調(diào)解書生效6年后才申請執(zhí)行撫養(yǎng)費，超時效了嗎？

昵稱3487624 2024-06-21 發(fā)布于湖北

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轉(zhuǎn)自：麗姐說法

【裁判要旨】

執(zhí)行時效與訴訟時效均為私法權(quán)利的保護時效，《民法典》并未將訴訟時效的適用范圍限定在“向人民法院提起訴訟”，而是“向人民法院請求保護民事權(quán)利”，并不排除對法律文書確定的民事權(quán)利的保護，申請強制執(zhí)行同樣是“向人民法院請求保護民事權(quán)利”，因此參照《民法典》第一百九十六條關(guān)于訴訟時效不適用于撫養(yǎng)費請求權(quán)的規(guī)定，對追索撫養(yǎng)費申請不適用執(zhí)行時效并無不當。

另外，追索撫養(yǎng)費主要基于身份利益，子女被父母撫養(yǎng)是一種持續(xù)性權(quán)利，父母雙方或一方不履行撫養(yǎng)義務，受撫養(yǎng)子女的撫養(yǎng)費請求權(quán)不受訴訟時效的限制。撫養(yǎng)費本質(zhì)是對未成年子女等弱勢群體的利益保護，基于對這種特殊利益的保護，執(zhí)行中的撫養(yǎng)費追索也不受執(zhí)行時效限制。

【案件概述】

鳳城市人民法院在執(zhí)行申請執(zhí)行人陳某與被執(zhí)行人王某離婚糾紛一案中，王某對該院作出的（2021）遼0682執(zhí)1976號執(zhí)行通知書不服，提出書面異議。

該院受理后，依法組成合議庭進行審查，并作出（2022）遼0682執(zhí)異4號執(zhí)行裁定書。

王某不服該執(zhí)行裁定，向丹東市中級人民法院申請復議。

丹東市中級人民法院作出（2022）遼06執(zhí)復32號執(zhí)行裁定書，裁定“一、撤銷鳳城市人民法院（2022）遼0682執(zhí)異4號執(zhí)行裁定；二、發(fā)回鳳城市人民法院重新審查”。

該院重新受理后，依法另行組成合議庭進行審查，并作出（2022）遼0682執(zhí)異35號執(zhí)行裁定，裁定：“駁回異議申請人王某的異議請求?！?/span>

【一審查明】

陳某與王某離婚糾紛一案，雙方自愿達成調(diào)解協(xié)議，約定“一、原告陳某與被告王某自愿離婚；二、婚生長女陳某1（2001年9月24日出生）、婚生子陳某2（2010年10月20日出生）隨原告陳某共同生活，被告王某每月承擔兩名子女的撫養(yǎng)費600元，自2015年5月1日起執(zhí)行，按月給付，給付至婚生子女有獨立生活能力時止……”。鳳城市人民法院據(jù)雙方達成的調(diào)解協(xié)議于2014年12月25日作出（2015）鳳民初字第00129號民事調(diào)解書。

2021年9月2日，該院受理申請執(zhí)行人陳某與被執(zhí)行人王某申請執(zhí)行撫養(yǎng)費一案，陳某申請執(zhí)行的請求為45000元（2015年5月1日至2021年8月1日）。該院于2021年9月3日作出（2021）遼0682執(zhí)1976號執(zhí)行通知書，“王某：你／你單位與陳某婚姻家庭糾紛一案，鳳城市人民法院作出的（2015）鳳民初字第00129號法律文書已發(fā)生法律效力。申請執(zhí)行人陳某于2021年9月2日向該院申請強制執(zhí)行，該院于2021年9月2日立案。依照《中華人民共和國民事訴訟法》第二百四十條、《最高人民法院關(guān)于適用<中華人民共和國民事訴訟法>的解釋》第四百八十二條規(guī)定，責令你／你單位履行下列義務：自本通知書發(fā)出之日起立即履行（2015）鳳民初字第00129號法律文書確定的義務，并負擔本案執(zhí)行費”。

該院于2021年9月3日作出（2021）遼0682執(zhí)1976號之一執(zhí)行裁定書，裁定凍結(jié)王某在丹東銀行0301××××3949賬戶存款45575元，實際控制金額1779.92元。于2021年12月5日作出（2021）遼0682執(zhí)1976號之三執(zhí)行裁定書，裁定凍結(jié)王某在財付通支付科技有限公司的085ｅ9858ｅ855ｅ4ｆａｆ2ｂ3714ａ5＠ｗｖ.ｔｅｎｐａｙ.ｃｏｍ賬戶存款45575元，實際控制金額269.28元。2021年12月17日，該院作出（2021）遼0682執(zhí)1976號執(zhí)行裁定書，裁定“終結(jié)本次執(zhí)行程序”。

【一審認為】

鳳城市人民法院認為，異議申請人稱生效的法律文書系于2015年生效，申請執(zhí)行人于2021年才申請執(zhí)行，該申請中超過法律規(guī)定的2年申請執(zhí)行期限的請求不應予以支持的觀點，《民事訴訟法》第二百四十六條規(guī)定，申請執(zhí)行的期間為二年。申請執(zhí)行時效的中止、中斷，適用法律有關(guān)訴訟時效中止、中斷的規(guī)定。

