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慎用司法資源 減少“沖動”訴訟

 道德是底線 2017-02-16

前不久看到美國一個案件,原告是個華人,標的只有幾百美元,在花錢請律師折騰了一個月之后,最后法官的判決是:標的太小不予判決。法官的解釋就是你是在浪費司法資源,體現(xiàn)的就是對司法資源的保護。當然美國是個判例體系的國家,要在中國是不可想象的。只是通過這件事來說明司法資源的重要性。

司法資源是社會資源的一部分,它應包括司法機構、司法人員和與司法活動相關財政保障資源。司法資源具有資源的特征稀缺性,是有限的,有投入,并不能無限支取。司法資源是一種社會資源、公共資源,每個人都可以利用,但必須是合理合法、有效有限利用。濫用司法資源就是胡亂地或過度地使用。因為司法資源的稀缺性,探討司法資源的濫用才有意義。

法治的不斷完善,給這個社會帶來有序、合理的運行。人民法院案件數(shù)量的不斷增加與人民群眾對法律的需求、對法治的渴望是成正比的。雖然法院現(xiàn)在有很多便民措施,甚至于采取立案登記制,大大方便了人民群眾訴訟。但到法院起訴過的人都知道,真的要起訴還是相當復雜的。

前面說到司法資源是社會資源,每個人都可以用,但還是要慎用。法院的人力、物力都是相對固定的,案件數(shù)量的不斷攀升對案件的審理及執(zhí)行肯定是有影響的。

通過對一些案件的審理后發(fā)現(xiàn),有很多的案件臨時起意,也就是所謂的“沖動”訴訟,而這些都是可以通過雙方當事人的協(xié)調(diào)或者是等待來解決,根本不需要到法院來打一場官司解決,也就是說完全沒必要動用司法資源。有的人是因為對方的一句話而起訴,辟如張某訴李某買賣合同糾紛一案,李某從事建筑行業(yè),張某經(jīng)營材料,兩人是多年的合作伙伴。李某承包了一個工程,因為工程款未到位,也就拖欠著張某的2萬元材料款。在張某向李某催要材料款時,李某正煩著呢,說了一句“催什么催,一點點錢,又不是不給你,有本事你打官司去啊”。張某也來氣了,你欠我的錢還調(diào)子高啊,一紙訴狀就將李某告到法院。立案后通知李某應訴時,他覺得自己錯了,馬上就請求法院調(diào)解,并且承諾分兩次付清。根據(jù)當事人申請法官組織庭前調(diào)解,張某也覺得自己過于沖動,結果只用了不到十分鐘就調(diào)解結案。雙方完全可以冷靜地溝通一下,一場訴訟就可以避免。

有的則是因為對方暫時的經(jīng)營不善或者資金問題,如劉某訴趙某民間借貸糾紛一案。趙某向劉某借款1萬元用于經(jīng)商,因為貨款出現(xiàn)問題,暫時無力還款,趙某也向劉某進行了說明。但劉某認為趙某不會還錢,遂向法院起訴,在審理過程中,趙某正好收到貨款,他第一時間就將錢付給劉某,并且說當時就說好了只要貨款收到就會付款,更何況還是親戚。該案也是和解結案。其實該案只要劉某稍稍等待一下,給趙某一點時間,也是無須通過訴訟來解決的。

有的則是對債務人期望值太高,由信任到猜疑,如文某與李某合伙糾紛一案。文某與李某系姨俵,兩人合伙經(jīng)營一條采沙船,因兩人均無相關的采沙經(jīng)驗,在開始時出現(xiàn)虧損。文某于是提出退伙,李某也同意,但要支付10萬元給文某。到了付款的時候李某一下子拿不出錢,于是請求文某延期,而文某不同意,并且立馬向法院起訴。進入執(zhí)行程序后通過拍賣船舶也還沒有得到全部欠款。而李某最后沒辦法,只好又通過銀行貸款購買采沙船。隨著經(jīng)驗的不斷積累,生意也蒸蒸日上,不但還清了文某的欠款,而且還添置了車輛和房屋。當然與文某的關系也就斷絕了親情和友情,讓人覺得可惜。

以上幾個案件確實是體現(xiàn)了法律的嚴肅性,但細想一下也許不通過訴訟,可能也能達到同樣的效果,甚至于更好。我們運用司法資源的目的,其中也是在追求人性的回歸。社會需要法制,更需要誠信和理解。其實部分社會成員為了自身的利益,隨意或者是過分的行使法律賦與的各項訴訟權利,從而在客觀上增加了司法機關在各項上的成本,減少了他人有效利用司法資源的可能性。全國各級法院在提高司法效率、節(jié)約司法成本上大都在嘗試設制合理的訴訟制度和程序。實踐證明,大量的民事爭議并不完全需要公權力介入,在提倡自身解決機制的前提下,建立訴外調(diào)解機制的民間組織資源,也是對司法資源的有效保護。節(jié)約司法資源、慎用司法資源,合理利用司法資源,都是當前全國法院改革需要關注的重要方向。當然有很多的方式和途徑都在嘗試,但目前最好辦法莫過于通過提高公民法律意識來減少訴訟案件數(shù)量。如果公民對法律的含義都有很好的了解的話,每個人保護自身權益的思想就會增強,大家處理相互摩擦的方法方式便會更加微妙且有原則,也會在一個有序的規(guī)則內(nèi)解決。最終導致訴訟案件數(shù)量大大減少,“沖動”式的訴訟案件也會大幅下降,對法院、對社會、對國家的法治進程都將是個良好的模式。

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