案情簡(jiǎn)介

2023年5月24日，大連市生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員到大連某船舶工程有限公司進(jìn)行檢查。

經(jīng)查，該公司生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的酸堿廢液對(duì)應(yīng)《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄（2021年版）》中廢物類(lèi)別為HW17表面處理廢物，廢物代碼為336-064-17。為了節(jié)約生產(chǎn)成本，該公司將產(chǎn)生的酸堿廢液委托給無(wú)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證的個(gè)人汪某平、謝某田處理，二人將60余噸的酸堿廢液直接傾倒。

查處情況

該公司上述行為，違反了《固體廢物污染環(huán)境防治法》第80條第3款規(guī)定。2023年6月25日，大連市生態(tài)環(huán)境局依據(jù)《固體廢物污染環(huán)境防治法》第112條、《最高人民法院 最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》第1條第2項(xiàng)和第7條規(guī)定，將該案移送至公安部門(mén)，公安部門(mén)在同日立案，目前涉案當(dāng)事人均被采取強(qiáng)制措施。大連市生態(tài)環(huán)境局正在開(kāi)展生態(tài)環(huán)境損害賠償工作。

啟示意義

該企業(yè)采用暗地里私自轉(zhuǎn)移、處置的辦法，將60噸危廢委托給無(wú)資質(zhì)的個(gè)人進(jìn)行傾倒處置。此案時(shí)間跨度長(zhǎng)，涉及危廢量大，手段隱蔽，影響較大。此案件具有典型性代表，無(wú)論是企業(yè)還是個(gè)人都應(yīng)深刻認(rèn)識(shí)到無(wú)資質(zhì)收集、處置危廢，污染環(huán)境的嚴(yán)重性，要做到合法、合規(guī)經(jīng)營(yíng)。生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)在執(zhí)法工作中，應(yīng)加強(qiáng)企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際生產(chǎn)情況的排查工作，杜絕類(lèi)似弄虛作假、瞞報(bào)、偷排危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量等惡劣情況的發(fā)生。

基本案情

2022年11月23日，本溪市生態(tài)環(huán)境局本溪滿族自治縣分局接到群眾舉報(bào)“某供暖有限公司非法使用、貯存塑料垃圾顆粒，并將化工原料在鍋爐內(nèi)與煤炭摻兌燃燒，味道刺鼻”。

接到該投訴問(wèn)題后，本溪縣生態(tài)環(huán)境分局高度重視，執(zhí)法人員對(duì)投訴問(wèn)題進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查。檢查中發(fā)現(xiàn)該公司在兩處不同地點(diǎn)堆放著共約120噸的不明性質(zhì)固體廢物，調(diào)查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)該單位存在涉嫌燃燒不明性質(zhì)固體廢物的行為。

本溪縣生態(tài)環(huán)境分局將檢查情況立即向市生態(tài)環(huán)境局進(jìn)行匯報(bào)，同時(shí)向縣公安局進(jìn)行通報(bào)。市生態(tài)環(huán)境局、縣公安局立即成立聯(lián)合調(diào)查組第一時(shí)間調(diào)派人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展調(diào)查。調(diào)查過(guò)程中再次發(fā)現(xiàn)兩處堆放場(chǎng)所，堆放總量共計(jì)2000余噸。經(jīng)公安部門(mén)溯源調(diào)查，發(fā)現(xiàn)固體廢物是從營(yíng)口港運(yùn)至本溪縣區(qū)域內(nèi)，固體廢物共計(jì)82個(gè)集裝箱。

涉案人供述，2022年11月份本溪某供暖有限公司利用供暖鍋爐焚燒50余噸固體廢物。          

經(jīng)某司法鑒定中心對(duì)該固體廢物進(jìn)行鑒定，結(jié)果為該固體廢物中含電路板碎片的固體廢物為危險(xiǎn)廢物，危險(xiǎn)特性為毒性。

查處情況

該公司違反了《固體廢物污染環(huán)境防治法》第20條第1款之規(guī)定。2023年6月，本溪市生態(tài)環(huán)境局依據(jù)《最高人民法院 最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》第1條第2項(xiàng)的規(guī)定，將該案件移交本溪滿族自治縣公安局，現(xiàn)已刑拘3人，本溪市生態(tài)環(huán)境局啟動(dòng)了生態(tài)環(huán)境損害賠償程序。

