一、考情分析

三省六部制是歷史學(xué)科教師招聘筆試考試的重要考點(diǎn)，這一考點(diǎn)的內(nèi)容較為豐富，主要包含三省六部制的演變、三省六部的職能、三省六部制的歷史意義等內(nèi)容。在教師招聘考試中多以單項(xiàng)選擇題、材料分析題的形式出現(xiàn)，故將此部分內(nèi)容整理如下，以供大家備考。

二、知識(shí)呈現(xiàn)

(一)三省六部制的演變

三省六部制是中國(guó)古代封建社會(huì)一套組織嚴(yán)密的中央官制。它初創(chuàng)于隋朝，完善于唐朝，此后一直到清末，六部制基本沿襲未改。三省指中書省、門下省、尚書省，六部指尚書省下屬的吏部、戶部、禮部、兵部、刑部、工部。

1.隋朝

隋朝建立后，將北周仿照周禮設(shè)立的官爵制度廢除，設(shè)立了以三省六部制為主體的中央官僚體系。隋設(shè)尚書、門下、內(nèi)史、秘書、內(nèi)侍五省，秘書省類似于后來(lái)的館閣，內(nèi)侍省則是一個(gè)專門的宦官機(jī)構(gòu)，主持中央政權(quán)的就是尚書、門下、內(nèi)史三省。三省互相牽制，共同向皇帝負(fù)責(zé)。其中，決策者為內(nèi)史省，長(zhǎng)官稱內(nèi)史令;審議者是門下省，長(zhǎng)官稱納言;處理日常政務(wù)的機(jī)構(gòu)是尚書省、置尚書令、左右仆射各一人，下設(shè)吏、禮、兵、度支(后改稱民部)、都官(后改稱刑部)、工六部。隋朝，三省長(zhǎng)官均為相職，同時(shí)，三公、三師也參預(yù)朝政，也是宰相。

2.唐朝

唐代三省制的特點(diǎn)是在建立不久就向二省、一省轉(zhuǎn)變。這種變化的動(dòng)因在于皇權(quán)對(duì)于相權(quán)的控制以及提高行政效率。

3.宋朝

在宋代，雖然三省名義始終存在，但是已經(jīng)混同為一省。同時(shí)由于樞密院、三司的設(shè)立，宰相的軍權(quán)、財(cái)權(quán)被剝奪，三省制度名存實(shí)亡。

4.元朝

元代以中書省總領(lǐng)百官，與樞密院、御史臺(tái)分掌政、軍、監(jiān)察三權(quán)，尚書省時(shí)置時(shí)廢、門下省不復(fù)置，故中書省較前代尤為重要。

5.明朝

明初不設(shè)中書令，仍以中書省統(tǒng)六部，長(zhǎng)官稱左右丞相。太祖洪武十三年，誅胡惟庸，廢丞相，撤銷中書省，六部直接對(duì)皇帝負(fù)責(zé)。至此，三省六部制的三省徹底廢止。

6.清朝

清沿明制，以六部尚書任天下事，其上先后有議政王大臣會(huì)議、南書房、軍機(jī)處。

(二)三省六部的職能

1.中書省

中書省，古代官署名。魏曹丕始設(shè)，掌管機(jī)要、發(fā)布政令的機(jī)構(gòu)。沿至隋唐，遂成為全國(guó)政務(wù)中樞。隋初稱為“內(nèi)史省”，后改為“中書省”。宋代中書省與門下省合并為一個(gè)機(jī)構(gòu)“中書門下”，掌握行政大權(quán)，長(zhǎng)官為“同平章事”即宰相，其與掌管軍事大權(quán)的樞密院合稱“二府”。元代以中書省總領(lǐng)百官，與樞密院，御史臺(tái)分掌政、軍、監(jiān)察三權(quán)。門下、尚書兩省皆廢，故中書省較前代尤為重要。明初沿用，洪武十三年廢丞相、中書省，由皇帝直接統(tǒng)領(lǐng)六部。

2.門下省

“門下省”為官署名稱。隋唐時(shí)與中書省同掌機(jī)要，共議國(guó)政，并負(fù)責(zé)審查詔令，簽署章奏，有封駁之權(quán)。其長(zhǎng)官稱侍中，或稱納言、左相、黃門監(jiān)，皆因時(shí)而異。其下有黃門侍郎、給事中、散騎常侍、諫議大夫、起居郎等官。

3.尚書省

官僚機(jī)構(gòu)。“尚書省”的組織機(jī)構(gòu)于隋朝定型。以唐代制度為例：有吏部、禮部、兵部、刑部、戶部、工部等六部，下轄吏部、主爵等24司。六部尚書都以所在'部'為名，而郎官以所在“司”為名。負(fù)責(zé)執(zhí)行詔令。

