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黃京平教授:認(rèn)罪認(rèn)罰情節(jié)的體系定位

 道德是底線(xiàn) 2020-02-16

轉(zhuǎn)自:刑辯參考

理解認(rèn)罪認(rèn)罰情節(jié)的體系地位,不只是單純的刑事訴訟法適用問(wèn)題,也不只是純粹的刑法釋義問(wèn)題,應(yīng)當(dāng)根據(jù)刑法和刑事訴訟法的規(guī)定,從刑事法律一體化的角度做出判斷。并且,這種判斷,必須兼顧刑事法律的既有規(guī)定與新增規(guī)定之間的邏輯關(guān)系。刑法立法上,尚未確定認(rèn)罪認(rèn)罰情節(jié)的獨(dú)立地位。

一、依法從寬處理原則的基本含義

程序法學(xué)界流行的觀點(diǎn)認(rèn)為,刑事訴訟法第15條的規(guī)定,意味著認(rèn)罪認(rèn)罰是自首、坦白之外一個(gè)新的獨(dú)立量刑情節(jié);在具體案件辦理中,適用這種獨(dú)立量刑情節(jié)的結(jié)果或標(biāo)志,就是認(rèn)罪認(rèn)罰案件的法律文書(shū),可以直接援引刑事訴訟法第15條作為判案依據(jù)。以刑法規(guī)范為視角,或者從程序法與實(shí)體法結(jié)合的角度看,該條只規(guī)定了具有總括意義的從寬處理情節(jié),此類(lèi)總括性情節(jié)與刑法規(guī)定的具體量刑情節(jié)相比,規(guī)范技術(shù)各異,基本屬性有別,法律定位不同。理解這種總括性從寬情節(jié),或準(zhǔn)確定位刑事訴訟法第15條的規(guī)定,應(yīng)著重把握以下幾點(diǎn):

(1)該條規(guī)定的認(rèn)罪認(rèn)罰依法從寬處理原則,不應(yīng)局限為刑事訴訟法原則,而應(yīng)定位為刑事法原則。刑法意義的認(rèn)罪認(rèn)罰從寬原則,與刑法第61條關(guān)于量刑根據(jù)的規(guī)定效力位階相同,是對(duì)既有量刑根據(jù)的重要補(bǔ)充,對(duì)刑罰適用具有根本性制約作用。這一規(guī)定,為完善量刑根據(jù)的規(guī)定提供了新的制度資源。其基本價(jià)值表現(xiàn)為,在影響責(zé)任刑的法定因素不變的框架下,為預(yù)防刑的影響因素注入新的元素。換言之,該條雖然實(shí)質(zhì)上修改了刑法第61條的規(guī)定,但并未對(duì)有關(guān)量刑情節(jié)進(jìn)行必要的制度性調(diào)整。

(2)總括性從寬情節(jié),實(shí)際是與涵括性從寬原則相匹配的規(guī)范方式。其中,情節(jié)的總括性,是指認(rèn)罪認(rèn)罰作為一個(gè)整體,實(shí)際包括了若干本應(yīng)獨(dú)立或依法獨(dú)立的具體量刑情節(jié)。比如,認(rèn)罪與認(rèn)罰就是理應(yīng)分別判斷、分別評(píng)價(jià)的情節(jié)。從寬原則的涵括性,有多個(gè)層面,其中,從寬處理,既包括實(shí)體上從寬處罰,也包括程序上從簡(jiǎn)處理;從寬處罰,理應(yīng)包括法定或者酌定從輕處罰、減輕處罰、免除處罰等。除程序法意義的從寬措施外,總括性從寬情節(jié)和涵括性從寬原則,都必須經(jīng)過(guò)刑法的細(xì)化規(guī)定,才能符合司法適用的基本要求。這是依法從寬處理原則司法定型的必要立法前提,無(wú)法逾越,也不能逾越。

(3)該條“可以依法從寬處理”的規(guī)范方式,基本含義明確,即可以援引本條以外的明確法律規(guī)定適用具體的從寬措施。嚴(yán)格意義上講,本條只是刑事法意義的從寬原則宣示,不是辦理具體案件可以援引的法律規(guī)定。目前,相當(dāng)數(shù)量的認(rèn)罪認(rèn)罰案件裁判文書(shū)并未援引刑事訴訟法第15條,反映了司法官對(duì)援引法條屬性的正確立場(chǎng)。換言之,刑事法律明文規(guī)定的條款,并非都能作為判案的直接依據(jù)或裁判引用依據(jù)。當(dāng)然,與政策性司法文件中的“依法從寬處理”相比,該條規(guī)定具有不容置疑的法定屬性,只是這種法律明定的原則必須轉(zhuǎn)化為刑法的明確規(guī)定,才能成為認(rèn)罪認(rèn)罰案件從寬處罰的切實(shí)、有效法律依據(jù)。