案件啟示

本案是一起典型跨區(qū)域非法處置危險(xiǎn)廢物的環(huán)境犯罪案件，在接到群眾舉報(bào)后，生態(tài)環(huán)境部門(mén)及時(shí)啟動(dòng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，會(huì)同公安聯(lián)合辦案。執(zhí)法人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后立即控制案發(fā)地，及時(shí)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)勘查、取樣監(jiān)測(cè)等工作，第一時(shí)間鎖定環(huán)境違法證據(jù)。公安機(jī)關(guān)控制主要當(dāng)事人，發(fā)現(xiàn)與收集犯罪證據(jù)，保全現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法影像資料，構(gòu)建完整的證據(jù)鏈條，最終確定當(dāng)事人環(huán)境違法犯罪行為。生態(tài)環(huán)境部門(mén)和公安機(jī)關(guān)在案件現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)、證據(jù)偵查階段銜接緊密，相互配合，打出“組合拳”，快速查處偵辦污染環(huán)境犯罪行為，有效預(yù)防環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)。

案情簡(jiǎn)介

2023年9月30日，葫蘆島市生態(tài)環(huán)境局龍港分局接到群眾舉報(bào)，反映在龍港區(qū)北港街道笊笠頭村有人傾倒固體廢物，現(xiàn)場(chǎng)有強(qiáng)烈刺激性氣味。

龍港分局立即組織人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，發(fā)現(xiàn)龍港區(qū)北港街道笊笠頭村濱海公路護(hù)坡西側(cè)20米處，有約100余個(gè)盛裝灰白色粉沫狀固體廢物的塑料編織袋，未采取任何三防措施隨意堆放，現(xiàn)場(chǎng)有明顯刺激性氣味。

因現(xiàn)場(chǎng)未發(fā)現(xiàn)傾倒人，龍港分局立即向市生態(tài)環(huán)境局和龍港區(qū)政府報(bào)告，同時(shí)采取應(yīng)急處置措施，將涉案固體廢物安全轉(zhuǎn)運(yùn)至危險(xiǎn)廢物處置企業(yè)暫存。

經(jīng)稱量現(xiàn)場(chǎng)傾倒固體廢物3.86噸，沾染固體廢物的土壤30余噸。為盡快查明案情，生態(tài)環(huán)境部門(mén)會(huì)同公安機(jī)關(guān)對(duì)現(xiàn)有事實(shí)和證據(jù)認(rèn)真分析研判，合理分工由公安機(jī)關(guān)查找傾倒嫌疑人線索，生態(tài)環(huán)境部門(mén)委托專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)涉案固體廢物開(kāi)展危險(xiǎn)廢物性質(zhì)鑒定。

經(jīng)公安局偵查，傾倒現(xiàn)場(chǎng)固體廢物為盤(pán)錦市盤(pán)山縣高升鎮(zhèn)南關(guān)村某瀝青廠院內(nèi)煉油加工點(diǎn)石油加工過(guò)程中吸附過(guò)油料雜質(zhì)的活性白土和過(guò)濾砂。

2023年9月30日，李某駕駛輕卡貨車(chē)從該加工點(diǎn)將涉案固體廢物運(yùn)輸至傾倒地點(diǎn)違法傾倒。根據(jù)2021年版《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》，此類(lèi)物質(zhì)屬于危險(xiǎn)廢物。

查處情況

李某上述行為違反了《固體廢物污染環(huán)境防治法》第79條之規(guī)定。2023年10月14日，葫蘆島市生態(tài)環(huán)境局龍港分局依據(jù)《刑法》第338條、《最高人民法院 最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》第1條第2項(xiàng)、《行政處罰法》第27條的規(guī)定，將該案件移送公安機(jī)關(guān)。

案件啟示

本案涉案固體廢物露天堆放公路護(hù)坡上，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)大，群眾反映強(qiáng)烈。龍港分局于案情發(fā)現(xiàn)當(dāng)日即啟動(dòng)聯(lián)動(dòng)應(yīng)急處置機(jī)制，一方面向上級(jí)報(bào)告組織應(yīng)急處理人員赴現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置，按照《危險(xiǎn)廢物豁免管理清單》應(yīng)急處置相關(guān)要求對(duì)固體廢物進(jìn)行收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、貯存、無(wú)害化處置，盡可能將環(huán)境影響、危害后果降到最低，防止了污染物的擴(kuò)散。另一方面聯(lián)同公安機(jī)關(guān)第一時(shí)間啟動(dòng)聯(lián)動(dòng)辦案，充分發(fā)揮兩部門(mén)各自的辦案優(yōu)勢(shì)，迅速破案，化解群眾恐慌心理，將環(huán)境危害降到最低限度。

案情簡(jiǎn)介

根據(jù)群眾舉報(bào)線索，2022年8月18日，焦作市生態(tài)環(huán)境局中站分局會(huì)同公安等部門(mén)開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法，對(duì)焦作市某公司3號(hào)倉(cāng)庫(kù)進(jìn)行調(diào)查。

