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邯鄲地稅:用大數(shù)據(jù)直擊稅源管理痛點

 江湖一飄168 2016-09-08
邯鄲地稅:用大數(shù)據(jù)直擊稅源管理痛點
王曦 張麗 祖?zhèn)?

    “沒想到機關算盡還是暴露在地稅局的‘天網(wǎng)’之下,我以后再也不敢投機取巧了!” HR物流中心的財務負責人在河北省邯鄲市地稅局清晰的大數(shù)據(jù)證據(jù)面前,主動補繳了稅款98.3萬元。

    這位財務負責人所說的“天網(wǎng)”,就是邯鄲市地稅局自主研發(fā)的涉稅情報采集系統(tǒng)平臺。近日,邯鄲市地稅局征管處的稅務人員利用該系統(tǒng)例行數(shù)據(jù)分析時,發(fā)現(xiàn)HR物流中心項目在土地市場網(wǎng)、中國采招網(wǎng)中顯示,項目一期工程已建成投入使用,二期工程現(xiàn)已完成總工程量的50%,但該項目在金稅三期系統(tǒng)中無任何相關記錄。這立即引起了稅務人員的警覺,通過對該地塊開展衛(wèi)星實景巡查與測量,發(fā)現(xiàn)網(wǎng)上數(shù)據(jù)與該公司申報數(shù)據(jù)存在較大出入,經(jīng)比對、核實后,確定其存在少繳耕地占用稅、城鎮(zhèn)土地使用稅疑點。在確鑿的數(shù)據(jù)比對面前,該公司財務負責人感到很驚訝,但也心服口服。

    涉稅情報采集系統(tǒng)是邯鄲地稅為解決稅源管理中的難點、痛點而研發(fā)的以信息管稅為支撐的稅收大數(shù)據(jù)平臺。該系統(tǒng)通過數(shù)據(jù)智能抓取、智能轉(zhuǎn)換、智能清洗和匹配,并對互聯(lián)網(wǎng)海量涉稅數(shù)據(jù)進行深度挖掘、重組、加工和疑點分析,實現(xiàn)對稅收大數(shù)據(jù)的增值利用,準確識別涉稅疑點。如今,它已經(jīng)成為當下邯鄲地稅征管人員的工作神器。

    “窮盡式”信息采集,破除信息不對稱的痛點。河北省現(xiàn)代物流協(xié)會公布了全省納稅信用A級物流企業(yè)名單,在基層調(diào)研中,基層管理員對此卻不是很了解:“物流行業(yè)營改增后,地稅機關對企業(yè)的控管手段減弱了,很多信息就變得難以獲取?!眰鹘y(tǒng)的稅務機關信息來源單一,數(shù)據(jù)信息分析利用水平不高,由于信息不對稱,納稅人投機取巧少繳稅款現(xiàn)象時有發(fā)生。面對這些稅收管理上的困惑,涉稅情報采集系統(tǒng)運用網(wǎng)絡爬蟲技術,建立了統(tǒng)一定義任務、統(tǒng)一抓取方式、統(tǒng)一數(shù)據(jù)結構的稅收業(yè)務搜索引擎,可在國土資源部網(wǎng)站、中國土地市場網(wǎng)網(wǎng)站、城鄉(xiāng)規(guī)劃在線等112個網(wǎng)站中進行“地毯式”搜索,形成具有完整性、邏輯性的“互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)倉庫”,從而有效破解了長期困擾稅務人員的信息不對稱問題。

    邯鄲市地稅局征收管理處處長王正君介紹:“我們利用大數(shù)據(jù)技術方法,對海量數(shù)據(jù)進行非相關信息數(shù)據(jù)的相關性分析,進一步拓展在稅源管理上多樣化稅收分析維度和方法,大大提高了處理、分析的效率和質(zhì)量,使風險識別更加高效精準?!?/p>

    “智能化”風險防控,破除風險不易鎖定的難點?!熬畤娛健鄙娑悢?shù)據(jù)形成了涉稅疑點“情報池”,對納稅人報送信息、“金三”系統(tǒng)納稅信息、保障地方稅收信息交換平臺第三方信息和采集涉稅信息系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)的疑點數(shù)據(jù)等四方信息進行關聯(lián)匹配、分析比對,最終鎖定,形成了“風險池”。今年5月,邯鄲市地稅局通過涉稅情報采集系統(tǒng),抓取出某生物科技公司在和訊網(wǎng)大宗交易平臺出現(xiàn)了減持股票、上市公司分紅等疑點信息,精準鎖定涉稅風險,成功征收該公司大宗交易和自然人股東分紅個人所得稅共907萬元。

    隨之帶來的是征管模式的轉(zhuǎn)變,邯鄲市地稅局將基層稅收管理員的職責由“管戶制”向“管事制”轉(zhuǎn)移,將以往繁瑣復雜的29項稅收管理員事項進行瘦身,定位于采集、整理、核查三大項基礎功能,為開展分級分類風險應用開啟雷達掃描,并指明要害。

    目前,邯鄲市地稅局依托該系統(tǒng),已累計采集信息1.6萬余條,涉及地方稅款3.1億元。其中,對7家跨區(qū)域經(jīng)營的集團企業(yè)進行網(wǎng)絡信息采集、情報分析、核查,共識別風險243條,涉及稅款1.04億元。

    邯鄲市地稅局黨組書記、局長王宏順表示,隨著大數(shù)據(jù)與稅源的深度融合,將繼續(xù)深化互聯(lián)網(wǎng)工具的應用,聚焦稅源管理痛點,找準著力點,精準發(fā)力,為加強稅收盲點和死角的管理,提供精準線索和依據(jù),加速邯鄲地稅征管改革進程。

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