)，引誘、逼迫國(guó)家工作人員參加其活動(dòng)，為其提供非法保護(hù)。
其三、“犯罪手段的黑惡性”系黑惡勢(shì)力的犯罪行為的基本特征。黑惡犯罪勢(shì)力成員越多、組織化程度越強(qiáng)，其犯罪領(lǐng)域就越廣泛，逃避打擊的能力就越強(qiáng)。其犯罪活動(dòng)以其行為、手段的黑惡性為典型特征：一是以敲詐勒索為侵害性行為的基本內(nèi)容。包括暴力型、脅迫型和滋擾型等犯罪行為類型，采取綁架劫持、恫嚇威脅、無(wú)事生非等方式，勒索贖金、敲詐錢財(cái)、盤剝無(wú)辜、收取保護(hù)費(fèi)等等。其間隨時(shí)可以發(fā)生由敲詐勒索演化形成的搶劫、傷害、殺人等犯罪。二是以黑道經(jīng)營(yíng)為聚斂錢財(cái)?shù)闹饕緩?。一種是欺行霸市、強(qiáng)迫交易、經(jīng)濟(jì)詐騙，或有償討債、調(diào)停漁利、坐收資金等；另一種是經(jīng)營(yíng)走私、販毒、賭場(chǎng)、妓院等地下非法交易，以虛假的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)掩蓋其犯罪行為。三是以黑惡勢(shì)力為靠山而為非作惡。肆無(wú)忌憚、有恃無(wú)恐地欺壓傷害群眾；以賄賂收買的手段尋求庇護(hù)，或?qū)λ痉C(jī)關(guān)工作人員采取警告恐嚇、人身傷害、威脅親屬等手段抗拒或逃避打擊。
三、黑惡勢(shì)力犯罪與相關(guān)概念之間的聯(lián)系及區(qū)別
準(zhǔn)確地弄清黑惡勢(shì)力犯罪與相關(guān)概念之間的聯(lián)系及區(qū)別，在司法實(shí)踐中具有十分重要的意義。它是防止打擊涉黑犯罪擴(kuò)大化或打擊不力的必要前提。
?。ㄒ唬⒑谏鐣?huì)性質(zhì)組織與普通犯罪集團(tuán)的聯(lián)系與區(qū)別。黑社會(huì)性質(zhì)組織與于犯罪集團(tuán)的聯(lián)系在于：黑社會(huì)性質(zhì)組織是一個(gè)犯罪集團(tuán)，并由犯罪集團(tuán)發(fā)展演變而來(lái)，是犯罪集團(tuán)的高級(jí)形式，而犯罪集團(tuán)則不一定是黑社會(huì)性質(zhì)組織。兩者的區(qū)別在于，在組織結(jié)構(gòu)上，黑社會(huì)性質(zhì)組織具有地域性和行業(yè)性，而且其組織成員眾多勢(shì)力龐大，通常有幫規(guī)門約；而普通犯罪集團(tuán)，通常不具有地域性，行業(yè)性，可以流動(dòng)作案，其組織成員相對(duì)較少，也不具有幫規(guī)門約。在犯罪動(dòng)機(jī)上，黑社會(huì)性質(zhì)組織的犯罪行為具有經(jīng)濟(jì)目的，而普通的犯罪集團(tuán)的犯罪行為不一定具有經(jīng)濟(jì)目的。在犯罪行為上，黑社會(huì)性質(zhì)組織具有違法犯罪的的多樣性，而普通犯罪集團(tuán)僅僅是實(shí)行某幾類犯罪。在政治上，黑社會(huì)性質(zhì)組織具有向政界滲透的現(xiàn)實(shí)性和趨向性，通常都尋找某些國(guó)家工作人員做其保護(hù)傘，而普通的犯罪集團(tuán)則不具有這一特性。
?。ǘ?、黑惡勢(shì)力犯罪與流氓犯罪的區(qū)別。司法實(shí)踐表明，許多黑社會(huì)性質(zhì)組織往往是從流氓犯罪集團(tuán)逐步演化而來(lái)，所以既要考慮兩種犯罪之間的淵源關(guān)系，又要注意兩種犯罪的不同構(gòu)成條件。其中，特別應(yīng)該注意黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪是以非法獲取經(jīng)濟(jì)利益為目的，同時(shí)，組織形式更為緊密，成員間層次分明，犯罪形式更加多樣。司法實(shí)踐中還要防止由于兩種犯罪有一些相同點(diǎn)，而在處理黑惡勢(shì)力犯罪時(shí)，將其作為口袋罪，把并不符合構(gòu)成要件的人統(tǒng)統(tǒng)裝進(jìn)去。