二、認(rèn)罪認(rèn)罰情節(jié)獨(dú)立的判斷標(biāo)準(zhǔn)

認(rèn)罪認(rèn)罰是否屬于獨(dú)立的量刑情節(jié)?程序法視角和實(shí)體法立場(chǎng)的答案通常是完全對(duì)立的。這種分歧,不僅是法律釋義學(xué)的見(jiàn)解不同,而且會(huì)導(dǎo)致司法操作依據(jù)、結(jié)果的差異。形成這種區(qū)別的根本原因,是雙方依據(jù)的判斷標(biāo)準(zhǔn)不同。換言之,關(guān)于認(rèn)罪認(rèn)罰情節(jié)是否具有獨(dú)立性的爭(zhēng)議,就是標(biāo)準(zhǔn)之爭(zhēng)。

僅以程序法規(guī)定為依據(jù),特別是根據(jù)刑事訴訟法第15條規(guī)定,認(rèn)罪認(rèn)罰作為獨(dú)立的量刑情節(jié),確有一定的道理。主要理由有:(1)受寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策制約,程序法力圖在刑法已有量刑情節(jié)之外增加新的寬緩量刑情節(jié),對(duì)刑法既有從寬處罰情節(jié)具有不可替代的補(bǔ)足功能,有助于與刑法合力形成“嚴(yán)而不厲”的刑事治理效果。(2)程序法將司法效率提升、司法效果良好明確規(guī)定為從寬量刑的法定因素,為完善量刑根據(jù)的規(guī)定提供了新的制度資源。具體表現(xiàn)為,在犯罪嫌疑人、被告人參與下而形成的個(gè)案司法效率、司法效果,實(shí)際成為從寬量刑的法定情節(jié)。(3)程序法的規(guī)定,使某些酌定量刑情節(jié),開(kāi)始了先經(jīng)程序法確認(rèn)、再由實(shí)體法規(guī)范的法定化進(jìn)程。例如,退贓退賠、賠償損失原本屬于常見(jiàn)酌定量刑情節(jié),但根據(jù)刑事訴訟法的相關(guān)規(guī)定,這些情節(jié)已經(jīng)成為影響認(rèn)罰成立的重要因素,或是影響速裁程序適用的必備條件。(4)作為相對(duì)獨(dú)立于認(rèn)罪的情節(jié),認(rèn)罰無(wú)疑是程序法新增的從寬量刑情節(jié)。換言之,在刑法既有的常見(jiàn)量刑情節(jié)中,認(rèn)罰不是確定的、穩(wěn)定的、具有獨(dú)立價(jià)值的從寬量刑情節(jié),程序法將其作為相對(duì)獨(dú)立的量刑減讓因素,為刑法的銜接規(guī)定提供了必要的制度支撐。(5)盡管規(guī)范文件已經(jīng)明確,犯罪嫌疑人、被告人享有程序選擇權(quán),不同意適用速裁程序、簡(jiǎn)易程序的,不影響認(rèn)罰的認(rèn)定,但作為認(rèn)罪認(rèn)罰的普遍法律后果,程序從簡(jiǎn)處理,實(shí)際決定了從簡(jiǎn)程序的選擇是影響從寬處罰的類(lèi)型化情節(jié)。總之,根據(jù)刑事訴訟法的規(guī)定,凡屬于新的量刑減讓因素,既有量刑情節(jié)不包含的額外量刑減讓因素,裁判約束力更強(qiáng)的量刑減讓因素,都具有獨(dú)立量刑情節(jié)的屬性。

