近年來(lái)，黑惡勢(shì)力犯罪越來(lái)越重，給社會(huì)帶來(lái)了極大危害，成為司法機(jī)關(guān)打擊的重點(diǎn)。由于惡勢(shì)力犯罪是一種新的犯罪現(xiàn)象，人們對(duì)此缺乏充分的認(rèn)識(shí)，在具體案件中往往出現(xiàn)定性不準(zhǔn)，處理不當(dāng)，打擊不力等問(wèn)題。為了更有效地預(yù)防和打擊黑惡勢(shì)力犯罪，有必要對(duì)其進(jìn)行深入的研究。
一、黑惡勢(shì)力的概念
根據(jù)最高人民法院的司法解釋可以將黑惡勢(shì)力定義為：暴力威脅或其他手段，結(jié)伙或者有組織地實(shí)施違法犯罪活動(dòng)，稱霸一方，為非作惡，欺壓、殘害群眾嚴(yán)重危害社會(huì)的違法犯罪活動(dòng)團(tuán)伙，根據(jù)其組織形成及規(guī)模的不同，黑惡勢(shì)力又可分為兩個(gè)不同層次，一種是新刑法規(guī)定的黑社會(huì)性質(zhì)組織，即以暴力、威脅或者其他手段，有組織地進(jìn)行犯罪活動(dòng)，稱霸一方，為非作歹，欺壓殘害群眾，嚴(yán)重破壞社會(huì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活秩序的非法組織。另一種是地方流氓惡勢(shì)力，即以暴力、威脅或者其他手段，結(jié)伙進(jìn)行違法血，稱王稱霸為非作惡，欺壓群眾的犯罪團(tuán)伙。黑社會(huì)性質(zhì)組織和地方流氓惡勢(shì)力是兩個(gè)層次的黑社會(huì)勢(shì)力。在司法實(shí)踐中應(yīng)注意區(qū)分，二者的關(guān)系。
二、黑社會(huì)性質(zhì)組織的認(rèn)定
（一）黑社會(huì)性質(zhì)犯罪組織的特征
（1）具有嚴(yán)密的組織。黑社會(huì)性質(zhì)組織的成員，尤其是核心成員，基本保持穩(wěn)定，具有穩(wěn)定的內(nèi)部結(jié)構(gòu)一般有三級(jí)或三級(jí)以上的垂直權(quán)力結(jié)構(gòu)，上級(jí)對(duì)下級(jí)擁有絕對(duì)的控制權(quán)。
（2）具有固定的地域。黑社會(huì)性質(zhì)組織都有比較固定的活動(dòng)范圍。其成員長(zhǎng)期盤(pán)居一方，稱王稱霸、為非作歹。這一點(diǎn)使它區(qū)別于流竄作案的犯罪組織。
（3）靠壟斷犯罪市場(chǎng)來(lái)獲取經(jīng)濟(jì)利益。黑社會(huì)性質(zhì)組織成員大都是職業(yè)犯，他們長(zhǎng)期依靠犯罪活動(dòng)來(lái)維持生計(jì)，這一點(diǎn)決定黑社會(huì)性質(zhì)犯罪組織的追求經(jīng)濟(jì)利益。經(jīng)過(guò)原始積累以后，為了能使組織長(zhǎng)期的生存下去，其成員往往拋棄打殺的低級(jí)犯罪手段，改為靠壟斷“犯罪市場(chǎng)”來(lái)獲取經(jīng)濟(jì)利益。這樣既降低了犯罪成本，又使自己有了長(zhǎng)期的穩(wěn)定收入。其手段主要有：
①占據(jù)某些行業(yè)非法壟斷經(jīng)營(yíng)。
②劃定地盤(pán)，強(qiáng)行收取保護(hù)費(fèi)。他們靠暴力或其他手段取得對(duì)某個(gè)區(qū)域的控制權(quán)以后，充當(dāng)?shù)诙慕巧浴暗诙簿帧?、“第二稅?wù)局”、“第二法庭”等形式出現(xiàn)，在其勢(shì)力范圍內(nèi)強(qiáng)收所謂的“保護(hù)費(fèi)”、“場(chǎng)地費(fèi)”、“斷案費(fèi)”等各種花樣百出的各項(xiàng)費(fèi)用。
③搞非法經(jīng)營(yíng)。武裝走私，組織賣(mài)淫、販毒、放高利貸。組織偷渡等等，也是黑社會(huì)性質(zhì)組織常用的聚斂財(cái)富的。
④黑社會(huì)性質(zhì)的存在都有一定的隱蔽性。有的是以公司、企業(yè)形式存在，靠合法經(jīng)營(yíng)來(lái)掩蓋其犯罪行為。
（二）黑社會(huì)性質(zhì)組織與其他相關(guān)犯罪組織的區(qū)別：
