首先，我們需要在此說明，本文所指“企業(yè)贊助學術會議”既包括：1）企業(yè)通過資金或?qū)嵨锏刃问街С钟上嚓P醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)組織舉辦的活動，并以此獲得推廣公司形象、產(chǎn)品或服務的行為（以下簡稱“第1類企業(yè)贊助學術會議”），也包括：2）企業(yè)自愿無償向衛(wèi)生計生單位提供資金、物資等形式的公益性支持和幫助的行為（以下簡稱“第2類企業(yè)贊助學術會議”）。僅出于行文方便之目的，且考慮到以上兩種行為在合規(guī)方面具有不少共性，本文以“企業(yè)贊助學術會議”對二者進行代指。

• 第1類企業(yè)贊助學術會議的典型模式為，企業(yè)為學術會議、培訓講座等活動提供資金或?qū)嵨铮ㄎ木?、活動材料等）等支持，并以此獲得衛(wèi)星會展臺、分會場展示區(qū)和/或選送自家員工參加會議或培訓的機會?？紤]到目前醫(yī)療行業(yè)繼續(xù)教育經(jīng)費短缺、醫(yī)療資源分布嚴重不均等現(xiàn)實，此類贊助行為在客觀上有利于醫(yī)療知識傳播、醫(yī)療技術發(fā)展以及增加患者福利。同時，這也為企業(yè)提供了一個展示自身產(chǎn)品、服務形象的機會，是其積極參與社會活動，承擔社會責任的重要方式與途徑。因此，我們認為此類企業(yè)贊助學術會議的行為是具有合理性與正當性的。

• 第2類企業(yè)贊助學術會議，主要是指企業(yè)針對健康教育、人員培訓和培養(yǎng)、學術活動、科學研究及其它公益性非營利活動，自愿無償?shù)叵蛐l(wèi)生計生單位提供資金、物資等形式的公益性支持和幫助。此類企業(yè)贊助學術會議的活動，得到《公益事業(yè)捐贈法》、《衛(wèi)生計生單位接受公益事業(yè)捐贈管理辦法（試行）》等法律法規(guī)的保護與鼓勵，并受其約束[1]，具有合法性。實踐中，人們有時將“贊助”與“捐贈”混用，但“贊助”與“捐贈”實際上是具有不同的法律內(nèi)涵的。為避免歧義，我們再次強調(diào)與說明，此類“企業(yè)贊助學術會議”其實是具有公益性的捐贈行為，與具有某種商業(yè)目的或可以獲得適當合理回報的商業(yè)贊助具有本質(zhì)不同（對于捐贈，企業(yè)應當不期待且實際不會獲得任何形式的回報），僅為方便行文之目的，我們在此文中將其暫時代稱為“第2類企業(yè)贊助學術會議”。

根據(jù)《反不正當競爭法》[2]，經(jīng)營者不得采用財物或者其它手段賄賂：1）交易相對方的工作人員；2）受交易相對方委托辦理相關事務的單位或者個人；3）利用職權或者影響力影響交易的單位或者個人，以謀取交易機會或者競爭優(yōu)勢。經(jīng)營者在交易活動中，可以以明示方式向交易相對方支付折扣，或者向中間人支付傭金。經(jīng)營者向交易相對方支付折扣、向中間人支付傭金的，應當如實入賬。

同時，根據(jù)《國家工商行政管理局關于禁止商業(yè)賄賂行為的暫行規(guī)定》[3]的相關規(guī)定，經(jīng)營者不得違反《反不正當競爭法》采用商業(yè)賄賂手段銷售或者購買商品。此處所稱商業(yè)賄賂，是指經(jīng)營者為銷售或者購買商品而采用財物或者其它手段賄賂對方單位或者個人的行為。所稱財物，是指現(xiàn)金和實物，包括經(jīng)營者為銷售或者購買商品，假借促銷費、宣傳費、贊助費、科研費、勞務費、咨詢費、傭金等名義，或者以報銷各種費用等方式，給付對方單位或者個人的財物。所稱其它手段，是指提供國內(nèi)外各種名義的旅游、考察等給付財物以外的其它利益的手段。

將企業(yè)贊助學術會議的模式與上述法條及2018年的各類商業(yè)賄賂執(zhí)法案例進行分析，我們發(fā)現(xiàn)，一般情況下，執(zhí)法部門對企業(yè)贊助學術會議進行的涉商業(yè)賄賂處罰并不是處罰學術會議或贊助行為本身，而是對借贊助學術會議之名行商業(yè)賄賂之實的行為進行處罰。例如，企業(yè)假借贊助培訓講座之名安排與其產(chǎn)品銷售相關的科室醫(yī)生進行培訓并提供高于其它參訓醫(yī)師的交通及食宿標準。再或者，企業(yè)利用贊助學術會議的機會向醫(yī)院或醫(yī)生支付不當財物，或?qū)⑵洚a(chǎn)品銷售與贊助行為相掛鉤。