與程序法的立場(chǎng)或觀念不同,刑法意義的獨(dú)立量刑情節(jié),是以刑法的制度性規(guī)定作為判斷標(biāo)準(zhǔn)的。換言之,僅有程序法的規(guī)定,認(rèn)罪認(rèn)罰終究無(wú)法成為獨(dú)立的量刑情節(jié);程序法原則規(guī)定中的量刑情節(jié),在未經(jīng)實(shí)體法制度性確認(rèn)的情況下,永遠(yuǎn)無(wú)法實(shí)現(xiàn)程序法意圖達(dá)到的獨(dú)有功能。從實(shí)體法的常態(tài)表現(xiàn)形式看,獨(dú)立的量刑情節(jié),至少需要具備以下要素:(1)不能以總括性方式呈現(xiàn),必須做妥當(dāng)程度的分解。并且,分解的標(biāo)尺不應(yīng)以常態(tài)情形為準(zhǔn),而應(yīng)以小概率或極端情形作為分解妥當(dāng)?shù)呐卸ㄒ罁?jù)。例如,雖然既認(rèn)罪也認(rèn)罰屬于常態(tài)情形,但是,僅有坦白或者雖認(rèn)罪但不認(rèn)罰的極少量情形,要求認(rèn)罪與認(rèn)罰分離為彼此獨(dú)立的量刑情節(jié)。如此,才符合刑罰裁量規(guī)律,也便于精準(zhǔn)化量刑的實(shí)際操作。(2)新增情節(jié)與既有情節(jié)之間,新的法定量刑情節(jié)與原有酌定量刑情節(jié)之間,不宜彼此交叉,盡力避免競(jìng)合。比如,是否存在自首、坦白之外的認(rèn)罪?是認(rèn)罪認(rèn)罰與自首、坦白不作重復(fù)評(píng)價(jià)?還僅僅是認(rèn)罪與自首、坦白不作重復(fù)評(píng)價(jià)?都是尚存較大爭(zhēng)議、未能厘清界限的量刑情節(jié)細(xì)化定位問(wèn)題。目前的多種實(shí)施方案,沒(méi)有切實(shí)體現(xiàn)立法精神。(3)恪守立法底線(xiàn)含義,不無(wú)根據(jù)地任意拔高從寬量刑情節(jié)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。例如,刑事訴訟法規(guī)定的認(rèn)罰含義是“愿意接受處罰”,但規(guī)范文件卻對(duì)認(rèn)罰界定為“真誠(chéng)悔罪,愿意接受處罰”,明顯超出立法原意。這種規(guī)范細(xì)化的結(jié)果,會(huì)限制認(rèn)罰成立的范圍,削減認(rèn)罰從寬處罰的應(yīng)有效果,干擾認(rèn)罰的獨(dú)立價(jià)值的實(shí)現(xiàn)。(4)量刑情節(jié)獨(dú)立的刑法實(shí)現(xiàn)方式,分為立法和司法兩種路徑。其中,立法方式,是刑法確認(rèn)認(rèn)罪認(rèn)罰情節(jié)的基本形式,符合形式法治的根本要求;司法方式,是在刑法正式確認(rèn)之前,依據(jù)刑事法律的原則規(guī)定和基本精神,以具有法律約束力或事實(shí)約束力的規(guī)范,暫時(shí)固定相對(duì)獨(dú)立的量刑情節(jié)。立法層面明確規(guī)定從寬量刑情節(jié),必須對(duì)特定情節(jié)規(guī)定具體從寬處罰的類(lèi)型,即可以或者應(yīng)當(dāng)從輕處罰、從輕處罰、免除處罰,這是獨(dú)立量刑情節(jié)必須采用的規(guī)范方式。司法技術(shù)暫時(shí)固定具有程序法意義的從寬量刑情節(jié),實(shí)際是在刑法總則規(guī)定的酌定從輕處罰、酌定減輕處罰、酌定免除處罰的框架下實(shí)現(xiàn)的,也包括依據(jù)判處非監(jiān)禁刑的立法規(guī)定做相應(yīng)細(xì)化安排?;谝陨弦?,可以認(rèn)為,在刑法立法層面,認(rèn)罪認(rèn)罰尚不屬于獨(dú)立的量刑情節(jié)。規(guī)范文件規(guī)定,辦理認(rèn)罪認(rèn)罰案件,應(yīng)當(dāng)依照刑法、刑事訴訟法的基本原則,結(jié)合法定、酌定的量刑情節(jié),依法決定是否從寬、如何從寬??梢?jiàn),最高司法機(jī)關(guān)也不認(rèn)可認(rèn)罪認(rèn)罰具有獨(dú)立量刑情節(jié)的地位。


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