根據(jù)《監(jiān)察法》的規(guī)定，被調(diào)查人既涉嫌職務(wù)犯罪，又涉嫌其他刑事犯罪的，一般應(yīng)當(dāng)由監(jiān)察機(jī)關(guān)為主調(diào)查，其他機(jī)關(guān)予以協(xié)助。如果其他刑事犯罪由公安機(jī)關(guān)管轄更為合適的，可以由公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)偵查。在監(jiān)察調(diào)查和公安偵查分別立案的情況下，如何移送審查起訴？

一、由監(jiān)委和公安機(jī)關(guān)分別移送檢察機(jī)關(guān)

監(jiān)委調(diào)查和公安偵查分別結(jié)束后，應(yīng)各自將查清的犯罪事實(shí)移送檢察機(jī)關(guān)審查起訴，由檢察機(jī)關(guān)并案審查起訴。實(shí)踐中應(yīng)把握這么幾點(diǎn)：

1.監(jiān)委協(xié)調(diào)公安機(jī)關(guān)，讓監(jiān)委的調(diào)查和公安的偵查工作保持基本同步，確保調(diào)查和偵查終結(jié)基本同步，在調(diào)查和偵查期間，可邀請檢察院同步介入監(jiān)委調(diào)查和公安偵查，以確保移送步調(diào)一致。

2.監(jiān)委協(xié)調(diào)檢察機(jī)關(guān)，讓檢察機(jī)關(guān)合并審查起訴。如果因案件具體情況，監(jiān)委和公安機(jī)關(guān)確不能保持移送檢察一致步調(diào)的，可以讓一方先移送審查起訴，監(jiān)委協(xié)調(diào)檢察機(jī)關(guān)，盡量利用審查起訴的訴訟期限，可等另外一方移送后再合并。

3.監(jiān)委協(xié)調(diào)檢察、法院。如因案件具體情況，無法在審查起訴階段合并提起公訴的，可讓已移送的罪名先提起公訴，在審判階段，另外一個罪名移送審查起訴的，可讓檢察機(jī)關(guān)向法院補(bǔ)充起訴，做到在審判階段的合并審判。

4.如真無法在審判階段合并審判的，先起訴的罪名可以先判決，另外的罪名可以由檢察機(jī)另案提起公訴。

二、因監(jiān)察調(diào)查被留置的情況下，其他罪名被公安偵查期間，律師介入問題

留置的案件不允許律師介入。但被調(diào)查人還涉嫌其他罪名，其他罪名如果由公安機(jī)關(guān)偵查，依據(jù)《刑事訴訟法》第三十四條的規(guī)定，犯罪嫌疑人自被偵查機(jī)關(guān)第一次訊問或者采取強(qiáng)制措施之日起，有權(quán)委托辯護(hù)人。如果被偵查機(jī)關(guān)第一次訊問或者被采取刑事強(qiáng)制措施，這就無法規(guī)避律師介入的問題，哪怕被調(diào)查人身在留置所。但如果在留置期間，公安機(jī)關(guān)不對被調(diào)查人進(jìn)行訊問，當(dāng)然被監(jiān)委留置的狀態(tài)下，公安機(jī)關(guān)也不用采取刑事強(qiáng)制措施。這意味著，只要公安機(jī)關(guān)不對其進(jìn)行訊問，則不用告知其請律師的權(quán)利，被調(diào)查人也無法根據(jù)《刑事訴訟法》第三十四條的規(guī)定請律師介入。

實(shí)踐中，公安機(jī)關(guān)可以采取在刑事立案前的初查時對被調(diào)查人進(jìn)行詢問，被調(diào)查人也無法獲得律師介入。在立案后，如有訊問需要，也可以在監(jiān)委調(diào)查接近尾聲的時候進(jìn)行訊問。