（三）、黑惡勢(shì)力與群體性鬧事的聯(lián)系與區(qū)別。黑惡勢(shì)力有可能煽動(dòng)群眾鬧事，但不一定所有的群體性鬧事后面都有黑惡勢(shì)力。其區(qū)別主要在于“三看”：1、看偶然性與經(jīng)常性。單純的群體性鬧事多為偶發(fā)性事件，黑惡勢(shì)力煽動(dòng)的群體性鬧事多為經(jīng)常性事件。2、看發(fā)生原因。單純的群體性鬧事引發(fā)原因，一般是為了群眾的切身利益。在農(nóng)村，大多與集體財(cái)產(chǎn)去向問(wèn)題有關(guān)，而在城市，則往往集中在居民房屋的拆遷及下崗職工的生活問(wèn)題上。此外，少數(shù)基層干部作風(fēng)粗暴，隨意侵犯公民的合法權(quán)益，政府部門的某些具體行政行為不當(dāng)，少數(shù)執(zhí)法者執(zhí)法不嚴(yán)、執(zhí)法不公等等，都可能引發(fā)鬧事，其目的是要求政府解決問(wèn)題。而黑惡勢(shì)力煽動(dòng)群眾鬧事其目的主要是為了小團(tuán)體利益與政府分庭抗禮。3、看涉嫌的罪名。單純的群眾鬧事的首犯主要是涉嫌聚眾擾亂社會(huì)秩序罪，聚眾沖擊國(guó)家機(jī)關(guān)罪，非法集會(huì)、游行、示威罪和妨礙公務(wù)罪。有黑惡勢(shì)力背景的群眾鬧事首犯主要是涉嫌以襲警，襲擊政府工作人員為主的故意傷害罪、殺人罪。
四、對(duì)黑惡勢(shì)力犯罪適用刑罰應(yīng)注意的問(wèn)題
?。ㄒ唬?duì)組織、領(lǐng)導(dǎo)、參加黑社會(huì)性質(zhì)組織的定罪處罰
其一、組織、領(lǐng)導(dǎo)、參加黑社會(huì)性質(zhì)組織罪系刑法理論上的共行犯。共行犯，又稱眾合犯。是指3人以上共同故意實(shí)施某一犯罪而構(gòu)成的共同犯罪。共行犯是必要的共同犯罪的一種類型。刑法分則對(duì)必要的共同犯罪已作明文規(guī)定。因此，對(duì)必要的共同犯罪，應(yīng)當(dāng)直接根據(jù)刑法分則的有關(guān)規(guī)定處罰。例如本罪“其他參加的，處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權(quán)利”的規(guī)定，在具體裁量刑罰時(shí)再不能適用刑法總則中“對(duì)于從犯應(yīng)當(dāng)從輕或者免除處罰”、“對(duì)于被脅迫參加犯罪的應(yīng)當(dāng)按照他的犯罪情節(jié)減輕處罰或者免除處罰”的規(guī)定。同時(shí)，刑法總則中有關(guān)的處罰規(guī)定雖然在本罪中不再適用，但在司法實(shí)踐中裁量每個(gè)行為人的刑罰時(shí)，依其在本罪中所起的作用，將其劃分為首要分子、主犯、從犯、脅從犯仍有一定的意義?，F(xiàn)行刑法第294條第一款前段為本罪的首要分子（組織、領(lǐng)導(dǎo)者）和主犯（積極參加者）規(guī)定了同一法定刑幅度，即3年以上10年以下，但在具體適用時(shí)，首要分子（組織、領(lǐng)導(dǎo)者）的刑罰就要重于主犯（積極參加者）?，F(xiàn)行刑法第294條的第一款的后段規(guī)定（參加者）必定也有從犯和脅從犯之分，對(duì)前者的處罰也必定重于后者。
其二、對(duì)行為人的身份、地位變換不定這類案件的定性處罰。對(duì)于行為人在黑社會(huì)性質(zhì)組織中的地位和作用的認(rèn)定常遇到行為人的身份、地位變換不定這一情況，這一情況，在定性處罰上比較棘手。如由一般的參加者變成積極參加者，再發(fā)展成為組織者、領(lǐng)導(dǎo)者等等，是以前者定性處罰還是以后者定性處罰，在司法界實(shí)際操作過(guò)程中存在著爭(zhēng)議。筆者認(rèn)為如果一開(kāi)始是一般參加者，后來(lái)變成積極參加者，就應(yīng)該以積極參加者裁量刑罰；一開(kāi)始是積極參加者，后來(lái)不再積極了，也應(yīng)當(dāng)以積極參加者處罰，但其后來(lái)不積極的行為可作為裁量刑罰的情節(jié)考慮；如果一開(kāi)始是一般參加者，參加后既組織又領(lǐng)導(dǎo)黑社會(huì)性質(zhì)的組織，因參加、組織、領(lǐng)導(dǎo)三者本身各有其不同的質(zhì)的區(qū)別，不能相互吸收，故應(yīng)以組織、領(lǐng)導(dǎo)、參加黑社會(huì)性質(zhì)組織罪從重論處，不實(shí)行數(shù)罪并罰。
其三、一罪與數(shù)罪問(wèn)題。現(xiàn)行刑法為了從重打擊黑社會(huì)性質(zhì)組織罪，對(duì)該種犯罪的法律適用做了專門的、例外的規(guī)定。根據(jù)刑法第294條第三款規(guī)定，犯本罪，又有其他犯罪行為的，依照數(shù)罪并罰原則處罰。因此不適用刑法理論上的處理牽連犯“從一重處”的原則。
其四、在具體適用組織、領(lǐng)導(dǎo)、參加黑社會(huì)組織罪的刑罰時(shí)，應(yīng)綜合考慮行為人所組織、領(lǐng)導(dǎo)、參加的黑社會(huì)性質(zhì)組織的危害性等情節(jié)。對(duì)此，可從以下三個(gè)方面來(lái)作綜合判斷。一是其組織程度、人數(shù)多少、時(shí)間長(zhǎng)短、犯罪手段、勢(shì)力范圍大小等因素；二是該組織實(shí)施其犯罪行為次數(shù)多少、危害程度大小、社會(huì)影響等方面的情況；三是行為人犯罪前的一貫表現(xiàn)及案發(fā)后的認(rèn)罪、悔罪態(tài)度等情況。