因此，我們認為，企業(yè)贊助學術會議的主要商業(yè)賄賂風險在于企業(yè)是否利用贊助學術會議向相關人員或機構輸送不當利益以謀取交易機會或競爭優(yōu)勢，而不在于贊助行為或被贊助活動本身。因此，企業(yè)合規(guī)贊助學術會議的關鍵就在于企業(yè)應盡最大可能避免贊助行為在實質(zhì)上被認定為商業(yè)賄賂。

企業(yè)要想避免贊助學術會議被認定為商業(yè)賄賂，確保自身員工在進行贊助項目或工作中沒有向相關人員或機構輸送不當利益以謀取交易機會或競爭優(yōu)勢是根本。在這里，“人是最大的風險，也是最好的尺度”，員工的合規(guī)意識與行為是最終決定企業(yè)合規(guī)成敗的關鍵。然而，企業(yè)無法時刻對每個員工的意識與行為進行監(jiān)督與管控，因此，我們準備了以下合規(guī)建議幫助企業(yè)盡可能對贊助學術會議的項目進行合規(guī)把控：

企業(yè)應該在決定贊助學術會議前對活動的真實性、正當性及合法性進行審核，審核一般從以下兩個方面進行：

• 對活動的招商函、請捐函、項目書等文件進行審核。以招商函為例，我們認為一份相對合規(guī)的招商函至少應該包含以下細信息：受助主體信息（包括但不限于名稱、地址、設立主旨等信息）、受助活動介紹（包括但不限于時間、地點、活動內(nèi)容、活動意義及目的等信息）、招商信息（可供招商的項目及對應的價格，此處應注意價格是否符合市場公允價格）、受助活動聯(lián)系人信息以及支付方式、受助主體印章。

• 除進行文件審核外，必要時可以對受助主體和/或活動供應商進行盡職調(diào)查。盡職調(diào)查需要特別關注的問題包括但不限于：受助主體擬進行的活動是否真實（可以通過查閱受助主體官網(wǎng)公示信息及新聞報道等方式印證）；受助主體是否有資質(zhì)對活動進行招商、請捐，或該行為是否得到相應授權（可以通過查閱行業(yè)規(guī)定、地方性法律法規(guī)等文件進行判斷，對于捐贈類事項，應嚴格按照《公益事業(yè)捐贈法》《衛(wèi)生計生單位接受公益事業(yè)捐贈管理辦法（試行）》等法律法規(guī)要求進行）。

企業(yè)在決定贊助學術會議后應與受助主體簽訂合法、規(guī)范的合同以明確雙方權利義務。我們認為，一份相對規(guī)范的贊助學術會議合同至少注意以下內(nèi)容：

1) 合同主體與受助主體相一致。以第1類企業(yè)贊助學術會議為例，一般情況下，合同主體、受助主體以及招商函出具和蓋章主體應該保持一致。特殊情況下，活動會引入第三方作為合同主體，例如，有時受限于內(nèi)部要求或提高效率之目的，受助方會要求企業(yè)將錢款直接支付給負責會議順利進行的會務公司。此時，我們建議企業(yè)與受助主體、第三方共同簽訂三方協(xié)議，分別明確各自在活動中的權利義務，以避免合同主體與受助主體及招商函出具和蓋章主體不一致的情況出現(xiàn)。同時，在簽訂三方協(xié)議的情況中，我們建議企業(yè)回到“事前審核”階段，確認招商函等文件在活動介紹部分是否有提及會務公司等信息。如果沒有，建議要求負責項目的業(yè)務人員和/或受助主體進行說明。

2) 雙方權利義務與招商/請捐信息一致。對于第1類企業(yè)贊助學術會議，企業(yè)進行資金或物資支持后所得到的“回報”應與招商信息一一對應，盡量避免企業(yè)在支持額度范圍內(nèi)獲得額外的好處，更要杜絕企業(yè)在支持額度內(nèi)對對應的權利主動放棄或減少。對于第2類企業(yè)贊助學術會議，我們認為企業(yè)應嚴格做到不以任何方式獲得任何形式的回報。