經(jīng)調(diào)查，2022年8月，馮某某在未取得《危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證》及其他環(huán)保手續(xù)的情況下，在自己租賃的3號(hào)倉(cāng)庫(kù)內(nèi)使用他人提供的機(jī)器設(shè)備，雇傭工人拆解廢舊鉛酸蓄電池，非法從事再生鉛生產(chǎn)活動(dòng)。

經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)檢查，馮某某非法處置廢舊鉛酸蓄電池共計(jì)18.7793噸。經(jīng)鑒定，存放在該倉(cāng)庫(kù)噸包內(nèi)的固體物質(zhì)含有砷、銻、鎘、鉛重金屬，屬于有毒物質(zhì)；該倉(cāng)庫(kù)內(nèi)東側(cè)兩個(gè)坑內(nèi)的液體物質(zhì)具有腐蝕性的危險(xiǎn)特性，屬于危險(xiǎn)廢物。

查處情況

根據(jù)《刑法》第338條和《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》規(guī)定，馮某某的行為涉嫌污染環(huán)境罪。2022年11月30日，焦作市生態(tài)環(huán)境局將案件移交公安機(jī)關(guān)立案?jìng)刹椤?023年7月21日，犯罪嫌疑人馮某某被焦作市中站區(qū)人民法院依法判處有期徒刑八個(gè)月，沒(méi)收違法所得41000元，并處罰金10000元。

案情簡(jiǎn)介

2023年2月3日，焦作市生態(tài)環(huán)境局山陽(yáng)分局執(zhí)法人員根據(jù)群眾舉報(bào)線索，在山陽(yáng)區(qū)發(fā)現(xiàn)數(shù)處固體廢物傾倒點(diǎn)，傾倒的固體廢物物質(zhì)相似，現(xiàn)場(chǎng)有酸臭刺激性氣味。執(zhí)法人員立即會(huì)同公安機(jī)關(guān)開(kāi)展聯(lián)合調(diào)查。

經(jīng)調(diào)查，2022年3月以來(lái)，張某在武陟縣某村自家廠房利用含重金屬鉻的藍(lán)濕皮邊角料提煉生產(chǎn)工業(yè)明膠，提煉過(guò)濾產(chǎn)生大量的皮料廢渣，皮料廢渣外觀呈淤泥狀、藍(lán)黑色，并伴惡臭。

2022年11月底，張某經(jīng)人介紹結(jié)識(shí)馮某某，在明知馮某某無(wú)危險(xiǎn)廢物處理資質(zhì)的情況下，以每車(chē)2800元的價(jià)格讓馮某某處理皮料廢渣。

馮某某又找到鄭某，以每車(chē)500-600元不等的價(jià)格讓鄭某幫助處理皮料廢渣。經(jīng)統(tǒng)計(jì)、鑒定，張某等三人共計(jì)傾倒含重金屬物質(zhì)的危險(xiǎn)廢物400余噸。 

查處情況

根據(jù)《刑法》第338條和《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》規(guī)定，張某等3人的行為涉嫌污染環(huán)境罪。2023年3月21日，焦作市生態(tài)環(huán)境局將案件移交公安機(jī)關(guān)立案?jìng)刹椤?023年8月18日，焦作市山陽(yáng)區(qū)人民法院判處張某有期徒刑三年，并處罰金50000元；判處鄭某有期徒刑三年，并處罰金5000元；判處馮某某有期徒刑一年六個(gè)月，并處罰金15000元。

案情簡(jiǎn)介

2023年3月23日，濮陽(yáng)市生態(tài)環(huán)境局接到群眾舉報(bào)，反映清豐縣某處閑置空院有刺鼻性氣味，院內(nèi)井口溢出黃色泡沫狀物質(zhì)。

接到舉報(bào)后，執(zhí)法人員立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，發(fā)現(xiàn)該院所屬某公司采油廠，現(xiàn)場(chǎng)井口溢出黃色泡沫狀物質(zhì)，異味刺鼻，井口旁停放一輛罐車(chē)，罐車(chē)內(nèi)存放40余噸不明液體。經(jīng)檢測(cè)，罐車(chē)及井內(nèi)液體均為強(qiáng)酸。

經(jīng)進(jìn)一步調(diào)查查明，罐車(chē)車(chē)主陳某某夜間將罐車(chē)內(nèi)存放的強(qiáng)酸物質(zhì)傾倒在井內(nèi)，污染周邊土壤約20.44噸。經(jīng)鑒定，罐車(chē)及井內(nèi)液體超過(guò)《危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn) 腐蝕性鑒別》(GB 5085.1-2007)中標(biāo)準(zhǔn)限值，屬危險(xiǎn)廢物。

