|
盛夏時節(jié)，記者驅(qū)車來到樺南縣。在入城口顯要位置的巨幅廣告牌上，樺南縣十大納稅企業(yè)的名字格外醒目。它，不僅彰顯著這個縣突出民營經(jīng)濟(jì)的主體地位和導(dǎo)向，也顯示著新興產(chǎn)業(yè)的活力。 近年來，隨著中國建材北方水泥日產(chǎn)5000噸熟料生產(chǎn)線、龍源電力樺南風(fēng)電場、樺南招遠(yuǎn)皮革城、上海億豐集團(tuán)國際家居建材城、大連商品交易所10萬噸大豆期貨交割庫等一批大項目好項目相繼落地運(yùn)營，樺南項目建設(shè)風(fēng)生水起。今年前4個月，全縣產(chǎn)業(yè)項目開復(fù)工數(shù)量、投資完成額均列全省縣級第一；今年前5個月，全縣產(chǎn)業(yè)項目開復(fù)工數(shù)量列全省第二、投資完成額列全省第一。 一個今年5月剛剛“摘帽”的國家級貧困縣，產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)何以如此“亮眼”？ 招商“一本經(jīng)”一念就8年 約訪范今朝幾次，他不是在去南方招商的路上，就是在簽約現(xiàn)場。作為樺南縣主管招商引資的副縣長，他一年中有一半時間在出差。“現(xiàn)在正值經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機(jī)遇期，稍有懈怠，機(jī)遇就會變成遺憾。”范今朝的忙碌，正是樺南縣加大招商引資力度的縮影。 多年來，樺南縣始終把“抓招商、上項目、建園區(qū)、壯產(chǎn)業(yè)、增稅源”作為“一號工程”，連續(xù)8年開展招商引資和產(chǎn)業(yè)項目攻堅?？h四大班子主要領(lǐng)導(dǎo)“掛帥”，37個招商引資攻堅單位、30個提供保障服務(wù)單位參與，成立專項領(lǐng)導(dǎo)小組，形成“千斤重?fù)?dān)大家挑”的大招商工作格局。 招商重在落實(shí)，戰(zhàn)略投資合作對接、“頭尾”轉(zhuǎn)化落實(shí)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提升、產(chǎn)業(yè)鏈條建設(shè)、對上爭取、優(yōu)質(zhì)服務(wù)創(chuàng)建6個招商工作專班，實(shí)行“一個重大項目、一個領(lǐng)導(dǎo)包保、一個單位牽頭、一個專班服務(wù)”的“四個一”推進(jìn)機(jī)制，并實(shí)行“周動態(tài)、月通報、季排榜、半年總結(jié)、年終考核”的工作機(jī)制，對招商引資全過程跟蹤問效。 延伸招商觸角，擴(kuò)大“朋友圈”。他們通過舉辦推介會、參加節(jié)會、設(shè)立辦事處、建立委托招商合作關(guān)系等方式，深化與長三角、珠三角、山東半島、京津冀等地區(qū)的板塊對接、產(chǎn)業(yè)對接、商會對接，不斷擴(kuò)大樺南的知名度和影響力。目前，他們與廣東商會、深圳黑龍江商會、浙江黑龍江商會等9家商會建立了委托招商合作關(guān)系，并在廣東商會、溫州市黑龍江商會和山東黑龍江商會設(shè)立了樺南招商辦事處。 不懈的努力，終得回報。一批國內(nèi)優(yōu)質(zhì)企業(yè)慕名而來，一批行業(yè)上下游項目穩(wěn)步落地。中國500強(qiáng)——龍源電力集團(tuán)股份公司來了，總投資42億元的龍源500MW風(fēng)電項目落戶樺南；中國四家期貨交易所之一的大連商品交易所來了，3.5億元的大豆期貨交割倉庫項目正快速推進(jìn)……2015年至今，引進(jìn)產(chǎn)業(yè)項目161個、投資總額260.88億元。 在年初召開的全縣招商引資和產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)會議上，他們確立了2019年“雙50”目標(biāo)——引進(jìn)千萬元以上項目50個；引資總額50億元。 佳木斯市委常委、樺南縣委書記魯長友告訴記者：“對我們來說，要實(shí)現(xiàn)跨越式、高質(zhì)量發(fā)展，最有效的途徑就是招商引資。因此，要年年強(qiáng)調(diào)招商，時時關(guān)注項目，持續(xù)用力、久久為功”。 