?。ǘ?duì)入境發(fā)展黑社會(huì)組織罪的定罪處罰
其一、“到中華人民共和國(guó)境內(nèi)”，是否必須以行為人親身到達(dá)我國(guó)境內(nèi)為條件？比如，境外黑社會(huì)組織的人員，身在我國(guó)境外，委托在我國(guó)境內(nèi)的非該組織人員發(fā)展組織成員的；或者在境外通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布的“招募”中國(guó)大陸成員的信息的，能否以入境發(fā)展黑社會(huì)組織定罪處罰？對(duì)此，刑法和最高人民法院的《解釋》作了明確規(guī)定。筆者認(rèn)為，設(shè)立入境發(fā)展黑社會(huì)組織罪的目的在于維護(hù)我國(guó)境內(nèi)的社會(huì)管理次序，防止境外黑社會(huì)組織向我國(guó)境內(nèi)的滲透。因此，境外黑社會(huì)組織通過(guò)各種途徑到我國(guó)境內(nèi)發(fā)展組織成員的，均應(yīng)以入境發(fā)展黑社會(huì)組織罪論處。行為人即使身在我國(guó)境外，但其利用在我國(guó)境內(nèi)的人員或者互聯(lián)網(wǎng)將在我國(guó)境內(nèi)的人員發(fā)展成為其組織成員的，也應(yīng)視為“到中華人民共和國(guó)境內(nèi)”發(fā)展組織成員。
其二、入境發(fā)展黑社會(huì)組織罪是行為犯還是結(jié)果犯？這涉及到本罪是否存在未遂形態(tài)問(wèn)題。筆者認(rèn)為，本罪中的“發(fā)展”和組織、領(lǐng)導(dǎo)、參加黑社會(huì)性質(zhì)組織罪中的“組織”、“領(lǐng)導(dǎo)”、“參加”等行為一樣，是一種舉動(dòng)型行為。只要行為人有“發(fā)展”的行為舉動(dòng)，即構(gòu)成入境發(fā)展黑社會(huì)組織罪且成立既遂，而不要求他人最終是否被發(fā)展、吸收為組織成員。
?。ㄈ?duì)包庇、縱容黑社會(huì)性質(zhì)組織罪的定罪處罰
其一、同一行為同時(shí)觸犯本罪和其他一般的罪名應(yīng)以本罪論處。對(duì)于國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員為黑社會(huì)性質(zhì)組織及其人員提供隱藏處所、財(cái)物，幫助逃匿或作假證明的，以本罪論處，而不能認(rèn)定為窩藏、包庇罪；國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員在黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪案件中，以暴力、威脅、賄賂等方法阻止他人作證，指使他人做偽證，或者幫助黑社會(huì)性質(zhì)組織毀滅、偽造證據(jù)的，不以妨害作證罪（第307條第1款）和幫助毀滅、偽造證據(jù)罪（第307條第2款）論，而應(yīng)認(rèn)定為本罪。
其二、想象競(jìng)合犯、吸收犯的從重處罰。
?。?）有查禁犯罪活動(dòng)職責(zé)的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員，向黑社會(huì)性質(zhì)組織及其人員通風(fēng)報(bào)信、提供便利，幫助其成員逃避處罰的，屬本罪與幫助犯罪分子逃避處罰罪（第417條）的想象競(jìng)合犯，應(yīng)以重罪即后一罪定罪處罰。
?。?）吸收犯的處理。如果國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員組織、領(lǐng)導(dǎo)、參加了黑社會(huì)性質(zhì)組織，又實(shí)施包庇、縱容行為的，構(gòu)成組織、領(lǐng)導(dǎo)、參加黑社會(huì)性質(zhì)組織罪和本罪的吸收犯，只定前一罪名，而不應(yīng)援引刑法第294條第3款的規(guī)定實(shí)行數(shù)罪并罰。應(yīng)根據(jù)最高人民法院《解釋》第4條的規(guī)定，國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員組織、領(lǐng)導(dǎo)、參加黑社會(huì)性質(zhì)組織的，從重處罰。
（作者單位：湖南省嘉禾縣人民檢察院）
