對(duì)三大社會(huì)保障理論流派的簡(jiǎn)要評(píng)價(jià)

elton 2009-08-23

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對(duì)三大社會(huì)保障理論流派的簡(jiǎn)要評(píng)價(jià)

國(guó)家干預(yù)主義、經(jīng)濟(jì)自由主義、中間道路三大社會(huì)保障理論流派在西方國(guó)家的社會(huì)保障實(shí)踐中，在不同的時(shí)代、不同的政府中都起了重要的指導(dǎo)作用，其實(shí)質(zhì)是資本主義國(guó)家為了調(diào)節(jié)該國(guó)在特定階段所面臨的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的矛盾而采取的回應(yīng)措施。具體分析，其主要有以下幾方面的特征：　?。?）三種理論及其實(shí)踐形態(tài)的循環(huán)往復(fù)。　　古典自由主義是對(duì)封建貴族中央集權(quán)的抗拒，是資本主義發(fā)展的早期階段。在這一階段，雖然經(jīng)濟(jì)上得到了飛速發(fā)展，但是出現(xiàn)了尖銳的社會(huì)階級(jí)對(duì)立，工人階級(jí)的生活、工作得不到保障，并且由于實(shí)行放任自由的經(jīng)濟(jì)政策，最終導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)危機(jī)，生產(chǎn)陷入困境。這一階段的社會(huì)保障停留在社會(huì)救濟(jì)等低水平的社會(huì)政策上。　　凱恩斯主義是對(duì)20世紀(jì)30年代資本主義經(jīng)濟(jì)危機(jī)的回應(yīng)，是對(duì)古典自由放任主義的糾正，是國(guó)家干預(yù)主義的興起。國(guó)家擔(dān)負(fù)起對(duì)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)生活干預(yù)的責(zé)任，對(duì)社會(huì)財(cái)富進(jìn)行再分配，建立全民享受福利的福利國(guó)家。　　20世紀(jì)70年代，由于西方福利國(guó)家出現(xiàn)財(cái)政巨額赤字、經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)滯脹等問(wèn)題，新自由主義者趁機(jī)上臺(tái)執(zhí)政，重新鼓吹自由經(jīng)濟(jì)，反對(duì)國(guó)家干預(yù)和福利國(guó)家政策。新自由主義實(shí)際上是古典主義的回歸。 90年代前后，新自由主義的政策也出現(xiàn)了問(wèn)題，經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度放緩，貧富差距擴(kuò)大，人們開始埋怨撒切爾夫人制造了“無(wú)法享受養(yǎng)老金的一代人”。于是，作為第三條道路以試圖在國(guó)家干預(yù)與經(jīng)濟(jì)自由之間取得平衡的中間道路學(xué)派出現(xiàn)，以調(diào)節(jié)資本主義發(fā)展出現(xiàn)的現(xiàn)實(shí)矛盾。　　因此，國(guó)家干預(yù)主義、經(jīng)濟(jì)自由主義、中間道路三大社會(huì)保障理論流派在西方社會(huì)發(fā)展中，實(shí)際上是循環(huán)往復(fù)、交替出現(xiàn)的，所謂新理論不過(guò)是舊理論的回歸、修正或綜合。　?。?）政府與市場(chǎng)、公平與效率、權(quán)利與責(zé)任之間的關(guān)系始終是三大理論爭(zhēng)論的中心。　　經(jīng)濟(jì)自由主義強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)的萬(wàn)能作用，認(rèn)為市場(chǎng)是第一性的，為了效率必須犧牲公平，反對(duì)政府對(duì)市場(chǎng)和社會(huì)的干預(yù)，在社會(huì)保障方面強(qiáng)調(diào)個(gè)人和家庭的責(zé)任。國(guó)家干預(yù)主義則看重政府對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活的調(diào)節(jié)功能，強(qiáng)調(diào)社會(huì)公正和公民的社會(huì)福利權(quán)利。　　在經(jīng)濟(jì)自由主義陷入“市場(chǎng)失靈”困境、國(guó)家干預(yù)主義同樣處于“政府失靈”的尷尬境地時(shí)，第三條道路等中間道路學(xué)派試圖在政府與市場(chǎng)、公平與效率、權(quán)利與責(zé)任之間取得某種平衡。然而，政府與市場(chǎng)、公平與效率、權(quán)利與責(zé)任之間是互有矛盾、非常復(fù)雜的關(guān)系，要取得良好的平衡效果其實(shí)是困難重重的，也因?yàn)槿绱?，人們?duì)第三條道路的實(shí)踐效果眾說(shuō)紛紜，莫衷一是?；蛟S，西方國(guó)家的社會(huì)保障就是在這些矛盾之中不斷向前發(fā)展，政府與市場(chǎng)、公平與效率、權(quán)利與責(zé)任看起來(lái)是西方國(guó)家政治、社會(huì)生活中永遠(yuǎn)持續(xù)不斷地爭(zhēng)議下去的話題。　　綜上所述，西方國(guó)家的社會(huì)保障理論中雖然有國(guó)家干預(yù)主義、經(jīng)濟(jì)自由主義和中間道路學(xué)派三大流派之分，但是，這三大理論在西方國(guó)家具體的社會(huì)保障實(shí)踐中，其實(shí)并不是截然分開的，只是在不同的時(shí)代、不同的執(zhí)政黨政府中具有相對(duì)較為明顯的特色，三種理論是可以交織在一起的，具有較大的靈活性，歸根到底是資本主義制度的自我適應(yīng)和自我調(diào)整，以維護(hù)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的穩(wěn)定運(yùn)行和發(fā)展。

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