1、與恐怖組織的區(qū)別。
二者同屬于有組織犯罪。在組織性，犯罪手法，犯罪活動(dòng)方面有共同之處。二者的區(qū)別主要表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面。
（1）二者存在的目的不同，黑社會(huì)性質(zhì)組織主要目的是追求經(jīng)濟(jì)利益；恐怖組織通常是受意識(shí)形態(tài)驅(qū)使，追求的是政治。有時(shí)黑社會(huì)性質(zhì)組織會(huì)向政治領(lǐng)域滲透但滲透不是其根本目的，而是其實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的手段?？植澜M織也會(huì)“和平地”從事非法或合法的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，但它從事這些活動(dòng)的目的并非單純地追求物質(zhì)利益，而是在為其實(shí)現(xiàn)政治目的奠定物質(zhì)基礎(chǔ)。
（2）二者進(jìn)行違法犯罪活動(dòng)所采取的手段和通常所涉及的違法犯罪領(lǐng)域不同。前者進(jìn)行違法犯罪活動(dòng)所采取的手段靈活多樣，包括暴力、威脅、欺騙等各種手段，所涉及的違法犯罪領(lǐng)域較廣，包括走私、販毒、洗錢(qián)、詐騙、敲詐、勒索、販賣(mài)軍火、非法移民、控制賣(mài)淫、開(kāi)設(shè)賭場(chǎng)，強(qiáng)收“保護(hù)費(fèi)”，甚至搶劫、殺人、傷害等各種違法犯罪活動(dòng)，后者的犯罪手段比較單一，即通常是采取暴力或以暴力相威脅，所犯的罪行往往是爆炸、投毒、放火、劫持、綁架、殺人等會(huì)給社會(huì)引起公眾普遍恐懼感的犯罪。
2、與普通的犯罪團(tuán)伙的區(qū)別
犯罪團(tuán)伙在我國(guó)并不是法律術(shù)語(yǔ)，而貴在長(zhǎng)期司法實(shí)踐中形成的對(duì)犯罪集團(tuán)和其公共的犯罪的習(xí)慣叫法。二者的區(qū)別主要有以下幾點(diǎn)：
（1）組織程度的區(qū)別。犯罪團(tuán)伙一般是為了一個(gè)臨時(shí)性的目的而組合在一起，實(shí)施一次或數(shù)次犯罪后即解散，成員的組織比較松散。而黑社會(huì)性質(zhì)犯罪組織是有長(zhǎng)遠(yuǎn)計(jì)劃和目的，組織成員尤其是核心成員基本穩(wěn)定，犯罪活動(dòng)具有穩(wěn)定性和持久性，組織結(jié)構(gòu)嚴(yán)密，等級(jí)分明，形成了一定的幫派體系，成員受較嚴(yán)格的幫派紀(jì)律約束。
（2）有無(wú)固定的地域，黑社會(huì)性質(zhì)組織往往有較為固定的勢(shì)力范圍在一定時(shí)期一定程度上公然與正常社會(huì)分庭抗禮，而犯罪團(tuán)伙通常是秘密的，尚有一定的勢(shì)力范圍，犯罪地點(diǎn)也不固定。
（3）犯罪手段不同，犯罪團(tuán)伙主要進(jìn)行一般的盜竊、詐騙、搶劫等犯罪活動(dòng)，犯罪后各自逃逸。而黑社會(huì)性質(zhì)組織的犯罪手段主要是恫嚇，暴力和賄賂。與犯罪團(tuán)伙相比其犯罪手段復(fù)雜多樣。
（4）黑社會(huì)性質(zhì)組織是一個(gè)類似于正常社會(huì)組織的網(wǎng)絡(luò)，有著強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)實(shí)力，在國(guó)家機(jī)關(guān)中有著復(fù)雜的保護(hù)網(wǎng)。而普遍的犯罪團(tuán)伙由于犯罪活動(dòng)單一，因而它不可能也無(wú)必要建立像黑社會(huì)性質(zhì)組織那樣龐大復(fù)雜的保護(hù)網(wǎng)。
三、地方流氓惡勢(shì)力的認(rèn)定
地方流氓惡勢(shì)力是我國(guó)現(xiàn)在黑惡勢(shì)力的另一種形態(tài)。其行為在很多方面都與黑社會(huì)性質(zhì)組織相同，特別是以暴力、威脅為手段，稱王稱霸，為非作歹、欺壓、殘害群眾上如出一轍。但是作為一種特殊的犯罪組織，它既有別于黑社會(huì)性質(zhì)組織，又區(qū)別于一般的犯罪團(tuán)伙。現(xiàn)將其與二者的區(qū)別分述如下：
