以往利用利好政策來圈地，然后賣地、租地的文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)盈利模式不僅廣受詬病，同時也在顯現(xiàn)出“坐吃山空”的窘境。雖然專家一直在呼吁要加強(qiáng)對文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)統(tǒng)籌規(guī)劃，結(jié)合當(dāng)?shù)匚幕厣唾Y源優(yōu)勢，明確發(fā)展定位，走特色化差異化發(fā)展之路，但表現(xiàn)佳者不多。

《中國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展報告（2014）》指出，十八屆三中全會后，我國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)入了“換擋期”,即把發(fā)展的基礎(chǔ)和動力從政府轉(zhuǎn)向市場，并將發(fā)展的速度降下來，將發(fā)展重點轉(zhuǎn)向轉(zhuǎn)型升級。但是目前文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的盈利究竟如何，依然是“霧里看花”.2014年4月，文化部修訂印發(fā)了《國家文化產(chǎn)業(yè)示范基地管理辦法》，提高了國家文化產(chǎn)業(yè)示范基地的準(zhǔn)入門檻，同時建立了常態(tài)管理機(jī)制，完善了園區(qū)退出機(jī)制。

文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)要有“進(jìn)”有“出”

“文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)要有‘進(jìn)’有‘出'.目前一些文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)有名無實，變成一些地方發(fā)展房地產(chǎn)的賣點，此類園區(qū)缺少文化內(nèi)涵，盈利模式也比較模糊，此次建立園區(qū)退出機(jī)制十分必要?！闭憬“l(fā)展規(guī)劃研究院副總經(jīng)濟(jì)師朱李鳴說。

在新一輪的優(yōu)勝劣汰中，全國許多地區(qū)都出現(xiàn)了一批率先推動升級的文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，運(yùn)營者針對前階段園區(qū)建設(shè)中出現(xiàn)的項目重復(fù)、投資效率低、培育能力差等問題，探索新的路徑和方法。

2014年末的《2014中國產(chǎn)業(yè)園區(qū)持續(xù)發(fā)展藍(lán)皮書》回顧了自1984年以來中國產(chǎn)業(yè)園區(qū)30年的發(fā)展歷程，提出了“園區(qū)2.0”的發(fā)展模式，指出“制度、融合化、軟環(huán)境”是其核心驅(qū)動要素，借以實現(xiàn)創(chuàng)新升級階段的持續(xù)發(fā)展。換句話說，在創(chuàng)新升級時期，整合中國產(chǎn)業(yè)園區(qū)持續(xù)發(fā)展的驅(qū)動要素、合作方式、發(fā)展路徑，是實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)生態(tài)、社會生態(tài)與自然生態(tài)相融合的新型發(fā)展模式。而完善產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會自身的管理制度，通過制度完善獲取管理紅利，也是文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)盈利模式升級的關(guān)鍵。

以地處“長株潭兩型社會建設(shè)綜合配套改革試驗區(qū)”核心地帶的湖南長沙天心文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)為例，這是中南地區(qū)湘、鄂、皖、黔、贛5省唯一的一家國家級文化產(chǎn)業(yè)園，該園區(qū)以國家級文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的獨特政策優(yōu)勢為依托，深入實施總部經(jīng)濟(jì)、項目帶動、品牌發(fā)展、產(chǎn)業(yè)集聚、資本運(yùn)營五大戰(zhàn)略，著力扶持演藝娛樂、影視傳媒、文化旅游、文化會展、出版發(fā)行、創(chuàng)意設(shè)計六大產(chǎn)業(yè)。通過挖掘文化資源、健全管理機(jī)制、完善配套設(shè)施、明確產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向和打造發(fā)展平臺、推進(jìn)了園區(qū)文化產(chǎn)業(yè)的較快發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計，至2014年底，長沙天心文化產(chǎn)業(yè)園共有各類文化企業(yè)800余家，其中龍頭企業(yè)16家，文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員10.8萬人；2014年全年完成文化產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值約246億元，其中文化產(chǎn)業(yè)增加值102億元。

從整體布局考慮模式升級

上海交大城市科學(xué)研究院決策咨詢組負(fù)責(zé)人王曉靜建議，針對以往文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)中出現(xiàn)的項目重復(fù)、投資效率低、培育能力差、虧損現(xiàn)象嚴(yán)重等問題，為實現(xiàn)盈利模式的升級，需要做出以下幾方面的變革：

第一，要正視文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的文化屬性，企業(yè)應(yīng)充分挖掘地域文化資源優(yōu)勢，政府要提供良好的文化創(chuàng)意氛圍，通過人才集聚、技術(shù)集聚、信息集聚等形成知識的溢出效應(yīng)，增強(qiáng)創(chuàng)新能力，帶動產(chǎn)業(yè)進(jìn)步。

第二，文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)應(yīng)努力打造主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈的形成。目前的同質(zhì)化現(xiàn)象，集中在動漫和影視兩個門類上，由于同一園區(qū)內(nèi)企業(yè)間并無明顯的上下游關(guān)系，無法形成文化產(chǎn)業(yè)鏈，正是文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)沒有承擔(dān)起產(chǎn)業(yè)聚集平臺作用的表現(xiàn)。

第三，文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)既要有統(tǒng)籌規(guī)劃，也要有階段性、區(qū)域性規(guī)劃。文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)占地面積大，耗資多，若一次性建成容易面臨建設(shè)周期長、資金鏈斷裂的危險。當(dāng)代產(chǎn)業(yè)依托信息技術(shù)和管理理念，已步入大數(shù)據(jù)經(jīng)濟(jì)時代，文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的進(jìn)一步整合升級也要依靠互聯(lián)網(wǎng)信息為核心，將全國或者區(qū)域內(nèi)的文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)作為一個整體進(jìn)行布局，對單個文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)而言，則應(yīng)將自己置于整個產(chǎn)業(yè)鏈中考慮，作為其中的一個環(huán)節(jié)完善規(guī)劃，最終實現(xiàn)盈利模式的升級。（來源：中國文化報）