中國(guó)封建社會(huì)的皇權(quán)如何逐步加強(qiáng)

在說(shuō)到中國(guó)古代封建社會(huì)的時(shí)候，總是免不了讓人想到它們的專(zhuān)制政治，想到皇帝的獨(dú)裁。但是事實(shí)上，中國(guó)封建制度是否真的從頭到尾都是如此不堪，是否封建社會(huì)所有的制度都讓人詬??？我在《中國(guó)古代職官制度與和選舉制度》這門(mén)課上以及錢(qián)穆先生的《中國(guó)歷代政治得失》這本書(shū)里，通過(guò)對(duì)于中國(guó)各代中央政府組織，特別是君權(quán)和相權(quán)的關(guān)系上的學(xué)習(xí)，才發(fā)現(xiàn)，其實(shí)我們以前觀念意識(shí)里所認(rèn)為的中央集權(quán)、皇帝專(zhuān)權(quán)，并不是封建社會(huì)一開(kāi)始就所特有的，而是在不斷發(fā)展過(guò)程中逐步形成的。 其實(shí)中國(guó)也是很早就奉行“三權(quán)分立”的制度的，皇權(quán)、相權(quán)、監(jiān)察權(quán)，雖然不曾把立法、司法和監(jiān)察權(quán)力分得很清楚，但實(shí)際上也是考慮到權(quán)力間制衡的，即使中央集權(quán)不斷發(fā)展到最后的清朝，皇權(quán)實(shí)際上也不像我們?cè)瓉?lái)所想象的那樣獨(dú)大，也是有所忌憚地。

漢朝的時(shí)候，實(shí)際上皇帝和政府是分開(kāi)來(lái)的，皇帝是國(guó)家的唯一領(lǐng)袖，政府的首領(lǐng)實(shí)際上是宰相，負(fù)政治上一切實(shí)際的責(zé)任。漢代中央政府的組織。當(dāng)時(shí)有所謂三公、九卿，這是政府里的最高官。丞相太尉御史大夫稱(chēng)三公，丞相管行政，是文官首長(zhǎng)；太尉管軍事，是武官首長(zhǎng)；御史大夫管監(jiān)察，輔助丞相來(lái)監(jiān)察一切政治設(shè)施，他是副丞相。這實(shí)際上就看出，在當(dāng)時(shí)，皇帝根本就無(wú)可能專(zhuān)權(quán)，每一件事情都有專(zhuān)門(mén)的官員去做，大家分工明確，中央政府由宰相統(tǒng)領(lǐng)，而地方政府絕不是完全依附于中央，聽(tīng)命于皇帝。這種方式的“三權(quán)分立”，就已經(jīng)避免了皇帝集權(quán)皇帝在很大程度上受到了相權(quán)的限制，收到了這種封建制度的限制。

到了唐代的時(shí)候，對(duì)于宰相的權(quán)力做了很大限制。他改變了漢代原來(lái)的領(lǐng)袖制的政府統(tǒng)領(lǐng)模式，而改為了委員制，設(shè)置了三省六部制一臺(tái)，這一方面等于是分散了相權(quán)，將原有的權(quán)力分給更多的部門(mén)，更多的人，彼此之間是一種制約，就無(wú)法形成完全的統(tǒng)治優(yōu)勢(shì)，而御史臺(tái)作為一個(gè)獨(dú)立的監(jiān)察機(jī)構(gòu)，不屬于三省，就等于監(jiān)察權(quán)脫離了相權(quán)而獨(dú)立存在，從某種程度也是變相加強(qiáng)了皇帝的權(quán)力。但是，這是的皇帝也并非掌握了絕對(duì)的權(quán)力，因?yàn)榛实墼谀撤N程度上，依然要受到三省的限制，例如皇帝封官，是要經(jīng)過(guò)中書(shū)省、門(mén)下省，否則就會(huì)被認(rèn)為是不合制度。所以皇帝實(shí)際上，對(duì)于各項(xiàng)政令，只有同意權(quán)，卻沒(méi)有決定權(quán)，皇權(quán)在此時(shí)依然沒(méi)有顯示出絕對(duì)的強(qiáng)大和優(yōu)勢(shì)。在地方上，唐朝設(shè)立了御史官即監(jiān)察使，其逐漸演變成地方長(zhǎng)官的最高一級(jí)，對(duì)于地方是有全權(quán)支配權(quán)，這就是節(jié)度使。從后來(lái)的安史之亂，我們都可以看到，中央政府對(duì)于當(dāng)時(shí)的地方政權(quán)的控制其實(shí)并不是很強(qiáng)，否則藩鎮(zhèn)勢(shì)力不會(huì)如此強(qiáng)大。中央集權(quán)在當(dāng)時(shí)都無(wú)法體現(xiàn)，更不要說(shuō)皇權(quán)了。

