“夜間經(jīng)濟(jì)”發(fā)展水平已是衡量一座城市生活質(zhì)量、消費(fèi)水平、開放度、活躍度、投資軟環(huán)境及經(jīng)濟(jì)與文化發(fā)展活力的重要指標(biāo)。消費(fèi)已連續(xù)五年成為我國經(jīng)濟(jì)增長的第一動(dòng)力，在面臨經(jīng)濟(jì)下行壓力下，夜間經(jīng)濟(jì)作為激發(fā)新一輪消費(fèi)升級的重要舉措之一，繁榮夜間經(jīng)濟(jì)已成為我國許多城市的共識。

2019年7月31日，北京，望京CBD夜景燈火璀璨。來源：東方ＩＣ

創(chuàng)新發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)，北京打造“夜京城”

　　從全球范圍看，許多國際性大都市夜間霓虹耀眼、燈火輝煌，一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家甚至結(jié)合夜間燈光的強(qiáng)度評價(jià)國家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)的活躍情況。目前，我國人均國民總收入已經(jīng)接近1萬美元，高于中等收入國家平均水平。在這一發(fā)展階段，廣大人民群眾對于夜間高品質(zhì)消費(fèi)的需求也會穩(wěn)步增加。在許多常人看來，夜間經(jīng)濟(jì)無非就是“啤酒+烤串”、“燒烤大排檔”，事實(shí)上，夜間經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵“吃喝”僅是夜間經(jīng)濟(jì)的起點(diǎn)或一個(gè)方面，對城市文化、旅游、影視、會展等方面的發(fā)展空間巨大，對配套服務(wù)的金融、交通服務(wù)升級等也有很大的探索空間。

　　北京是全國率先發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)的城市，在如何創(chuàng)新與規(guī)范夜間經(jīng)濟(jì)方面進(jìn)行了深入的探索。很多人依稀記得，30多年前，中國《經(jīng)濟(jì)日報(bào)》一組“讓王府井大街亮起來”的報(bào)道，曾率先點(diǎn)亮北京的“夜經(jīng)濟(jì)”。在2019年北京“兩會”上，就有政協(xié)委員《“點(diǎn)亮夜間經(jīng)濟(jì)”，發(fā)展北京夜間經(jīng)濟(jì)》的提案；5月13日，北京“夜經(jīng)濟(jì)”政策首落海淀區(qū)，出臺的《海淀區(qū)消費(fèi)能級提升三年行動(dòng)計(jì)劃（2019-2021）》，鼓勵(lì)相關(guān)零售企業(yè)主動(dòng)延長夜間營業(yè)時(shí)間；7月9日，北京市商務(wù)局印發(fā)《北京市關(guān)于進(jìn)一步繁榮夜間經(jīng)濟(jì)促進(jìn)消費(fèi)增長的措施》，提出了點(diǎn)亮夜間消費(fèi)場景等13項(xiàng)具體內(nèi)容；隨后，通州區(qū)公布《關(guān)于進(jìn)一步繁榮夜間經(jīng)濟(jì)促進(jìn)消費(fèi)增長的工作方案》，以梨園地區(qū)試點(diǎn)，創(chuàng)建“夜間經(jīng)濟(jì)示范街區(qū)”；7月22日，朝陽區(qū)商務(wù)局提出讓朝陽成為“點(diǎn)亮”北京夜間經(jīng)濟(jì)的不夜城。以上舉措，集中發(fā)力，進(jìn)一步提升了“夜京城”的影響力。

多市相繼出臺政策，繁榮城市夜間經(jīng)濟(jì)　

　　隨著我國居民收入水平和消費(fèi)品質(zhì)的提升，為滿足人民對品質(zhì)化、多元化、便利化消費(fèi)的需求，近年來城市夜間經(jīng)濟(jì)悄然崛起，并在全國多個(gè)城市“點(diǎn)燃”。從需求側(cè)來看，人們的夜間休閑需求比較旺盛，特別是在夏季；從供給側(cè)來看，當(dāng)前，商場、超市、餐飲等市場主體純靠白天營業(yè)，面臨較大營業(yè)壓力，夜間營業(yè)的需求從市場的調(diào)查來看，也有較強(qiáng)的剛需，但由于完善配套服務(wù)舉措跟不上，使得夜間經(jīng)濟(jì)難以發(fā)展。同時(shí)，還要注意發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)不能與發(fā)展夏日經(jīng)濟(jì)等同起來，夜間經(jīng)濟(jì)不是季節(jié)經(jīng)濟(jì)，是365天的“不夜城”，是繁榮經(jīng)濟(jì)之城的代名詞。

