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監(jiān)察法(修正草案)—管護(hù)與刑事拘留的異同

 楊光法律人 2024-09-20 發(fā)布于云南
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監(jiān)察法(修正草案)第八條規(guī)定,新增了“管護(hù)”措施,類似于刑事拘留。

一、適用條件。無(wú)論是管護(hù),還是刑事拘留,都是案件在調(diào)查過(guò)程中遇到緊急情況,依法臨時(shí)剝奪人身自由的強(qiáng)制措施,但二者的適用條件有所差別。


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二、執(zhí)行

1.執(zhí)行機(jī)關(guān)及文書。公安機(jī)關(guān)執(zhí)行拘留,必須向被拘留人出示拘留證;

監(jiān)察機(jī)關(guān)采取管護(hù)措施,可以根據(jù)工作需要提請(qǐng)公安機(jī)關(guān)配合。采取管護(hù)調(diào)查措施,均應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定出示證件,出具書面通知。

2.執(zhí)行時(shí)間要求。拘留后,應(yīng)當(dāng)立即將被拘留人送看守所羈押,至遲不得超過(guò)二十四小時(shí)。采取管護(hù)措施后,應(yīng)當(dāng)立即將被管護(hù)人員送留置場(chǎng)所,至遲不得超過(guò)二十四小時(shí)。

3.通知家屬。除無(wú)法通知或者涉嫌危害國(guó)家安全犯罪、恐怖活動(dòng)犯罪通知可能有礙偵查的情形以外,應(yīng)當(dāng)在拘留后二十四小時(shí)以內(nèi),通知被拘留人的家屬。有礙偵查的情形消失以后,應(yīng)當(dāng)立即通知被拘留人的家屬。

采取管護(hù)措施后,應(yīng)當(dāng)在二十四小時(shí)以內(nèi),通知被管護(hù)人員、被留置人員所在單位和家屬,但有可能偽造、隱匿、毀滅證據(jù),干擾證人作證或者串供等有礙調(diào)查情形的除外。有礙調(diào)查的情形消失后,應(yīng)當(dāng)立即通知被管護(hù)人員所在單位和家屬。

4.期限。公安機(jī)關(guān)對(duì)于被拘留的人,均應(yīng)當(dāng)在拘留后24小時(shí)內(nèi)進(jìn)行訊問(wèn)監(jiān)察機(jī)關(guān)采取管護(hù)措施的,持續(xù)的時(shí)間不得超過(guò)二十四小時(shí)。



5.變更措施時(shí)間。公安機(jī)關(guān)對(duì)被拘留的人,認(rèn)為需要逮捕的,應(yīng)當(dāng)在拘留后的三日以內(nèi),提請(qǐng)人民檢察院審查批準(zhǔn)。在特殊情況下,提請(qǐng)審查批準(zhǔn)的時(shí)間可以延長(zhǎng)一日至四日。對(duì)于流竄作案、多次作案、結(jié)伙作案的重大嫌疑分子,提請(qǐng)審查批準(zhǔn)的時(shí)間可以延長(zhǎng)至三十日。


監(jiān)察機(jī)關(guān)采取管護(hù)措施的,應(yīng)當(dāng)在七日以內(nèi)依法作出留置或者解除管護(hù)的決定,特殊情況下可以延長(zhǎng)一日至三日。

6.解除。在發(fā)現(xiàn)不應(yīng)當(dāng)拘留的時(shí)候,必須立即釋放,發(fā)給釋放證明。解除管護(hù)的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知被管護(hù)人員、被留置人員所在單位或者家屬?!?/span>

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下面兩點(diǎn)是刑事拘留沒(méi)有,管護(hù)措施獨(dú)有的特點(diǎn)。

監(jiān)察法(修正草案)規(guī)定了管護(hù)措施可依申請(qǐng)變更。“被管護(hù)人員、被留置人員及其近親屬有權(quán)申請(qǐng)變更管護(hù)措施。監(jiān)察機(jī)關(guān)收到申請(qǐng)后,應(yīng)當(dāng)在三日以內(nèi)作出決定;不同意變更措施的,應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人,并說(shuō)明不同意的理由?!?/span>

另外,”監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)保障被強(qiáng)制到案人員、被管護(hù)人員以及被留置人員的飲食、休息和安全,提供醫(yī)療服務(wù)。對(duì)其談話、訊問(wèn)的,應(yīng)當(dāng)合理安排時(shí)間和時(shí)長(zhǎng),談話筆錄、訊問(wèn)筆錄由被談話人、被訊問(wèn)人閱看后簽名?!?/span>

折抵刑期。“被管護(hù)人員、被留置人員涉嫌犯罪移送司法機(jī)關(guān)后,被依法判處管制、拘役和有期徒刑的,管護(hù)一日折抵管制二日,折抵拘役、有期徒刑一日。”

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