勞資糾紛宜用“舉證責(zé)任倒置”

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　　北京市勞保局日前規(guī)定：因減少夏季集中用電而輪休的企業(yè)，不得因此減少職工的工資。

　　這是一個(gè)保護(hù)職工權(quán)益的正確舉措，值得稱贊。但如何才能真正把它落到實(shí)處，卻需要我們認(rèn)真考慮。

　　目前勞保部門處理勞動(dòng)糾紛中的一個(gè)重點(diǎn)和難點(diǎn)，就是如何舉證的問題。由于原來的舉證制度一般是按“誰主張誰舉證”的原則執(zhí)行，因此，職工在向勞保部門舉報(bào)企業(yè)侵權(quán)時(shí)，不僅要證明企業(yè)有侵權(quán)行為，還需要證明企業(yè)的行為錯(cuò)在哪里。由于職工與企業(yè)相比，存在著“權(quán)力不對(duì)稱”和“信息不對(duì)稱”兩大問題，要做到這些常常會(huì)遇到相當(dāng)大的困難，有時(shí)甚至?xí)跈?quán)衡了利弊得失之后放棄維權(quán)行動(dòng)。

　　如果勞保部門在處理勞動(dòng)糾紛時(shí)適用“舉證責(zé)任倒置”的原則，將在很大程度上解決這一難題。所謂舉證責(zé)任倒置，是指免除本應(yīng)由舉報(bào)人承擔(dān)的舉證責(zé)任，而就待證實(shí)的反面事實(shí)，轉(zhuǎn)由企業(yè)承擔(dān)舉證責(zé)任。例如，如果有職工舉報(bào)企業(yè)減少了輪休期間的工資，那么，不是由舉報(bào)人提供證據(jù)，而是由企業(yè)負(fù)責(zé)提供證據(jù)，證明自己并未少發(fā)工資。如果企業(yè)不能提供這些的證據(jù)，勞保局就可以對(duì)其進(jìn)行處罰。

　　適用“舉證責(zé)任倒置”是比較符合當(dāng)前勞資關(guān)系的實(shí)際情況的。從各方面的情況看，目前勞動(dòng)糾紛產(chǎn)生的主要原因包括：企業(yè)片面強(qiáng)調(diào)企業(yè)自主權(quán)，置《勞動(dòng)法》的有關(guān)規(guī)定于不顧，不注重規(guī)范內(nèi)部承包合同的履行，不成立工會(huì)或工會(huì)形同虛設(shè)，完全起不到代表勞動(dòng)者與企業(yè)平等協(xié)商的作用等。因此，當(dāng)企業(yè)違反法律、法規(guī)時(shí)，勞動(dòng)者根本無法監(jiān)督企業(yè)。適用“舉證責(zé)任倒置”，將有利于平衡這種“不平衡”的狀況。

　　適用“舉證責(zé)任倒置”對(duì)企業(yè)也有好處。由于企業(yè)的舉證責(zé)任加大，為了避免在可能的勞動(dòng)糾紛中處于不利地位，企業(yè)便會(huì)更嚴(yán)格地遵守《勞動(dòng)法》及相關(guān)的法律、法規(guī)，清理不合理的規(guī)章制度，加速向現(xiàn)代企業(yè)轉(zhuǎn)型。而職工由于舉證責(zé)任減輕，維權(quán)的成本下降，便不會(huì)輕易采取極端手段解決問題，職工和企業(yè)的互動(dòng)也會(huì)進(jìn)入良性狀態(tài)。

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勞動(dòng)糾紛中舉證倒置http://www./ldfg/gjfg/82159.html
來源：未知  作者：admin  日期：2010-12-01

　　當(dāng)企業(yè)和職工發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議時(shí)，如果與爭(zhēng)議事項(xiàng)有關(guān)的證據(jù)屬于用人單位掌握管理的，即便是職工的主張，也實(shí)施舉證責(zé)任倒置的原則，由企業(yè)提供相應(yīng)證據(jù)，比如工資條、考勤卡等。
　　昨天，北京市勞動(dòng)和社會(huì)保障局負(fù)責(zé)人做客城市服務(wù)管理服務(wù)廣播時(shí)介紹，《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》從5月1日開始實(shí)施，部分內(nèi)容較之前有所改變。
　　勞動(dòng)爭(zhēng)議實(shí)行免費(fèi)仲裁
　　據(jù)悉，《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》將申請(qǐng)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁的時(shí)效從原有的60天延長(zhǎng)至1年，且勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁將實(shí)行免費(fèi)。同時(shí)，《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》還對(duì)原有的勞動(dòng)爭(zhēng)議案件“一裁兩審”終局制做了重大突破，實(shí)行有條件的“一裁終局”。在特殊情況下，如追索勞動(dòng)報(bào)酬等不超過當(dāng)?shù)卦伦畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)十二個(gè)月金額的爭(zhēng)議，可以“一裁終局”。這將在一定程度上遏制一些用人單位惡意訴訟以拖延時(shí)間、加大勞動(dòng)者維權(quán)成本的行為。
　　對(duì)于勞動(dòng)報(bào)酬?duì)幾h類案件，舉證最為關(guān)鍵。市勞動(dòng)和社會(huì)保障局仲裁處處長(zhǎng)鄭秀蘭表示，考慮到勞動(dòng)爭(zhēng)議中職工相對(duì)處于弱勢(shì)，新法實(shí)施后特別規(guī)定了舉證責(zé)任倒置情況。也就是說，與爭(zhēng)議事項(xiàng)有關(guān)的證據(jù)屬用人單位掌握管理的，用人單位應(yīng)當(dāng)提供，不提供的應(yīng)承擔(dān)不利后果。比如職工與企業(yè)因欠薪發(fā)生矛盾時(shí)，用人單位有義務(wù)提供包括工時(shí)考勤、工資發(fā)放等證據(jù)材料，否則可能面臨勞動(dòng)者勝訴的局面。(第三十九條 當(dāng)事人提供的證據(jù)經(jīng)查證屬實(shí)的，仲裁庭應(yīng)當(dāng)將其作為認(rèn)定事實(shí)的根據(jù)。
    勞動(dòng)者無法提供由用人單位掌握管理的與仲裁請(qǐng)求有關(guān)的證據(jù)，仲裁庭可以要求用人單位在指定期限內(nèi)提供。用人單位在指定期限內(nèi)不提供的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)不利后果。)
　　用派遣員工承擔(dān)連帶責(zé)任
　　此外，由于勞務(wù)派遣這種用工形式越來越多，有勞動(dòng)者擔(dān)心一旦發(fā)生勞動(dòng)糾紛，用人單位會(huì)將責(zé)任推給勞務(wù)派遣公司，導(dǎo)致勞動(dòng)者無法向用人單位直接申訴權(quán)利。對(duì)此有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，按照新規(guī)定，勞務(wù)派遣企業(yè)和用人單位為共同當(dāng)事人，雙方相互承擔(dān)連帶責(zé)任，即使改成勞務(wù)派遣，也并不能減少企業(yè)的相應(yīng)義務(wù)。