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建設(shè)工程內(nèi)部承包合同一定無(wú)效嗎?

 長(zhǎng)白山圖書(shū)館藏 2019-04-07

根據(jù)目前的《合同法》《招標(biāo)投標(biāo)法》及《最高院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛司法解釋?zhuān)ㄒ唬芬?guī)定,施工合同無(wú)效的情形主要有以下幾種:

1、承包人未取得施工企業(yè)資質(zhì);

2、承包人超越資質(zhì)等級(jí);

3、沒(méi)有資質(zhì)的實(shí)際施工人借用有資質(zhì)的建筑施工企業(yè)名義的簽訂施工合同;

4、建設(shè)工程必須進(jìn)行招標(biāo)而未招標(biāo);

5、建設(shè)工程中標(biāo)無(wú)效的而簽訂的施工合同:(1)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)泄密、招投標(biāo)人串通影響中標(biāo)結(jié)果的;(2)泄露招投標(biāo)活動(dòng)有關(guān)秘密影響中標(biāo)結(jié)果的;(3)串通投標(biāo);(4)騙取中標(biāo);(5)招標(biāo)人就依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目違規(guī)談判影響中標(biāo)結(jié)果的;(6)招標(biāo)人在中標(biāo)候選之外確定中標(biāo)人的責(zé)任。

6、承包人轉(zhuǎn)包簽訂的施工合同無(wú)效,包括:(1)施工單位將其承包的全部工程轉(zhuǎn)給其他單位或個(gè)人施工的;(2)施工總承包單位或?qū)I(yè)承包單位將其承包的全部工程肢解以后,以分包的名義分別轉(zhuǎn)給其他單位或個(gè)人施工的;(3)施工總承包單位或?qū)I(yè)承包單位未在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)或未派駐項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量管理負(fù)責(zé)人、安全管理負(fù)責(zé)人等主要管理人員,不履行管理義務(wù),未對(duì)該工程的施工活動(dòng)進(jìn)行組織管理的;(4)施工總承包單位或?qū)I(yè)承包單位不履行管理義務(wù),只向?qū)嶋H施工單位收取費(fèi)用,主要建筑材料、構(gòu)配件及工程設(shè)備的采購(gòu)有其它單位或個(gè)人實(shí)施的;(5)勞務(wù)分包單位承包的范圍是施工總承包單位或?qū)I(yè)承包單位承包的全部工程,勞務(wù)分包單位計(jì)取的是除上繳給施工總承包單位或?qū)I(yè)承包單位“管理費(fèi)”之外的全部工程價(jià)款;(6)施工總承包單位或?qū)I(yè)承包單位通過(guò)采取合作、聯(lián)營(yíng)、個(gè)人承包等形式或名義,直接或變相的將其承包的全部工程轉(zhuǎn)給其他單位或個(gè)人施工的;(7)法律法規(guī)規(guī)定的其他轉(zhuǎn)包行為。

7、承包人違法分包簽訂的合同無(wú)效,包括:(1)施工單位將工程分包給個(gè)人的;(2)施工單位將工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)或安全生產(chǎn)許可的單位的;(3)施工合同中沒(méi)有約定,又未經(jīng)建設(shè)單位認(rèn)可,施工單位將其承包的部分工程交由其他單位施工的;(4)施工總承包單位將房屋建筑工程的主體結(jié)構(gòu)的施工分包給其他單位的,鋼結(jié)構(gòu)工程除外;(5)專(zhuān)業(yè)分包單位將其承包的專(zhuān)業(yè)工程中非勞務(wù)作業(yè)部分再分包的;(6)勞務(wù)分包單位將其承包的勞務(wù)再分包的;(7)勞務(wù)分包單位除計(jì)取勞務(wù)作業(yè)費(fèi)用外,還計(jì)取主要建筑材料款、周轉(zhuǎn)材料款和大中型施工機(jī)械設(shè)備費(fèi)用的;(8)法律法規(guī)規(guī)定的其他違法分包行為。

8、未取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證等行政審批手續(xù)的工程,施工合同無(wú)效。(北京高院、江蘇省高院、浙江省高院、安徽省高院審判實(shí)踐,新的施工合同司法解釋二擬采用該條款)

9、中標(biāo)合同約定工程價(jià)款低于成本價(jià)的合同無(wú)效。(江蘇省高院審判實(shí)踐)

內(nèi)部承包由個(gè)人或者公司內(nèi)部機(jī)構(gòu)獨(dú)立經(jīng)營(yíng)、核算,根據(jù)公司的參與程度不同,應(yīng)分兩種情況予以認(rèn)定:

一種情況是公司設(shè)置了項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu),并派駐項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量管理負(fù)責(zé)人、安全管理負(fù)責(zé)人等主要管理人員,對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行管理,這些項(xiàng)目管理人員與公司具有勞動(dòng)關(guān)系,只是工資由該項(xiàng)目經(jīng)理或項(xiàng)目部發(fā)放,應(yīng)認(rèn)定公司實(shí)際參與了經(jīng)營(yíng)管理,公司與項(xiàng)目經(jīng)理或項(xiàng)目部是法律上的內(nèi)部承包關(guān)系,雙方簽訂的《內(nèi)部承包協(xié)議》應(yīng)屬有效。

另一種情況是公司只是將該工程交給項(xiàng)目經(jīng)理或項(xiàng)目部組織施工,但是項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)的組建及人員均由項(xiàng)目經(jīng)理個(gè)人負(fù)責(zé),且人員均與公司沒(méi)有勞動(dòng)關(guān)系,公司只收取相應(yīng)的管理費(fèi),不進(jìn)行任何的經(jīng)營(yíng)、管理,這種情況下,該行為名為內(nèi)部承包,實(shí)際卻是轉(zhuǎn)包或者掛靠行為,應(yīng)認(rèn)定雙方簽訂的《內(nèi)部承包協(xié)議》無(wú)效。

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