4.吏部

中國(guó)古代官署。吏部掌管全國(guó)官吏的任免、考課、升降、調(diào)動(dòng)等事務(wù)。

5.戶部

戶部，中國(guó)古代官署名，為掌管戶籍財(cái)經(jīng)的機(jī)關(guān)，六部之一，長(zhǎng)官為戶部尚書，曾稱地官、大司徒、計(jì)相、大司農(nóng)等。明清時(shí)期戶部掌全國(guó)疆土、田地、戶籍、賦稅、俸餉及一切財(cái)政事宜。

6.禮部

隋唐為六部之一。歷代相沿。長(zhǎng)官為禮部尚書。考吉、嘉、軍、賓、兇五禮之用;管理全國(guó)學(xué)校事務(wù)及科舉考試及藩屬和外國(guó)之往來(lái)事。

7.兵部

官署名。隋始置，六部之一，掌管選用武官及兵籍、軍械、軍令等。

8.刑部

中國(guó)古代官署，主管全國(guó)刑罰政令及審核刑名的機(jī)構(gòu)。刑部的具體職掌是:審定各種法律，復(fù)核各地送部的刑名案件，會(huì)同九卿審理“監(jiān)候”的死刑案件以及直接審理京畿地區(qū)的待罪以上案件。

9.工部

中國(guó)封建時(shí)代中央官署名，為掌管營(yíng)造工程事項(xiàng)的機(jī)關(guān)，六部之一，長(zhǎng)官為工部尚書，曾稱冬官、大司空等。隋代開皇二年始設(shè)立工部，掌管各項(xiàng)工程、工匠、屯田、水利。

(三)三省六部制的歷史意義

三省之間既相互牽制，又互為補(bǔ)充，分工明確，提高了辦事效率。同時(shí)，完整的相權(quán)被分割，避免權(quán)臣獨(dú)攬大權(quán)，有利于加強(qiáng)皇權(quán)。尚書省下設(shè)六部，分別貫徹各種政令，處理日常事務(wù)，提高辦事效率。

三、知識(shí)鞏固

1.“(三省六部制下)三分相權(quán)，擴(kuò)大了議政人員的名額，收到了集思廣益的效果。各部職責(zé)有明確的分工，有利于皇帝的集權(quán)與政令的貫徹執(zhí)行，提高了行政效率。”這表明三省六部制( )。

A.是君主專制統(tǒng)治空前強(qiáng)化 B.有效的限制了皇權(quán)的濫用

C.充分的發(fā)揮了國(guó)家機(jī)構(gòu)的效能 D.君相權(quán)矛盾得以解決

2.以下有關(guān)唐朝三省六部制的表述，正確的是( )。

A.文臣出任，受通判監(jiān)督

B.權(quán)力分割，削弱君主專制權(quán)力

C.中書取旨，門下封駁，尚書奉而行之

D.置使以總國(guó)計(jì)……通管鹽鐵、度支、戶部，號(hào)曰計(jì)省

3.有學(xué)者評(píng)論認(rèn)為，“貞觀年間，在三省六部制中，政權(quán)中心是政府而不是皇帝個(gè)人，皇帝實(shí)際上成為政府的最高負(fù)責(zé)人?！痹撛u(píng)論意在說(shuō)明唐朝( )。

A.實(shí)現(xiàn)了權(quán)力的制約與平衡 B.政府擁有了政務(wù)的最終決策權(quán)

C.專制皇權(quán)得到了空前強(qiáng)化 D.皇權(quán)受到政府一定程度的制約

4.閱讀材料，回答問(wèn)題。

材料一 三省六部制是唐代職官設(shè)置的整體，三省是對(duì)重要最高權(quán)力的劃分，將以前屬于宰相的政府決策和執(zhí)行權(quán)分開，由中書省、門下省和尚書省分別承擔(dān)。中書、門下兩省是以皇帝的名義草擬和頒發(fā)詔令，且門下審復(fù)的第一個(gè)手續(xù)就是向皇帝復(fù)奏畫敕，最后一個(gè)手續(xù)是用皇帝的寶璽進(jìn)行“印逢”，就是說(shuō)其工作運(yùn)轉(zhuǎn)受到了皇帝的嚴(yán)密控制，其權(quán)力完全是皇帝所賦予。在以皇帝和三省為核心的最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)之下，政令的具體執(zhí)行由六部與尚書省具體負(fù)責(zé)。唐代的六部設(shè)置于尚書省之下別為吏部、禮部、戶部、兵部、刑部和工部，在每個(gè)部下面又設(shè)置了四個(gè)司，這樣中央的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)為皇帝和三省，重要的執(zhí)行機(jī)構(gòu)就是六部和二十四司，這些機(jī)構(gòu)統(tǒng)領(lǐng)著全國(guó)的行政事務(wù)。