查處情況

根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第338條和《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》規(guī)定，陳某某的行為涉嫌污染環(huán)境罪。2023年3月26日，濮陽(yáng)市生態(tài)環(huán)境局將案件移交公安機(jī)關(guān)立案?jìng)刹?。截至目前，公安機(jī)關(guān)已抓獲同案犯罪嫌疑人四名，案件正在進(jìn)一步偵查過(guò)程中。

案情簡(jiǎn)介

2023年4月18日，漯河市生態(tài)環(huán)境局臨潁分局執(zhí)法人員在對(duì)王某經(jīng)營(yíng)的金屬加工廠檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)，王某在該廠內(nèi)使用電鍍工藝加工金屬制品，并將產(chǎn)生的6.08噸清洗廢酸水擅自傾倒至廠區(qū)堆放的石子上，并流至廠區(qū)院內(nèi)，現(xiàn)場(chǎng)未安裝配套污染防治設(shè)施。經(jīng)檢測(cè)，王某車(chē)間內(nèi)浸泡池、鍍鋅池、鈍化池、池北側(cè)塑料桶內(nèi)等處的液體均屬于危險(xiǎn)廢物。

查處情況

根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第338條和《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》規(guī)定，王某的行為涉嫌污染環(huán)境罪。2022年5月16日，漯河市生態(tài)環(huán)境局臨潁分局將案件移送至公安機(jī)關(guān)立案?jìng)刹椤Ｄ壳?，該案已由檢察機(jī)關(guān)提起公訴。

查處情況

該公司的行為違反了《固體廢物污染環(huán)境防治法》第79條“產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的單位，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)要求貯存、利用、處置危險(xiǎn)廢物，不得擅自傾倒、堆放”之規(guī)定。依據(jù)《固體廢物污染環(huán)境防治法》第112條第1款第（3）項(xiàng)、第2款的規(guī)定，新鄉(xiāng)市生態(tài)環(huán)境局于2023年5月22日對(duì)該公司罰款672914元。

案情簡(jiǎn)介

2023年8月8日，鄭州市生態(tài)環(huán)境局新密分局執(zhí)法人員對(duì)新密市某處廢煤焦油加工點(diǎn)檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)該加工點(diǎn)安裝有石粉罐1臺(tái)、攪拌機(jī)1臺(tái)、生物質(zhì)導(dǎo)熱油爐1臺(tái)、廢煤焦油熬油鍋1個(gè)，露天存放約135桶黃褐色粘稠液體，散發(fā)刺鼻氣味。

經(jīng)進(jìn)一步調(diào)查，孫某某、鄧某等六人在未取得《危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證》及其他環(huán)保手續(xù)的情況下，共同出資建設(shè)了該加工點(diǎn)，利用廢煤焦油、石粉等原料加工防水材料。經(jīng)鑒定，該加工點(diǎn)使用的廢煤焦油原料屬危險(xiǎn)廢物。

查處情況

根據(jù)《刑法》第338條和《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》規(guī)定，孫某某、鄧某等六人的行為涉嫌污染環(huán)境罪。2023年8月9日，鄭州市生態(tài)環(huán)境局新密分局將案件移交公安機(jī)關(guān)立案?jìng)刹?。目前，公安機(jī)關(guān)已對(duì)孫某某、鄧某等六名犯罪嫌疑人采取刑事強(qiáng)制措施。

案情簡(jiǎn)介

2022年10月28日，鄭州市生態(tài)環(huán)境局鞏義分局會(huì)同公安機(jī)關(guān)，對(duì)某處廢棄蓄水池內(nèi)存在的疑似廢鋁灰物質(zhì)的來(lái)源開(kāi)展聯(lián)合調(diào)查。經(jīng)調(diào)查，閆某某于10月21日將50余噸廢鋁灰傾倒在該廢棄的蓄水池內(nèi)，后得知有警車(chē)出現(xiàn)在傾倒點(diǎn)，又于10月25日凌晨將傾倒的部分廢鋁灰用挖掘機(jī)挖出，二次傾倒在附近的某村，并使用黃土進(jìn)行混合和覆蓋。經(jīng)鑒定，除二次傾倒點(diǎn)部分樣品被黃土混合破壞外，閆某某傾倒的廢鋁灰均具有浸出毒性，屬危險(xiǎn)廢物。

