（文接上期）

    九、實現(xiàn)擔(dān)保物權(quán)特別程序

    實現(xiàn)擔(dān)保物權(quán)特別程序是民訴法設(shè)立的一種新型非訴程序，實行一審終審機制。此類案件的審理中，主要實務(wù)要點是如何在該特別程序中正確確定管轄、請求事項、審查范圍、裁定主文以及法院與國土資源部門的工作銜接等問題。

    第一，實現(xiàn)擔(dān)保物權(quán)特別程序不是啟動擔(dān)保物權(quán)訴訟的前置條件。債權(quán)人既有權(quán)直接選擇普通訴訟程序請求確認擔(dān)保合同效力以實現(xiàn)擔(dān)保物權(quán)，也可以直接申請啟動特別程序要求實現(xiàn)擔(dān)保物權(quán)；或者在實現(xiàn)擔(dān)保物權(quán)的特別程序中，由于抵押人或第三人的實質(zhì)性異議而另行啟動訴訟機制進行權(quán)利救濟。因此，實現(xiàn)擔(dān)保物權(quán)特別程序并非擔(dān)保物權(quán)合同糾紛案的前置性程序，而只是一項簡便性權(quán)利救濟機制，類似于督促程序中的支付令。

    第二，應(yīng)正確確定地域管轄及申請權(quán)主體。實現(xiàn)擔(dān)保物權(quán)特別程序案件由擔(dān)保物所在地法院管轄。同一債權(quán)的擔(dān)保物有多個且所在地不同的，申請人有權(quán)分別向有管轄權(quán)的法院申請實現(xiàn)擔(dān)保物權(quán)。因此，此類案件不適用合并審理制度。同時，有權(quán)申請啟動該特別程序的主體既包括抵押權(quán)人、質(zhì)權(quán)人、留置權(quán)人等擔(dān)保物權(quán)人，也包括擔(dān)保債務(wù)人或擔(dān)保物的所有權(quán)人。

    第三，應(yīng)當(dāng)準確適用案由并合理確定申請請求。最高人民法院《民事案由規(guī)定》中尚未明確列示該特別程序類案由，根據(jù)司法實踐狀況，該類非訴程序之案由確定為“請求實現(xiàn)擔(dān)保物權(quán)特別程序案”較為準確。

    同時，“申請事項”應(yīng)直接請求法院保護其所享有的對擔(dān)保物權(quán)“實現(xiàn)”的權(quán)利，作出準予對擔(dān)保物拍賣、變賣的裁定，而無需請求法院確認擔(dān)保合同的效力。此外，如果債權(quán)人認為債務(wù)人或擔(dān)保人存在其他有損擔(dān)保物權(quán)的行為而主張賠償?shù)?，則只能另行起訴，而不能在實現(xiàn)擔(dān)保物權(quán)特別程序中尋求救濟。申請人具體的實體請求權(quán)表述中，應(yīng)注意將擔(dān)保的債權(quán)范圍清晰界別，包括債權(quán)本金數(shù)額、利息的種類和計算方式以及實現(xiàn)債權(quán)的費用等。必須清晰地表明，申請人有權(quán)在擔(dān)保物變現(xiàn)金額范圍內(nèi)享有優(yōu)先受償權(quán)。

    第四，國土資源部門對司法審查程序應(yīng)當(dāng)給予積極配合與支持。法院可以向國土資源部門調(diào)查核實有關(guān)抵押登記材料；有權(quán)核查他項權(quán)證所載明的抵押物權(quán)屬狀況，包括抵押物宗地的準確地理位置、面積、宗地證號、權(quán)屬性質(zhì)、核準用途等信息狀況；有權(quán)要求國土資源部門協(xié)助實地核查土地利用現(xiàn)狀等。

    第五，特別程序的司法審查范圍。該類特別程序雖然在裁定主文中不涉及對擔(dān)保物權(quán)合同效力的認定和表述，但申請人依然應(yīng)向法院提交證明擔(dān)保物權(quán)存在的證據(jù)材料。包括但不限于主合同、擔(dān)保合同、擔(dān)保物登記證明或者他項權(quán)利證書；提交實現(xiàn)擔(dān)保物權(quán)條件成就的材料以及關(guān)于擔(dān)保財產(chǎn)現(xiàn)狀的說明。法院應(yīng)就主合同的效力、期限、履行情況，擔(dān)保物權(quán)是否有效設(shè)立、擔(dān)保財產(chǎn)的范圍、被擔(dān)保的債權(quán)范圍、被擔(dān)保的債權(quán)是否已屆清償期等擔(dān)保物權(quán)實現(xiàn)的條件，以及是否損害第三人合法權(quán)益等內(nèi)容進行司法審查。被申請人或者利害關(guān)系人提出異議的，應(yīng)當(dāng)一并審查，但前提是被申請人應(yīng)在收到法院通知后的五日內(nèi)提出異議，同時說明理由并提供相應(yīng)的證據(jù)材料。

    第六，實現(xiàn)擔(dān)保物權(quán)特別程序案之審查結(jié)論：一是經(jīng)審查實現(xiàn)擔(dān)保物權(quán)符合法律規(guī)定的，裁定拍賣、變賣擔(dān)保財產(chǎn)，當(dāng)事人依據(jù)該裁定可另行申請執(zhí)行；二是不符合法律規(guī)定的，裁定駁回申請，當(dāng)事人可另行提起擔(dān)保合同效力之訴。（未完待續(xù)）