3) 付款信息與招商/請捐信息一致，開票要求應符合法律規(guī)定。企業(yè)應注意合同付款信息應與招商/請捐函上的信息一致，沒有特殊原因不應在合同中約定其它付款賬號信息，更應杜絕向個人賬號支付款項的情況出現(xiàn)。其中，第2類企業(yè)贊助學術會議應按照法律法規(guī)要求開具公益事業(yè)捐贈票據(jù)。

4) 約定反腐敗條款。反腐敗條款應至少涉及如下方面：

錢款收受方（一般情況下即為受助主體）承諾：

• 不得將企業(yè)提供的資助款用于私人目的、投資目的或無法使項目推進的其它目的；

• 不得將企業(yè)提供的資助款中的任何部分直接或間接地支付給：任何政府官員，和/或任何企業(yè)的客戶的職員或雇員。

企業(yè)應承諾：

• 企業(yè)的任何員工，不得通過將該等款項支付給錢款收受方職工作為非用于本合同下學術會議的職工福利或用于日常開支從而影響錢款收受方作出任何與企業(yè)業(yè)務有關的意見或決定；

• 不會在履行合同期間組織任何休閑、觀光旅游等娛樂項目。

雙方共同承諾：

• 錢款收受方將自行選擇并邀請與受助項目相關的參與人員，企業(yè)不得進行干預，但應將企業(yè)提供的錢款用于支付與本協(xié)議規(guī)定直接相關的合理費用，而不得用于其它用途；

• 受助項目與雙方其它業(yè)務無關，且受助方無義務購買、使用、推薦或安排使用企業(yè)及其關聯(lián)機構任何產(chǎn)品或服務，受助項目也不會影響受助方做出的任何與企業(yè)業(yè)務有關的意見或決定；

• 任何一方均不得從事適用于本協(xié)議一方或雙方的當?shù)丶捌渌貐^(qū)反腐敗法律所禁止的任何行為。在不限制前述規(guī)定的前提下，任何一方均不得以任何違反反腐敗法之方式向任何政府官員、政府職員、政黨官員或政黨候選人、或任何其它與本交易有關的第三方支付任何款項或許諾提供或轉(zhuǎn)讓任何財物。
  

5)合規(guī)入賬及審計權利的保護。為確保企業(yè)支付的財物被合法合規(guī)使用，在合同上，我們建議企業(yè)要求受助主體承諾所有款項的使用均被充分、準確、完整地予以書面記錄入賬，并在本項目結束后一定時間內(nèi)妥善保管，企業(yè)請求時，應及時向企業(yè)提供與受助項目有關的所有書面記錄、憑證、賬目等，并且受助方應同意企業(yè)可以將其進行公開披露。同時，合同應允許企業(yè)指定的審計人員獲得任何受助主體與學術會議贊助合同有關的交易賬簿、文件、公文和記錄。

6)違約責任與爭議解決條款不能缺少。作為合同的基本要素，違約責任與爭議解決條款在此類合同下也必不可少。我們認為合理、公平的違約責任分配（例如，欠款延遲支付的罰息、會議取消時對已付欠款的處置方式等）和爭議解決條款在一定程度上可以幫助企業(yè)說明其與受助主體之間具有平等性。

7) 合同附件應完整、詳盡，沒有遺漏的材料。除主合同外，我們建議企業(yè)將招商函/請捐函等文件、預算、財物使用及管理方式、活動/項目議程及其它與合同有關的文件作為合同附件一并簽訂，以便日后對合同的履行情況進行檢查、證明和/或支持。

從合規(guī)執(zhí)行的完整性來看，我們建議企業(yè)在學術會議結束后，要求相關執(zhí)行人在公司規(guī)定的時間內(nèi)收集并提交項目履行證明。提交的證明文件包括但不限于活動/項目成果照片、實際費用使用情況、符合法律法規(guī)開具的票據(jù)等（第1類企業(yè)贊助學術還應有企業(yè)取得“回報”的照片）。除此以外，對于具備一定條件的企業(yè)，還可以選擇對贊助學術會議以抽查方式選派合規(guī)人員進行現(xiàn)場監(jiān)督與視察。

國家及行業(yè)對腐敗行為的持續(xù)高壓嚴打，確實為企業(yè)合規(guī)贊助學術會議提出了更高的要求，但企業(yè)沒有必要為此因噎廢食。真正被封殺與處罰的都是變味的學術會議。只要企業(yè)及企業(yè)員工實質(zhì)沒有進行不當行為以謀取交易機會或競爭優(yōu)勢，并做好上述合規(guī)工作，那么我們認為企業(yè)贊助學術會議的商業(yè)賄賂的風險是可控的。

注：