2009-11-05 09:25:30作者:來(lái)源: 深圳特區(qū)報(bào)
【本報(bào)訊】(記者 李舒瑜)昨天,市政協(xié)副主席余暉鴻率領(lǐng)市政協(xié)社會(huì)法制與民族宗教委員會(huì)委員視察我市城市更新的有關(guān)情況。
目前,我市正以全面推進(jìn)“部市共建”的方式,將深圳建成國(guó)家城市更新試點(diǎn)城市。《深圳城市更新辦法》也即將實(shí)施,這標(biāo)志著我市將由重點(diǎn)推進(jìn)城中村改造工作邁向全面城市更新。而立之年的深圳面臨著城市更新的問(wèn)題。數(shù)據(jù)顯示,全市需要進(jìn)行城市更新的總用地面積約為240平方公里,其中城中村100平方公里,舊工業(yè)區(qū)126平方公里,舊工商住混合區(qū)6平方公里,舊住宅區(qū)8平方公里。
目前,全市已列入改造計(jì)劃的各類(lèi)拆除重建項(xiàng)目共計(jì)202項(xiàng),其中城中村改造項(xiàng)目120項(xiàng),歷史遺留舊城改造項(xiàng)目51項(xiàng),工業(yè)區(qū)升級(jí)改造試點(diǎn)項(xiàng)目31項(xiàng),計(jì)劃改造用地面積約14.2平方公里。已批準(zhǔn)各類(lèi)項(xiàng)目改造專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃61項(xiàng),拆遷用地面積約6平方公里,批準(zhǔn)總建設(shè)用地約4.5平方公里,總建筑面積1900萬(wàn)平方米。
在城中村改造工作實(shí)踐的基礎(chǔ)上,《深圳城市更新辦法》在今年9月30日召開(kāi)的市政府常務(wù)會(huì)議上獲原則通過(guò),即將實(shí)施。該《辦法》可覆蓋全市范圍各類(lèi)更新改造類(lèi)型,提出綜合整治、功能置換、整體拆除等符合舊住宅區(qū)改造需要的更新模式,出臺(tái)符合深圳實(shí)際的城市更新政策、扶持資金、職責(zé)分工和操作程序,各有關(guān)部門(mén)還將研究出臺(tái)一系列的配套政策文件,以規(guī)范和加快推進(jìn)包括老住宅區(qū)改造在內(nèi)的城市更新工作。
座談會(huì)上,委員們圍繞我市城市更新和重大城中村改造工程進(jìn)展情況存在的問(wèn)題建言獻(xiàn)策。有委員表示,在快速城市化的背景下,城市更新成為新一輪城市建設(shè)的熱點(diǎn)與社會(huì)各界普遍關(guān)心的問(wèn)題。城市更新首先不能太沖動(dòng),不能全部推倒重來(lái),還要通過(guò)綜合整治項(xiàng)目推進(jìn)。在推進(jìn)的過(guò)程中,還要考慮到綜合效益,比如,對(duì)華強(qiáng)北,要不要改造、如何改造,要以對(duì)企業(yè)影響最小,保持這里的繁榮發(fā)展為前提。也有委員表示,在舊城改造過(guò)程中,尤其要做到依法辦事,規(guī)劃部門(mén)要先行提出土地使用強(qiáng)度管治區(qū)劃,防止開(kāi)發(fā)商一味追求容積率。
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2009-11-12 17:52:00 來(lái)源: 深圳新聞網(wǎng)(深圳) 跟貼 0 條 手機(jī)看新聞 深圳新聞網(wǎng)訊（記者王海婷）在今年的《政府工作報(bào)告》中，城市更新改造被列為全市十大工作突破之一。11月12日，記者從最新一期的政府公報(bào)獲悉，《深圳城市更新辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“辦法”）已獲政府常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，將于12月1日起正式施行，這標(biāo)志著深圳將由重點(diǎn)推進(jìn)城中村改造工作邁向全面城市更新。據(jù)相關(guān)部門(mén)統(tǒng)計(jì)，深圳此次需要進(jìn)行城市更新的總用地面積約為240平方公里，這也意味土地資源稀缺的深圳將通過(guò)城市更新改造“要”到240平方公里土地。
據(jù)悉，在這需要進(jìn)行城市更新240平方公里土地中，城中村占到100平方公里，舊工業(yè)區(qū)占126平方公里，舊工商住混合區(qū)6平方公里，舊住宅區(qū)8平方公里。這些區(qū)域不同程度上存在城市的基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施亟需完善；環(huán)境惡劣或者存在重大安全隱患；現(xiàn)有土地用途、建筑物使用功能或者資源、能源利用明顯不符合社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，影響城市規(guī)劃實(shí)施等問(wèn)題。
根據(jù)《辦法》，此次更新改造并不是簡(jiǎn)單的“拆除重建”。而是將有針對(duì)性地采取綜合整治、功能改變、拆除重建等不同模式。
綜合整治類(lèi)城市更新項(xiàng)目主要包括改善消防設(shè)施、改善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施、改善沿街立面、環(huán)境整治和既有建筑節(jié)能改造等內(nèi)容，但不改變建筑主體結(jié)構(gòu)和使用功能。綜合整治類(lèi)更新項(xiàng)目一般不加建附屬設(shè)施，因消除安全隱患、改善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施需要加建附屬設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)滿(mǎn)足城市規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)、建筑設(shè)計(jì)、建筑節(jié)能及消防安全等規(guī)范的要求。
功能改變類(lèi)城市更新項(xiàng)目將改變部分或者全部建筑物使用功能，但不改變土地使用權(quán)的權(quán)利主體和使用期限，保留建筑物的原主體結(jié)構(gòu)。功能改變類(lèi)更新項(xiàng)目可以根據(jù)消除安全隱患、改善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施的需要加建附屬設(shè)施，并應(yīng)當(dāng)滿(mǎn)足城市規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)、建筑設(shè)計(jì)、建筑節(jié)能及消防安全等規(guī)范的要求。
拆除重建類(lèi)城市更新項(xiàng)目根據(jù)城市更新單元規(guī)劃的規(guī)定，城市更新單元內(nèi)土地使用權(quán)期限屆滿(mǎn)之前，因單獨(dú)建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施等公共利益需要或者為實(shí)施城市規(guī)劃進(jìn)行舊城區(qū)改建需要調(diào)整使用土地或者具備其他法定收回條件的，由市規(guī)劃國(guó)土主管部門(mén)依法收回土地使用權(quán)并予以補(bǔ)償。城中村、舊屋村拆除重建的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)原農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織繼受單位股東大會(huì)按照有關(guān)規(guī)定表決同意。
深圳市規(guī)劃國(guó)土部門(mén)將根據(jù)《辦法》，加快完善城市更新改造土地使用權(quán)收購(gòu)，歷史用地完善手續(xù)，房屋、土地確權(quán)登記，房屋拆遷等一系列相關(guān)配套政策，并同步研究財(cái)政資金扶持綜合整治類(lèi)城市更新項(xiàng)目的相關(guān)政策。最終構(gòu)建以《辦法》為核心的城市更新政策體系，實(shí)現(xiàn)深圳城市更新工作的規(guī)范化、法制化。