——摘編自趙冬云等《隋唐時(shí)期三省六部制的設(shè)置及其發(fā)展》

材料二 英國(guó)革命是民族國(guó)家首次對(duì)絕對(duì)王權(quán)的民主化改造，其最大的成果就是創(chuàng)造了君主立憲制這樣一個(gè)全新的政體。這一創(chuàng)新是在英國(guó)傳統(tǒng)政治結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上開展的，其主要變化是：通過(guò)立法，實(shí)現(xiàn)了國(guó)家權(quán)力重心的轉(zhuǎn)移，議會(huì)的權(quán)力大幅提高，形成了對(duì)王權(quán)的有效約束;在議會(huì)內(nèi)部形成初步的權(quán)力分割和制衡機(jī)制，這包括兩院制的沿襲、政黨的分立;對(duì)個(gè)人自由的保護(hù)和享重，包括對(duì)言論出板自由的肯定和對(duì)人身自由的保護(hù)。由此可見，英國(guó)革命建立了現(xiàn)代政治的基本結(jié)構(gòu)，但其民主化改造有許多不足，尤其是高額財(cái)產(chǎn)資格將大多數(shù)國(guó)民排除在議會(huì)選舉之外。革命后的英國(guó)國(guó)會(huì)、自由實(shí)際為少數(shù)人專享，英國(guó)的政體更大程度上處于貴族民主制的水平。

——摘編自楊寧一《歷史學(xué)習(xí)新視野、新知識(shí)》

(1)根據(jù)材料一并結(jié)合所學(xué)知識(shí)概括唐代三省六部制的主要特點(diǎn)并分析其作用。

(2)根據(jù)材料一、二并結(jié)合所學(xué)知識(shí)，分析英國(guó)君主立憲制相較于唐代三省六部制的主要不同之處，并說(shuō)明其成因。

-參考答案-

1.【答案】C。解析：依據(jù)材料信息“各部職責(zé)有明確的分工，有利于皇帝的集權(quán)與政令的貫徹執(zhí)行，提髙了行政效率”可知，三省六部制度充分發(fā)揮了國(guó)家機(jī)構(gòu)的效能，故C項(xiàng)正確;清朝設(shè)立軍機(jī)處標(biāo)志著君主專制統(tǒng)治空前強(qiáng)化，故A項(xiàng)錯(cuò)誤;三省六部制度是為了限制相權(quán)，加強(qiáng)皇權(quán)，不可能有效限制皇權(quán)，故B項(xiàng)錯(cuò)誤;三省六部制度雖然削弱了相權(quán)，加強(qiáng)了皇權(quán)，但沒(méi)有解決兩者的矛盾，故D項(xiàng)錯(cuò)誤。

2.【答案】C。解析：唐朝的三省六部制中，中書、門下、尚書分別負(fù)責(zé)決策、審議和執(zhí)行，即“中書取旨，門下封駁，尚書奉而行之”。故答案為C項(xiàng)?！拔某汲鋈?，受通判監(jiān)督”是宋朝的制度，排除A項(xiàng);唐朝通過(guò)對(duì)宰相權(quán)力的分割，加強(qiáng)君主專制，排除B項(xiàng);D項(xiàng)屬于宋朝設(shè)立的三司使，排除。

3.【答案】D。解析：根據(jù)材料“政權(quán)中心是政府而不是皇帝個(gè)人，皇帝實(shí)際上成為政府的最高負(fù)責(zé)人”可知，皇帝是政府中的一員，在某種程度上受到三省六部的制約，故D項(xiàng)正確;材料中“皇帝實(shí)際上僅是政府的最高負(fù)責(zé)人”，說(shuō)明最終決策權(quán)實(shí)質(zhì)上還掌握在皇帝手中，沒(méi)有實(shí)現(xiàn)權(quán)力的制衡，故A項(xiàng)和B項(xiàng)錯(cuò)誤;材料反映的是皇權(quán)受到了制約而不是得到強(qiáng)化，故C項(xiàng)排除。

4.【參考答案】

(1)特點(diǎn)：政府決策與執(zhí)行分離;三省與六部分工明確;運(yùn)轉(zhuǎn)具有程序性，且突出皇權(quán)。

作用：使中央行政運(yùn)行規(guī)范有序;有利于減少?zèng)Q策失誤;提高了政府行政效率;分散了相權(quán)，加強(qiáng)了皇權(quán)。

(2)不同之處：英國(guó)君主立憲制是用法律限制君權(quán)，議會(huì)成為權(quán)力中心，從而確立了資產(chǎn)階級(jí)民主制度;議會(huì)內(nèi)部也有權(quán)力分割和制衡機(jī)制;個(gè)人的民主權(quán)利與自由受到尊重。

成因：資本主義經(jīng)濟(jì)的發(fā)展;資產(chǎn)階級(jí)革命的推動(dòng);啟蒙思想的影響;英國(guó)議會(huì)和法律制約王權(quán)的傳統(tǒng)。