來源:基層醫(yī)師公社 羽兮 近日,國(guó)家衛(wèi)健委發(fā)布最新一期統(tǒng)計(jì)公報(bào),從數(shù)據(jù)上分析,基層醫(yī)療網(wǎng)底格局發(fā)生極大調(diào)整,以村衛(wèi)生室為代表的村級(jí)診療發(fā)生歷年來最大變化,村衛(wèi)生室減少萬余家,村醫(yī)人數(shù)跌破90萬,出現(xiàn)近五年最低值。 如下圖所示,我們可以發(fā)現(xiàn)2014-2018年,5年間基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)總數(shù)在持續(xù)增加。受政策紅利影響,這幾年迎來社會(huì)辦醫(yī)潮,診所(醫(yī)務(wù)室)數(shù)量激增,從2016年開始,增長(zhǎng)速度放快,兩年間增長(zhǎng)了近3萬家。 制表:基層醫(yī)師公社 在診所火熱發(fā)展的同時(shí),村衛(wèi)生室數(shù)量卻出現(xiàn)斷崖式減少,從2014年的64.5萬家降到去年的62.2萬家,5年時(shí)間減少了23469家。 制表:基層醫(yī)師公社 最新數(shù)據(jù)顯示,2018年村衛(wèi)生室減少的數(shù)量更多,是歷年來下滑最嚴(yán)重的一次,減少了10056家,這一現(xiàn)象引起醫(yī)療人士的廣泛關(guān)注。 再把視線轉(zhuǎn)移到醫(yī)務(wù)人員數(shù)量上,從整體數(shù)據(jù)來看,全國(guó)醫(yī)技人員總數(shù)呈現(xiàn)持續(xù)上漲,細(xì)分專業(yè)領(lǐng)域人員大多以增量為主。 制表:基層醫(yī)師公社 但在絕大多數(shù)增長(zhǎng)的醫(yī)務(wù)人員隊(duì)伍中,唯獨(dú)沒有發(fā)現(xiàn)鄉(xiāng)村醫(yī)生的身影。將村醫(yī)數(shù)據(jù)單獨(dú)拿出來做成柱狀圖后,我們發(fā)現(xiàn),這個(gè)群體的數(shù)量在近5年出現(xiàn)了大規(guī)模減少,減少了有5萬余人。具體情況如下表所示。 制表:基層醫(yī)師公社 在村醫(yī)人數(shù)逐年減少,門診量持續(xù)萎縮的形勢(shì)下,基層網(wǎng)底的發(fā)展需要突破。 短短五年時(shí)間,村衛(wèi)生室和村醫(yī)數(shù)量下降速度為何這么快,具體有什么原因?筆者分析發(fā)現(xiàn),原因主要集中在四個(gè)方面。 從最近幾年的統(tǒng)計(jì)公報(bào),我們可以看到行政村數(shù)量是在逐年減少的,2018年全國(guó)行政村總數(shù)已降至55.4萬,相比4年前,少了3.1萬個(gè)。 究其原因主要是行政村合并,多個(gè)村并為一個(gè)村。但原則上一個(gè)行政村只有一家村衛(wèi)生室,受行政區(qū)域規(guī)劃重組的影響,原來的幾個(gè)村衛(wèi)生室合而為一,村衛(wèi)生室數(shù)量必然會(huì)減少。 近年來,一些地區(qū)開始試點(diǎn)推行鄉(xiāng)村一體化建設(shè),鄉(xiāng)村醫(yī)生被衛(wèi)生院聘為臨時(shí)職工,編制歸衛(wèi)生院所有。 村衛(wèi)生室轉(zhuǎn)衛(wèi)生院派出機(jī)構(gòu)、村醫(yī)全部轉(zhuǎn)職工的大規(guī)模改革,在多地已經(jīng)正式落地。 伴隨著身份的轉(zhuǎn)變,這部分被收編的村醫(yī)正式歸屬于衛(wèi)生院職工,和村醫(yī)崗位脫離關(guān)系。 另外,還有一部分村醫(yī)通過其他途徑,考取衛(wèi)生院正式編制,實(shí)現(xiàn)了真正的轉(zhuǎn)正。 村醫(yī)是上個(gè)世紀(jì)50年代的產(chǎn)物,時(shí)至今日,很多上年紀(jì)的老村醫(yī)已經(jīng)干不動(dòng)了,只能選擇退休。這幾年,國(guó)家加大農(nóng)村醫(yī)學(xué)定向生的培養(yǎng),但補(bǔ)給速度不能及時(shí)跟上老村醫(yī)退休的速度,導(dǎo)致一些村衛(wèi)生室后繼無人。 據(jù)了解,目前仍有部分臨近退休的人員,年紀(jì)均超過70歲,隨時(shí)都有退休的可能。如果沒有年輕力量的及時(shí)注入,村醫(yī)數(shù)量減少的情況仍將繼續(xù)。 近年來國(guó)家對(duì)社會(huì)辦醫(yī)加大扶植力度,一部分有能力的村醫(yī)在考取執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格證書或中醫(yī)專長(zhǎng)證書后,抓住了醫(yī)療改革帶給基層的這波福利,脫離村衛(wèi)生室,自己開辦了個(gè)體診所,原有的村衛(wèi)生室換上了診所的招牌,公立機(jī)構(gòu)變成私有。 還有一部分村醫(yī)直接轉(zhuǎn)行,不干診療和公衛(wèi),去其他行業(yè)謀生,開辟另一番天地。這都使得原有的村衛(wèi)生室人去樓空,無法繼續(xù)經(jīng)營(yíng)。 從整體形勢(shì)來看,又一輪的優(yōu)勝劣汰已然來臨,新時(shí)期的村醫(yī)將面臨新的挑戰(zhàn)和機(jī)遇,究竟該如何抉擇,該好好想想了。 |
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