皇權(quán)真正意義上的加強(qiáng)是從宋朝開(kāi)始的。因?yàn)閷?duì)于趙匡胤來(lái)說(shuō)，自己是“黃袍加身”，為防止別人也效仿他的行為，必定會(huì)加強(qiáng)對(duì)于各級(jí)官員的控制，宋代也有三省，但是只有中書(shū)省還享有宰相的地位，但是宋又設(shè)立了一個(gè)樞密院管理軍事，等于將中書(shū)省和樞密院對(duì)立起來(lái)，宰相是管不了軍事了。在財(cái)政上設(shè)立了三司，在政府用人上，設(shè)立了一個(gè)課考院，這樣本來(lái)屬于宰相的權(quán)力也給分了出去，宰相的權(quán)力就立刻下降了很多，而與其相對(duì)立的皇權(quán)的勢(shì)力就進(jìn)一步上升。最明顯的地方在于，在唐朝時(shí)，皇帝只有同意權(quán)，而在宋朝，皇帝卻有了最終決定權(quán)，宰相只能夠聽(tīng)命于皇帝，按照其意思辦事。也就是說(shuō)，從宋朝開(kāi)始，政府和皇權(quán)不再是分開(kāi)的了，皇帝開(kāi)始站在了權(quán)力的核心位置上。同時(shí)，對(duì)于地方政權(quán)，皇帝是任命中央文官到地方去擔(dān)任臨時(shí)的官吏，而將武官全部都留在中央，對(duì)于地方的財(cái)政兵力，全部要上交朝廷，歸中央管轄，也就是說(shuō)，這個(gè)時(shí)候，地方的勢(shì)力已經(jīng)和唐代無(wú)法相提并論，中央集權(quán)已經(jīng)逐漸顯現(xiàn)出來(lái)。

政府由皇帝一人專(zhuān)權(quán)獨(dú)裁，最明顯就是在明清時(shí)期。明朝朱元璋正式廢除宰相，只留下尚書(shū)省，由六部分頭負(fù)責(zé)。此外還設(shè)有一個(gè)都察院，專(zhuān)掌彈劾糾察，全國(guó)各事都在都察院監(jiān)督之下。武官則有大都督，但是他們都只管出外打仗時(shí)帶著兵。至于征調(diào)軍隊(duì)，一切動(dòng)員工作，這是兵部的事，不在大都督職權(quán)內(nèi)。這就等于是把每個(gè)人的權(quán)力一分再分，

不像原來(lái)的宰相，掌握著實(shí)際的行政大權(quán)，甚至兼任兼任其他軍事等權(quán)力。每個(gè)人的權(quán)力都縮小了，沒(méi)有人能夠有最終決定權(quán)，于是皇帝的權(quán)力就大了，任何事等于皇帝說(shuō)了算，雖然皇帝設(shè)有自己的內(nèi)閣，但是那些內(nèi)閣大臣都只是皇帝的代理人而已，其實(shí)所有的權(quán)力依然在皇帝的掌控之中。清朝基本沿襲了明朝的制度，因?yàn)槠涫巧贁?shù)民族政權(quán)統(tǒng)治，所以甚至在有些方面，比起明朝來(lái)有過(guò)之而無(wú)不及，他們的六部尚書(shū)已經(jīng)不能對(duì)下直接發(fā)命令，六部尚書(shū)已經(jīng)不稱(chēng)其為行政之首長(zhǎng)了。而軍機(jī)處的設(shè)立、文字獄的興盛，都恰恰能說(shuō)明，以皇帝為代表的滿(mǎn)族統(tǒng)治者對(duì)于他們政權(quán)的統(tǒng)治正達(dá)到了整個(gè)封建社會(huì)的頂峰。

從漢到清，兩千年的封建社會(huì)，不能夠簡(jiǎn)單的說(shuō)是專(zhuān)制政治，在早期，的確是有很多的制度是能夠?qū)?quán)力有所限制?？上е袊?guó)這些政治制度，并不能成為完善的制度，良好的思想在執(zhí)行時(shí)，卻無(wú)縝密完全的規(guī)定，總是有活動(dòng)的余地，也就導(dǎo)致皇權(quán)越發(fā)有力，而相權(quán)逐漸消亡。但是皇權(quán)的勢(shì)力在逐步加強(qiáng)，這的確是一種歷史趨勢(shì)。除其他因素之外，我覺(jué)得跟統(tǒng)治技術(shù)的知識(shí)積累有一定的關(guān)系。后朝的統(tǒng)治者看到前朝的弊端，發(fā)現(xiàn)如果分權(quán)，對(duì)于自己的統(tǒng)治是相當(dāng)?shù)牟焕?，在不斷的總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和嘗試之中，帝王們終于發(fā)現(xiàn)，只有加強(qiáng)皇權(quán)，加強(qiáng)中央集權(quán)，將所有的權(quán)力都控制在自己手里，才能夠帶來(lái)永久的控制。

但這也不是萬(wàn)能的，強(qiáng)化到極致的皇權(quán)，對(duì)內(nèi)專(zhuān)橫，面對(duì)外族入侵，則嬌弱乏力。