查處情況

根據(jù)《刑法》第338條和《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》規(guī)定，閆某某的行為涉嫌污染環(huán)境罪。2023年3月18日，鄭州市生態(tài)環(huán)境局鞏義分局將案件移送公安機(jī)關(guān)立案?jìng)刹椋Z某某已被人民法院判處有期徒刑刑罰。

案情簡(jiǎn)介

2022年8月25日，焦作市生態(tài)環(huán)境局沁陽(yáng)分局在對(duì)沁陽(yáng)市北山生態(tài)保護(hù)區(qū)巡查時(shí)，發(fā)現(xiàn)一空院內(nèi)堆放有100多個(gè)塑料桶，桶內(nèi)不明液體散發(fā)強(qiáng)烈刺激性氣味，院內(nèi)陸面及排水溝遺撒有多處液態(tài)物質(zhì)，現(xiàn)場(chǎng)使用PH 試紙對(duì)院內(nèi)陸表液體進(jìn)行測(cè)試，PH試紙呈紅色（PH≦1）。

經(jīng)進(jìn)一步調(diào)查查明，自2021年起，張某某從外地購(gòu)進(jìn)硅氟酸、碳酸鈣粉、石英砂粉，利用攪拌池混合攪拌后售賣(mài)，產(chǎn)生的廢液直接排放至西側(cè)未硬化的排水溝及地面。經(jīng)鑒定，桶內(nèi)以及地面、排水溝內(nèi)的不明液體具有腐蝕性危險(xiǎn)特性，屬于危險(xiǎn)廢物。

查處情況

根據(jù)《刑法》第338條和《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》規(guī)定，張某某的行為涉嫌污染環(huán)境罪。2023年9月1日，焦作市生態(tài)環(huán)境局沁陽(yáng)分局將案件移交公安機(jī)關(guān)立案?jìng)刹?，公安機(jī)關(guān)已對(duì)犯罪嫌疑人張某某采取刑事強(qiáng)制措施。

案情簡(jiǎn)介

2023年3月7日，焦作市生態(tài)環(huán)境局溫縣分局執(zhí)法人員接到舉報(bào)，反映侯某某向某村的垃圾坑內(nèi)填埋了大量的固體廢物，并散發(fā)刺激性氣味。執(zhí)法人員立即進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查，發(fā)現(xiàn)該垃圾坑已覆土，用鉤機(jī)挖開(kāi)后發(fā)現(xiàn)該固體廢物為黑灰色粉末狀并伴有煙霧冒出，散發(fā)刺激性氣味。經(jīng)進(jìn)一步調(diào)查，侯某某等人于2023年2月至3月期間，將4200余噸“鋁灰”填埋至其租用的某村垃圾坑內(nèi)，沾染土壤共計(jì)5703.43噸。經(jīng)鑒定，涉案固體廢物及被沾染的包裝物、土壤均屬于危險(xiǎn)廢物。

查處情況

根據(jù)《刑法》第338條和《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》規(guī)定，侯某某等人的行為涉嫌污染環(huán)境罪。2023年4月28日，焦作市生態(tài)環(huán)境局將該案移送至溫縣公安局。溫縣公安局于2023年5月8日立案?jìng)刹?，侯某某?023年6月14日被逮捕。目前，公安機(jī)關(guān)已將案件移送檢察機(jī)關(guān)審查起訴。

案情簡(jiǎn)介

2023年5月10日，商丘市生態(tài)環(huán)境綜合行政執(zhí)法支隊(duì)睢陽(yáng)大隊(duì)與商丘市公安局對(duì)睢陽(yáng)區(qū)一處無(wú)名煉鉛廠開(kāi)展聯(lián)合檢查，發(fā)現(xiàn)該廠區(qū)南側(cè)廠房?jī)?nèi)堆放冶煉廢渣約5噸，鐵渣5噸包；廠區(qū)西南角電瓶拆解車(chē)間有未拆解的廢舊電瓶約50塊；西南側(cè)地下收集池內(nèi)有部分廢水；廠區(qū)北側(cè)有7噸包廢舊電瓶殼。經(jīng)進(jìn)一步調(diào)查，該煉鉛廠由張某于2022年6、7月份建成，自2022年11月至2023年3月期間，共計(jì)生產(chǎn)約50余天，主要從事拆解廢舊電瓶后冶煉成品鋁錠，拆解過(guò)程中產(chǎn)生的廢液直接排入地下收集池內(nèi)。經(jīng)對(duì)該煉鉛廠院內(nèi)及周邊土壤進(jìn)行采樣檢測(cè)，廠院內(nèi)的鉛指標(biāo)超標(biāo)76.55倍，廠院周邊的鉛指標(biāo)超標(biāo)7.55倍。根據(jù)《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》，涉案的含鉛廢物屬于危險(xiǎn)廢物。

