偵查活動(dòng)監(jiān)督的原則

一、監(jiān)督法定原則

監(jiān)督法定原則，也稱(chēng)為依法監(jiān)督原則，是指檢察機(jī)關(guān)開(kāi)展偵查活動(dòng)監(jiān)督，必須要嚴(yán)格依法，以法律為準(zhǔn)繩。法律有規(guī)定的，就要不折不扣地開(kāi)展監(jiān)督工作，法律沒(méi)有規(guī)定的，就不能自我授權(quán)。該原則來(lái)自《刑事訴訟法》第3條。該條規(guī)定，“人民檢察院進(jìn)行刑事訴訟，必須嚴(yán)格遵守法律規(guī)定?！币虼耍瑱z察機(jī)關(guān)開(kāi)展偵查活動(dòng)監(jiān)督必須依照法定程序進(jìn)行。監(jiān)督法定原則是程序法定原則對(duì)偵查活動(dòng)監(jiān)督的必然要求。堅(jiān)持監(jiān)督法定原則，就是貫徹程序法定原則。一方面，檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依照法律的授權(quán)和法律規(guī)定的程序開(kāi)展偵查活動(dòng)監(jiān)督，準(zhǔn)確認(rèn)定偵查違法事實(shí)，恪守監(jiān)督的法定條件，規(guī)范開(kāi)展監(jiān)督工作，防止濫用監(jiān)督權(quán)。另一方面，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依法主動(dòng)監(jiān)督。凡是法律要求檢察機(jī)關(guān)開(kāi)展偵查活動(dòng)監(jiān)督的，檢察機(jī)關(guān)就應(yīng)當(dāng)監(jiān)督，確保法律統(tǒng)一正確實(shí)施，要依法獨(dú)立行使監(jiān)督權(quán)，防止和克服只講配合而不敢監(jiān)督的傾向；要正確處理好監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系，堅(jiān)持“實(shí)事求是，有錯(cuò)必糾”，實(shí)現(xiàn)防止濫權(quán)、保障人權(quán)的監(jiān)督目的。

二、監(jiān)督比例原則

監(jiān)督比例原則，是指?jìng)刹榛顒?dòng)監(jiān)督方式的種類(lèi)、輕重與偵查違法行為的嚴(yán)重程度相適應(yīng)。也就是說(shuō)，要根據(jù)偵查違法行為的性質(zhì)、情節(jié)、后果和預(yù)防將來(lái)偵查違法的效果等情況，綜合權(quán)衡，決定適用監(jiān)督的方式，體現(xiàn)輕輕重重的精神。監(jiān)督方式的運(yùn)用要體現(xiàn)監(jiān)督目的，離開(kāi)監(jiān)督目的去監(jiān)督，是為監(jiān)督而監(jiān)督，是濫用監(jiān)督權(quán)。偵查活動(dòng)監(jiān)督工作既要切實(shí)維護(hù)訴訟當(dāng)事人的合法權(quán)益，又要有利于及時(shí)偵查破案，有效打擊犯罪，要把握兩者之間的平衡，就不能憑個(gè)人意愿和感情用事。貫徹監(jiān)督比例原則，偵查活動(dòng)監(jiān)督就必須突出重點(diǎn)、有節(jié)制、講方式、重成效，不斷提升監(jiān)督品質(zhì)。在監(jiān)督手段的運(yùn)用上堅(jiān)持多種監(jiān)督方式靈活運(yùn)用，既要敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督、講究監(jiān)督的嚴(yán)肅性，又要注重工作方式方法的靈活性，講究監(jiān)督策略，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督的雙贏多贏共贏。要把監(jiān)督糾正個(gè)案問(wèn)題與強(qiáng)化對(duì)偵查環(huán)節(jié)普遍性、傾向性問(wèn)題的監(jiān)督緊密結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)持個(gè)案監(jiān)督和類(lèi)案監(jiān)督、日常監(jiān)督與專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督、糾正違法和檢察建議相結(jié)合，更加注重監(jiān)督實(shí)效。

三、監(jiān)督一體原則

監(jiān)督一體原則，是檢察一體化在偵查活動(dòng)監(jiān)督工作的具體運(yùn)用。檢察一體化是檢察機(jī)關(guān)在堅(jiān)持各級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)和人大監(jiān)督下，實(shí)行“上下統(tǒng)一、橫向協(xié)作、內(nèi)部整合、總體統(tǒng)籌”的工作機(jī)制。監(jiān)督對(duì)象的特殊性，是偵查機(jī)關(guān)和偵查人員的違法行為，偵查活動(dòng)監(jiān)督不能光靠訴訟監(jiān)督部門(mén)單打獨(dú)斗，更不靠單個(gè)檢察官的沖鋒陷陣，必須堅(jiān)持一體化監(jiān)督機(jī)制，才能形成監(jiān)督合力，達(dá)到防止濫權(quán)、保障人權(quán)的監(jiān)督目的。貫徹監(jiān)督一體原則，包括橫向一體和縱向一體。橫向一體就是首先要整合檢察機(jī)關(guān)不同部門(mén)之間有關(guān)偵查活動(dòng)監(jiān)督的資源。偵查活動(dòng)監(jiān)督權(quán)由刑事檢察和控告申訴檢察等部門(mén)按照各自的職責(zé)范圍和程序行使，各部門(mén)要加強(qiáng)聯(lián)系與配合，充分發(fā)揮各部門(mén)的職能作用與優(yōu)勢(shì)，形成監(jiān)督合力?？v向一體就是上下級(jí)檢察院加強(qiáng)支持和配合，充分發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)體制的優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)監(jiān)督的力度，提升監(jiān)督權(quán)威。