　　除北京外，全國各大城市陸續(xù)出臺促進(jìn)夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策文件。2019年4月15日，上海商務(wù)委等九部門出臺《關(guān)于上海推動(dòng)夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)意見》，推動(dòng)“晚7點(diǎn)至次日6點(diǎn)”夜間經(jīng)濟(jì)的繁榮發(fā)展，首批“24小時(shí)影院”應(yīng)運(yùn)而生、博物館舉辦特展夜場等。2018年11月6日，天津市出臺《關(guān)于加快推進(jìn)夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)施意見》，明確提出在2019年底前形成6個(gè)市級夜間經(jīng)濟(jì)示范街區(qū)。按照計(jì)劃，從今年7月至“十一”黃金周，將舉辦19場啤酒節(jié)主題活動(dòng)繁榮夜間消費(fèi)市場。2019年6月19日，濟(jì)南市人民政府辦公廳出臺《關(guān)于推進(jìn)夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)施意見》，從十個(gè)方面共27條對濟(jì)南發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)提出部署和要求。2018年4月，西安市政府辦公廳出臺《關(guān)于推進(jìn)夜游西安的實(shí)施方案》。這些城市的政策出臺，延長了人們的駐留時(shí)間、提高了過夜率，不斷打造出多種形式的夜間消費(fèi)新業(yè)態(tài)，成為城市經(jīng)濟(jì)繁榮的新亮點(diǎn)。

營造構(gòu)建合理的夜間生活形態(tài)和社會生態(tài)

　　中國的夜間經(jīng)濟(jì)古已有之。“去年元夜時(shí)，花市燈如晝”，如有著近千年歷史自貢燈會，就是對中國夜間經(jīng)濟(jì)的真實(shí)寫照。不同城市的人文底蘊(yùn)，搭建出各具特色的消費(fèi)空間，已成為夜間經(jīng)濟(jì)中一種獨(dú)特現(xiàn)象。夜晚的休閑調(diào)性顯然更能豐富人們對當(dāng)?shù)匚幕蜕罘绞降母兄?。隨著中國人民平均壽命的延長，夜景觀光、夜間節(jié)事、夜間文化藝術(shù)休閑、夜間演藝、街區(qū)夜游，多元化的夜間經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)正吸引著大批游客。像成都推出的“夜游錦江”、北京“紫禁城上元之夜”、西安“大唐不夜城”、粵港澳大灣區(qū)（肇慶）光影藝術(shù)節(jié)等都引起不小的轟動(dòng)。夜間經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)井噴式爆發(fā)，城市發(fā)展也因這絢爛的夜色煥發(fā)出新的活力。有人形容，一座充滿人間煙火的城市，在夜市吟唱著民謠歌曲的城市，才是真正意義上主客共享的美好生活空間。

　　我們今天所倡導(dǎo)的繁榮夜間經(jīng)濟(jì)，既需要全產(chǎn)業(yè)鏈的參與，也必須以國民大眾廣泛參與為指向。隨著夜間經(jīng)濟(jì)的興起，必然會帶來電力、天然氣、自來水、地鐵、公交、公共衛(wèi)生、市政管理、安全保衛(wèi)和應(yīng)急救援等城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)的壓力，這同樣需要城市管理部門加大相應(yīng)的投入。同時(shí)，應(yīng)以開放的思維汲取世界各國發(fā)展夜間休閑和夜間旅游的經(jīng)驗(yàn)，向文化要資源，博物館、圖書館、書店等文化設(shè)施要率先延長開放時(shí)間，推動(dòng)文化沙龍、電影院、劇院等夜間文化藝術(shù)消費(fèi)。要通過政府和市場的協(xié)調(diào)推進(jìn)，人性化的設(shè)計(jì)，獨(dú)具創(chuàng)意的靈感，科技與人文的結(jié)合，營造構(gòu)建合理的夜間生活形態(tài)和社會生態(tài)，讓夜間經(jīng)濟(jì)成為賦能地方經(jīng)濟(jì)的新抓手和城市經(jīng)濟(jì)的新亮點(diǎn)。（作者：陳新光　中國社會科學(xué)院-上海市人民政府上海研究院研究員、上海市統(tǒng)計(jì)學(xué)會副會長、全球化智庫（CCG）特邀研究員）

來源：中國日報(bào)