查處情況

根據(jù)《刑法》第338條和《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》規(guī)定，張某的行為涉嫌污染環(huán)境罪。2023年6月5日，商丘市生態(tài)環(huán)境綜合行政執(zhí)法支隊(duì)睢陽(yáng)大隊(duì)將案件移交公安機(jī)關(guān)立案?jìng)刹?。目前，公安機(jī)關(guān)已對(duì)包括張某在內(nèi)的五名犯罪嫌疑人采取刑事強(qiáng)制措施。

案情簡(jiǎn)介

2021年4月30日，玉林市北流生態(tài)環(huán)境局接到群眾舉報(bào)，反映北流市民樂(lè)鎮(zhèn)一倉(cāng)庫(kù)疑似非法貯存鋁灰渣。執(zhí)法人員立即赴該倉(cāng)庫(kù)開(kāi)展調(diào)查。經(jīng)查，倉(cāng)庫(kù)內(nèi)堆放白色編織袋裝灰黑色固體廢物約400噸，倉(cāng)庫(kù)外路邊?？康?輛大貨車(chē)上裝載同類(lèi)固體廢物約200多噸。玉林市北流生態(tài)環(huán)境局初步判斷上述固體廢物為危險(xiǎn)廢物，第一時(shí)間將情況向玉林市生態(tài)環(huán)境局和北流市委、市政府匯報(bào)，并在北流市公安局和交通運(yùn)輸局的配合下，對(duì)倉(cāng)庫(kù)、車(chē)輛實(shí)施查封扣押，同時(shí)安裝視頻監(jiān)控、安排人員進(jìn)行24小時(shí)值守。經(jīng)調(diào)查，上述灰黑色固體廢物系梁某1在未辦理合法手續(xù)和危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證情況下，收取一定的處置費(fèi)后，經(jīng)溫某某、雷某某、蘇某某等中間人介紹，將廣東省中山市板芙鎮(zhèn)昊海工業(yè)區(qū)一制鋁廠、廣東省佛山市南海區(qū)等地制鋁廠產(chǎn)生的鋁灰運(yùn)輸至上述地點(diǎn)進(jìn)行處置。6月25—29日，執(zhí)法人員對(duì)所有涉案鋁灰進(jìn)行了過(guò)磅統(tǒng)計(jì)，共計(jì)677袋，重657.99噸。經(jīng)委托鑒定，依據(jù)《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄（2021版）》，結(jié)合溯源分析，認(rèn)定上述灰黑色固體為鋁灰（渣），是具有反應(yīng)性和毒性危險(xiǎn)特性的危險(xiǎn)廢物。經(jīng)查明，2021年3月至2021年4月，溫某某、雷某某以非法運(yùn)輸、處置危險(xiǎn)廢物鋁灰為目的，共同合謀從李某某等8名鋁廠負(fù)責(zé)人處以每噸200元左右的價(jià)格收取鋁灰處置費(fèi)。而后，溫某某、雷某某又伙同蘇某某、黃某某等6名中間人，聯(lián)系北流市民樂(lè)鎮(zhèn)梁某1等7名鋁灰接收人。為非法運(yùn)輸鋁灰到接收地點(diǎn)，某物流運(yùn)輸有限公司工作人員黎某某通過(guò)某貨運(yùn)平臺(tái)信息員劉付某某發(fā)布的鋁灰貨運(yùn)信息，多次安排運(yùn)輸司機(jī)將鋁灰從廣東、江西等省份運(yùn)輸?shù)接窳质杏裰輩^(qū)、容縣、陸川縣、博白縣，南寧市良慶區(qū)，貴港市港北區(qū)、平南縣，崇左憑祥市、寧明縣等地點(diǎn)，最后交由鋁灰接收人進(jìn)行非法處置、傾倒。另查明，李某某不僅將其設(shè)在廣東省中山市板芙鎮(zhèn)昊海工業(yè)區(qū)內(nèi)的一間制鋁廠產(chǎn)生的480噸鋁灰交給溫某某非法處置，還在貴港市港北區(qū)西江農(nóng)場(chǎng)八隊(duì)非法建設(shè)制鋁廠，利用鋁灰冶煉鋁錠。玉林市生態(tài)環(huán)境局將相關(guān)線索提供給貴港市生態(tài)環(huán)境局。2021年7月20日，貴港市生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員根據(jù)玉林市生態(tài)環(huán)境局提供的線索，在西江農(nóng)場(chǎng)八分場(chǎng)發(fā)現(xiàn)一非法鋁灰加工點(diǎn)，現(xiàn)場(chǎng)查獲878噸鋁灰。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，2021年3月起，當(dāng)事人鄧某某、李某某、梁某2在未辦理危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證的情況下，經(jīng)上線聯(lián)系危廢來(lái)源，通過(guò)某貨運(yùn)平臺(tái)雇傭司機(jī)，多次從廣東省、江西省的多家工廠轉(zhuǎn)運(yùn)鋁灰至貴港市的加工點(diǎn)，經(jīng)提煉鋁錠后銷(xiāo)往廣東省佛山市南海區(qū)。在案件辦理過(guò)程中，玉林市生態(tài)環(huán)境局、玉林市公安局出動(dòng)了6個(gè)專項(xiàng)工作組共53人，分別赴廣東佛山、東莞、肇慶、中山、清遠(yuǎn)、江門(mén)和崇左、南寧各地調(diào)查取證、追蹤溯源，深挖出溫某某、雷某某、李某某等23名犯罪分子利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)非法跨省轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的犯罪鏈條。