（一）與黑社會(huì)性質(zhì)組織的區(qū)別
1、組織程度不同。如前所述，黑社會(huì)性質(zhì)組織的組織程度較嚴(yán)密，而地方流氓惡勢(shì)力相比較而言相對(duì)松散，往往是幾個(gè)人臭味相投結(jié)合在一起稱王稱霸，成員間尚有嚴(yán)格的規(guī)矩約束。
2、目的不同。黑社會(huì)性質(zhì)組織的犯罪目標(biāo)是追求經(jīng)濟(jì)利益；而地方流氓惡勢(shì)力尚有明確的目的，其目的比較模糊，常常一時(shí)性起便做出事來(lái)，但總的看來(lái)，主要是為非做惡，稱王稱霸，以顯示“老子天下第一”，滿足其尋求精神刺激的需要。
3、流氓惡勢(shì)力一般在農(nóng)村比較常見(jiàn)，它是黑惡勢(shì)力中較低的形態(tài)，其無(wú)論從規(guī)模上，組織程度上都沒(méi)有同黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪相比。所以它不向黑社會(huì)性質(zhì)組織那樣向政治領(lǐng)域滲透，即使某些個(gè)別的流氓來(lái)勢(shì)力同政治有關(guān)系，但其聯(lián)系程度也遠(yuǎn)遠(yuǎn)不如黑社會(huì)性質(zhì)組織。
（二）同犯罪團(tuán)伙的區(qū)別
1、有無(wú)固定的地域不同。地方流氓惡勢(shì)力往往都有固定的地域，他們長(zhǎng)期盤(pán)踞一方，稱王稱霸，欺壓百姓，而犯罪團(tuán)伙則無(wú)固定的地方地域，他們實(shí)施犯罪活動(dòng)往往處于流動(dòng)狀態(tài)。
2、行為方式不同。地方流氓惡勢(shì)力的犯罪活動(dòng)是公開(kāi)的，他們是仗著人多勢(shì)眾欺壓百姓，有的甚至公開(kāi)同地方政府分庭抗禮，而犯罪團(tuán)伙的活動(dòng)方式則是秘密的。另一方面地方流氓惡勢(shì)力的犯罪手段多樣，主要實(shí)施各種具有流氓性質(zhì)的違法犯罪行為，如聚眾斗毆，尋釁滋事、白吃硬拿、調(diào)戲侮辱婦女等；而犯罪團(tuán)伙的犯罪手段比較單一，一般會(huì)根據(jù)其所從事的犯罪活動(dòng)選擇一種較為固定的犯罪手段。
四、對(duì)黑惡勢(shì)力犯罪的懲罰
刑法第294條規(guī)定，組織、領(lǐng)導(dǎo)參加黑社會(huì)性質(zhì)的組織行為構(gòu)成犯罪，應(yīng)依照本條第一款的規(guī)定定罪處罰。但是通過(guò)前面的分析，我們可知黑社會(huì)性質(zhì)組織同地方流氓惡勢(shì)力是不同的。所以掃黑打惡過(guò)程中對(duì)這兩種組織要區(qū)別對(duì)待。對(duì)于地方流氓惡勢(shì)力團(tuán)伙，由于新刑法并沒(méi)有規(guī)定參加、組織這種團(tuán)伙構(gòu)成犯罪，所以對(duì)積極參加，組織地方流氓惡勢(shì)力團(tuán)伙不能認(rèn)為是犯罪，對(duì)其團(tuán)伙犯罪應(yīng)按其同犯罪處罰。但同時(shí)也應(yīng)注意地方流氓惡勢(shì)力同一般犯罪團(tuán)伙的區(qū)別。由于地方流氓惡勢(shì)力在性質(zhì)上已經(jīng)十分接近黑社會(huì)性質(zhì)組織，社會(huì)危害性大，因此對(duì)其打擊的力度應(yīng)重于一般的犯罪團(tuán)伙。組織，參加黑社會(huì)性質(zhì)犯罪同時(shí)又實(shí)施其它犯罪的應(yīng)當(dāng)適用第194條第三款規(guī)定實(shí)行數(shù)罪并罰。
總之，在打黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)過(guò)程中要注意區(qū)分黑社會(huì)性質(zhì)組織同其他組織犯罪的區(qū)別，防止將一些一般共同犯罪和流氓惡勢(shì)力升格為黑社會(huì)組織的偏差，又要注意黑社會(huì)性質(zhì)組織同流氓惡勢(shì)力聯(lián)系，認(rèn)識(shí)到其危害性，防止打擊不利的偏差。
段延蛟