環(huán)境重在疏“堵”止“痛” 以創(chuàng)建全省最優(yōu)營商環(huán)境縣和服務(wù)最高效率縣為目標(biāo)，樺南縣建立了辦事態(tài)度最熱情、程序最簡便、效率最快捷、質(zhì)量最高、成本最低的“五最”服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，著力破解企業(yè)投資生產(chǎn)經(jīng)營中的“堵點(diǎn)”“痛點(diǎn)”。 年產(chǎn)30萬噸燃料乙醇玉米深加工項目的成功落地，是樺南服務(wù)理念和效率提升的現(xiàn)實(shí)樣板。 作為全省“百大項目”之一，總投資15億元的30萬噸燃料乙醇玉米深加工項目，是樺南縣與世界級酒精工廠——四川鴻展集團(tuán)的合作項目。從洽談到落地，僅用了短短7天。 在樺南縣開發(fā)區(qū)項目建設(shè)現(xiàn)場，幾百名施工人員正揮汗如雨地忙碌著。項目經(jīng)理王崴楓告訴記者：“項目從開工到現(xiàn)在十分順利，預(yù)計今年11月份竣工投產(chǎn)。能有這樣的速度，是樺南縣各部門鼎力支持的結(jié)果?！?/p> 圍繞“做好審批減法，做精服務(wù)加法”，《樺南縣投資項目審批代辦制實(shí)施辦法》等一系列優(yōu)化營商環(huán)境的保障性制度相繼出臺；成立了全省縣級唯一行政審批局，實(shí)現(xiàn)一枚圖章管審批，全面推行“一站式”服務(wù)；對重點(diǎn)投資項目，行政審批局牽頭開辟“綠色通道”，建立“投資者服務(wù)之家”，推進(jìn)手續(xù)辦理，包保重大項目及早落地開工；健全重點(diǎn)項目跟蹤督查責(zé)任制，由營商環(huán)境建設(shè)監(jiān)督局對項目建設(shè)情況進(jìn)行跟蹤督查，目標(biāo)就是運(yùn)行高效、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、銜接順暢。 政策“引外”“強(qiáng)內(nèi)”雙管齊下 今年上半年，樺南縣新增市場主體1689戶，同比增長27.8%，新增注冊資本11億元，同比增長95%。在外來投資持續(xù)增加的同時，本土企業(yè)家也顯示出旺盛的投資熱情。 在黑龍江藍(lán)谷食品有限公司包裝車間內(nèi)，工人們正將智能生產(chǎn)線上流出的一袋袋包裝精美的代餐粉入箱打包。公司董事長李忠民告訴記者，這是他們?yōu)榻?jīng)銷商趕制的通用型代餐粉。目前，公司自主研發(fā)的孕婦、兒童、老年、低糖、養(yǎng)肝等11種全營養(yǎng)代餐粉系列產(chǎn)品暢銷北、上、廣、深等地。 一年前，由11家食品加工企業(yè)為成員單位的樺南代餐粉產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟成立。全國最大的營養(yǎng)代餐粉加工基地，產(chǎn)值超十億的代餐粉產(chǎn)業(yè)集群正在形成。 “可以說，代餐粉產(chǎn)業(yè)的集群集約發(fā)展，是我們更新招商引資觀念，給予本土企業(yè)與外資企業(yè)同等扶持政策的結(jié)果?！狈督癯f。 2015年，“藍(lán)谷”在樺南縣小微企業(yè)孵化園成立之初，廠房面積僅有1500平方米，隨著產(chǎn)品需求量不斷增大，廠房急需擴(kuò)建。2017年，縣政府特批，“藍(lán)谷”以招商引資企業(yè)身份在樺南經(jīng)開區(qū)建新廠，面積達(dá)45000平方米。縣財政專門設(shè)立企業(yè)發(fā)展專項資金并給予和外資企業(yè)同等的扶持政策。如今，“藍(lán)谷”已成為全國營養(yǎng)代餐粉產(chǎn)業(yè)的龍頭，并向創(chuàng)建全國代餐粉產(chǎn)業(yè)知名品牌示范區(qū)目標(biāo)邁進(jìn)。 作為專業(yè)從事堅果、炒貨類食品加工及銷售業(yè)務(wù)的本土企業(yè)，黑龍江省恒源食品股份有限公司能夠成為佳木斯地區(qū)唯一一家新三板上市企業(yè)，與樺南縣的全力扶持密不可分。 在國家出臺鼓勵貧困地區(qū)企業(yè)上市政策之后，他們制定出臺了《樺南縣企業(yè)IPO及新三板掛牌優(yōu)惠扶持辦法》，積極推進(jìn)“恒源”上市。