北流民樂(lè)鎮(zhèn)某倉(cāng)庫(kù)內(nèi)存放的袋裝鋁灰

 倉(cāng)庫(kù)外路邊?？康拇筘涇?chē)上裝有大量袋裝鋁灰

 部分鋁灰被傾倒至陸川縣良田鎮(zhèn)某村

查處情況依據(jù)《刑法》第338條、《最高人民法院 最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》（法釋〔2016〕29號(hào)）第3條第2項(xiàng)“實(shí)施刑法第三百三十八條、第三百三十九條規(guī)定的行為，具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為'后果特別嚴(yán)重’：（二）非法排放、傾倒、處置危險(xiǎn)廢物一百噸以上的”的規(guī)定，梁某1等人非法處置危險(xiǎn)廢物600噸以上，涉嫌污染環(huán)境罪。根據(jù)《環(huán)境保護(hù)行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作辦法》（環(huán)環(huán)監(jiān)〔2017〕17號(hào)）第五條、第六條的規(guī)定，玉林、貴港市生態(tài)環(huán)境部門(mén)依法將相關(guān)案件移送至當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)。

2021年12月16日，貴港市港北區(qū)人民檢察院向貴港市港北區(qū)人民法院提起公訴。2022年2月25日，貴港市港北區(qū)人民法院依法判決：認(rèn)定鄧某某、梁某2犯污染環(huán)境罪，分別判處有期徒刑三年四個(gè)月、三年十個(gè)月，分別并處罰金人民幣二十萬(wàn)元。

2022年5月20日，北流市人民檢察院以犯污染環(huán)境罪對(duì)溫某某、雷某某、李某某、梁某1、蘇某某、黃某某、劉付某某、黎某某等參與非法處置鋁灰的21名犯罪嫌疑人提起刑事附帶民事公益訴訟。謝某某等4人另案處理。2022年10月31日北流市人民法院作出一審判決：認(rèn)定被告人溫某某等21人犯污染環(huán)境罪，分別判處有期徒刑四年八個(gè)月至一年不等的刑期，并處罰金人民幣二十五萬(wàn)元至一萬(wàn)元不等，以及撤銷(xiāo)吳某某緩刑部分的判決。關(guān)于附帶民事公益訴訟部分，一審法院認(rèn)定李某某承擔(dān)511330.71元的賠償責(zé)任，溫某某、梁某1、梁某某在2045322.84元的范圍內(nèi)承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。一審宣判后，附帶民事部分已發(fā)生法律效力，梁某1、李某某等4名一審被告人對(duì)刑事部分不服，提出上訴。2023年2月3日玉林市中級(jí)人民法院作出終審裁定：準(zhǔn)許上訴人吳某某撤回上訴，并駁回其余人的上訴請(qǐng)求，維持一審判決。

案件啟示

該案涉及廣東6個(gè)地市、廣西4個(gè)地市、江西1個(gè)縣，具有點(diǎn)多面廣的特點(diǎn)，涉案人員形成分工負(fù)責(zé)、利益均沾、相對(duì)固定的危險(xiǎn)廢物非法經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)鏈，具有很大的社會(huì)危害性。在案件辦理過(guò)程中，生態(tài)環(huán)境部門(mén)、公安機(jī)關(guān)、檢察部門(mén)兩法銜接順暢，堅(jiān)持全鏈條、全環(huán)節(jié)、全流程，對(duì)非法處置危險(xiǎn)廢物的產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行刑事打擊，查清犯罪網(wǎng)絡(luò)，深挖犯罪源頭，斬?cái)嗬骀湕l。

案件簡(jiǎn)介

2022年4月，賀州市平桂生態(tài)環(huán)境局接到群眾舉報(bào)，反映某駕校訓(xùn)練場(chǎng)內(nèi)堆放的黑色物體散發(fā)出刺激氣味。執(zhí)法人員立即赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行核實(shí)，發(fā)現(xiàn)平桂區(qū)黃田鎮(zhèn)某駕校訓(xùn)練場(chǎng)內(nèi)堆放有幾十個(gè)編織袋裝鋁灰（渣），伴有強(qiáng)烈的刺激性氣味。執(zhí)法人員通過(guò)摸排、走訪周邊群眾等方式，鎖定嫌疑人鐘某某、吳某某、黃某某。

經(jīng)查，在未辦理任何手續(xù)的情況下，鐘某某在廣東省封開(kāi)縣肇慶市封開(kāi)縣某鎮(zhèn)進(jìn)行鋁錠生產(chǎn)，產(chǎn)生大量鋁灰（渣）。鐘某某明知鋁灰（渣）屬于危險(xiǎn)廢物應(yīng)交由有資質(zhì)的單位處置，為節(jié)約成本，以每噸80元至90元的價(jià)格交給吳某某、黃某某。

在共同確認(rèn)好堆放地點(diǎn)后，鐘某某于2021年12月2日至2022年3月14日期間雇車(chē)分批將鋁灰從廣東省肇慶市封開(kāi)縣某鎮(zhèn)運(yùn)至賀州市平桂區(qū)黃田鎮(zhèn)某駕校訓(xùn)練場(chǎng)和八步區(qū)蓮塘鎮(zhèn)某水泥廠內(nèi)傾倒堆放。

2022年4月，鐘某某、吳某某、黃某某共謀在訓(xùn)練場(chǎng)內(nèi)采用挖坑過(guò)水的方式進(jìn)行處理，因鋁灰遇水散發(fā)大量氨氣，被當(dāng)?shù)厝罕娕e報(bào)。經(jīng)稱重，2個(gè)案發(fā)現(xiàn)場(chǎng)查獲的鋁灰及鋁灰與黃泥的混合物共計(jì)738.46噸。經(jīng)鑒別，涉案鋁灰（渣）屬于危險(xiǎn)廢物。

傾倒在平桂區(qū)黃田鎮(zhèn)某駕校訓(xùn)練場(chǎng)的鋁灰（渣）

查處情況

依據(jù)《刑法》第338條、《最高人民法院 最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》（法釋〔2016〕29號(hào)）第3條第2項(xiàng)“實(shí)施刑法第三百三十八條、第三百三十九條規(guī)定的行為，具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為'后果特別嚴(yán)重’：（二）非法排放、傾倒、處置危險(xiǎn)廢物一百噸以上的”的規(guī)定，鐘某某、吳某某、黃某某三人非法傾倒危險(xiǎn)廢物一百噸以上，涉嫌污染環(huán)境罪。根據(jù)《環(huán)境保護(hù)行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作辦法》（環(huán)環(huán)監(jiān)〔2017〕17號(hào)）第5條、第6條的規(guī)定，2022年6月，賀州市生態(tài)環(huán)境局將案件移送賀州市公安局平桂分局，并啟動(dòng)生態(tài)環(huán)境損害賠償，將材料移交平桂區(qū)人民檢察院。

2022年11月4日，平桂區(qū)人民檢察院以鐘某某、吳某某、黃某某等人犯污染環(huán)境罪向平桂區(qū)人民法院提起刑事附帶民事公益訴訟。

2023年2月9日，平桂區(qū)人民法院作出一審判決：鐘某某犯污染環(huán)境罪，判決有期徒刑三年，并處罰金人民幣五萬(wàn)元；吳某某犯污染環(huán)境罪，判決有期徒刑二年六個(gè)月，并處罰金人民幣四萬(wàn)元；黃某某犯污染環(huán)境罪，判決有期徒刑二年六個(gè)月，并處罰金人民幣四萬(wàn)元，同時(shí)判令涉案人員連帶承擔(dān)危險(xiǎn)廢物處置費(fèi)、運(yùn)輸費(fèi)、評(píng)估費(fèi)等費(fèi)用59.7537萬(wàn)元。

案件啟示

該案件查辦過(guò)程中，生態(tài)環(huán)境部門(mén)啟動(dòng)“一案雙查”，及時(shí)啟動(dòng)生態(tài)環(huán)境損害賠償案件辦理程序，并加強(qiáng)與檢察部門(mén)溝通對(duì)接，由檢察部門(mén)提起刑事附帶民事公益訴訟，要求當(dāng)事人履行損害賠償責(zé)任，修復(fù)生態(tài)環(huán)境。