目前，“恒源”先后與俄羅斯、美國、德國、荷蘭、西班牙等國客戶建立了長期合作關(guān)系，出口貿(mào)易額由過去的幾百萬美元增長到目前的7000多萬美元。2018年，企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入10億元，并逐漸成為國內(nèi)堅果、炒貨行業(yè)的領(lǐng)軍企業(yè)之一。 激活“僵尸企業(yè)”重現(xiàn)生機(jī) 在樺南縣秋華碩源公司廠房內(nèi)，轟鳴的機(jī)器聲與工人們忙碌的身影相呼應(yīng)，一派繁忙的景象。作為一家已閑置了多年的原樺南縣置偉礦業(yè)公司，終于在“嫁接”和“聯(lián)姻”的“作用”下重現(xiàn)生機(jī)。 2017年，樺南縣在與大連北大荒集團(tuán)商貿(mào)公司對接白瓜子、葫蘆子加工項目時，重點(diǎn)介紹了置偉礦業(yè)的基本情況，通過多次對接，大連北大荒集團(tuán)商貿(mào)公司出資5200萬元，在置偉礦業(yè)原址建設(shè)白瓜子及葫蘆子加工產(chǎn)業(yè)鏈項目，置偉礦業(yè)由資源開采轉(zhuǎn)型為農(nóng)副產(chǎn)品加工。2018年10月到現(xiàn)在，企業(yè)實(shí)現(xiàn)加工量1萬噸，出口額1億元。 4月24日，總投資8800萬元樺南縣豐葉有機(jī)肥生產(chǎn)有限公司啟動。占地3.6萬平方米的原樺南縣龍江源食品有限公司生產(chǎn)用地，閑置十余年后終于不再“撂荒”。由農(nóng)墾建三江興世生物有機(jī)肥開發(fā)公司投資重組的“豐葉”，不僅讓“龍江源”起死回生，也成功實(shí)現(xiàn)了該地塊產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型。目前，秸稈收儲基地、水稻育秧盤生產(chǎn)線等設(shè)施建設(shè)正在有序推進(jìn)。 近年來，樺南把全縣可利用的“僵尸企業(yè)”進(jìn)行整理歸類，重點(diǎn)推介并通過兼并重組、盤活存量土地、企業(yè)土地出讓、車間廠房租賃等模式，盤活了一批“僵尸企業(yè)”，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了新活力。 圖譜大數(shù)據(jù)為項目建設(shè)“蓄力” 在范今朝的辦公桌上，一本厚厚的樺南縣產(chǎn)業(yè)鏈招商圖譜引起了記者的注意。他說：“這是我們未來招商引資的方向。” 今年，樺南立足縣域發(fā)展實(shí)際，圍繞發(fā)展綠色食品精深加工、新型建材、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)和新能源產(chǎn)業(yè)“五大產(chǎn)業(yè)”，就玉米、水稻、大豆、燃料乙醇、商貿(mào)、旅游、新型建材、中草藥、秸稈、紫蘇、代餐粉、烏驢、木耳、白瓜子14個方面，精心研究編制了產(chǎn)業(yè)鏈招商圖譜，為精準(zhǔn)招商提供專業(yè)化“大數(shù)據(jù)”服務(wù)。 圖譜堅持“四大招商”標(biāo)準(zhǔn)：項目投資規(guī)模大、產(chǎn)出效益大、出口比例大、對區(qū)域經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)大；堅持“三個傾斜”：向大項目傾斜、向好項目傾斜、向成熟度高的項目傾斜；堅持“精準(zhǔn)招商”：緊盯世界500強(qiáng)、中國500強(qiáng)和民營企業(yè)500強(qiáng)及“國”字頭企業(yè)，突出京津冀、長三角、珠三角、山東半島重點(diǎn)地區(qū)，確保項目精準(zhǔn)、企業(yè)精準(zhǔn)、目標(biāo)精準(zhǔn)。 樺南縣縣長梁慶民認(rèn)為，“圖譜”不僅規(guī)劃了樺南未來的發(fā)展方向，也意味著發(fā)展路徑和模式的突破。全縣將進(jìn)一步完善產(chǎn)業(yè)鏈條，提升產(chǎn)業(yè)高端化水平，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，讓樺南成為中外知名企業(yè)集聚的投資熱土。 |
|
|