《民法典》第一百九十六條規(guī)定，下列請求權(quán)不適用訴訟時效的規(guī)定：（一）請求停止侵害、排除妨礙、消除危險；（二）不動產(chǎn)物權(quán)和登記的動產(chǎn)物權(quán)的權(quán)利人請求返還財產(chǎn)；（三）請求支付撫養(yǎng)費、贍養(yǎng)費或者扶養(yǎng)費；（四）依法不適用訴訟時效的其他請求權(quán)。

本案中，異議申請人與申請執(zhí)行人在離婚協(xié)議中約定二人的婚生子女由申請執(zhí)行人陳某撫養(yǎng)，異議申請人王某自2015年5月1日起執(zhí)行，按月給付，給付至婚生子女有獨立生活能力時止；雖申請執(zhí)行人未在法律文書生效的兩年內(nèi)申請執(zhí)行，但根據(jù)《民法典》的相關(guān)規(guī)定，追索撫養(yǎng)費、贍養(yǎng)費等權(quán)利不適用訴訟時效的規(guī)定，因此，對異議申請人認為超過2年的申請執(zhí)行期間的撫養(yǎng)費不應予以保護的觀點該院不予支持。

對于異議申請人稱其與申請執(zhí)行人離婚后另行變更了婚生子陳某2的撫養(yǎng)關(guān)系，不應再給付撫養(yǎng)費的請求，《民事訴訟法》第二百三十二條規(guī)定，當事人、利害關(guān)系人認為執(zhí)行行為違反法律規(guī)定的，可以向負責執(zhí)行的人民法院提出書面異議。本案中，異議申請人與申請執(zhí)行人是否變更撫養(yǎng)關(guān)系以及變更撫養(yǎng)關(guān)系后撫養(yǎng)費如何承擔的問題并非本院在執(zhí)行陳某與王某離婚糾紛一案中所作出的執(zhí)行行為，因此是否變更撫養(yǎng)關(guān)系及變更撫養(yǎng)關(guān)系后撫養(yǎng)費如何承擔并非本案審查的范疇，故對異議申請人的該項請求該院在本案審查中不予審查，各當事人若主張各自的權(quán)利可通過另案訴訟等途徑予以解決。

對于異議申請人要求解除對其銀行賬戶及網(wǎng)絡賬戶存款凍結(jié)的請求，因（2015)鳳民初字第00129號民事調(diào)解書中已經(jīng)確認王某應每月承擔兩名子女的撫養(yǎng)費600元，自2015年5月1日起執(zhí)行，按月給付，給付至婚生子女有獨立生活能力時止，該法律文書現(xiàn)已生效且當事人亦已申請執(zhí)行，該院執(zhí)行實施部門依據(jù)該生效的法律文書進行執(zhí)行具有法律依據(jù)，而被執(zhí)行人即異議申請人未按照該院執(zhí)行實施部門的要求履行相應的義務，因此該院執(zhí)行實施部門采取的凍結(jié)被執(zhí)行人銀行賬戶及網(wǎng)絡賬戶存款的執(zhí)行措施并無不當，故對異議申請人要求解除該院對其銀行賬戶及網(wǎng)絡賬戶存款凍結(jié)的請求該院不予支持。

綜上所述，依照《中華人民共和國民事訴訟法》第二百三十二條、《最高人民法院關(guān)于人民法院辦理執(zhí)行異議和復議案件若干問題的規(guī)定》第十七條之規(guī)定，裁定如下：駁回異議申請人王某的異議請求。

【復議意見】

復議申請人王某事實與理由：

鳳城市人民法院在本案執(zhí)行異議環(huán)節(jié)規(guī)避了案件事實。本案中鳳城市人民法院在執(zhí)行過程中查封凍結(jié)了申請人45000元，款項金額為6年余的撫養(yǎng)費，即申請執(zhí)行人系索要自2015年之后所有的撫養(yǎng)費，但是(2021)遼0682執(zhí)1976號執(zhí)行通知書中顯示申請執(zhí)行人系2021年9月2日向鳳城市人民法院提出的執(zhí)行申請，依照民訴法第二百四十六條規(guī)定“申請執(zhí)行的期間為二年。申請執(zhí)行時效的中止、中斷，適用法律有關(guān)訴訟時效中止、中斷的規(guī)定。前款規(guī)定的期間，從法律文書規(guī)定履行期間的最后一日起計算；法律文書規(guī)定分期履行的，從最后一期履行期限屆滿之日起計算；法律文書未規(guī)定履行期間的，從法律文書生效之日起計算?！?/span>

在本次一審執(zhí)異文書中使用民法典中訴訟時效的規(guī)定來否定執(zhí)行時效完全是不可理解的，民法典中關(guān)于索要撫養(yǎng)費不受訴訟時效的限制是指在民事訴訟活動過程中，民事審判過程不受訴訟時效的限制，但是并不是指民事執(zhí)行過程中執(zhí)行時間。一審法院明顯屬于適用法律錯誤。法律規(guī)定的執(zhí)行期間只有終止或者中斷，并不存在其他情形，本案中原二審法院在文書中已經(jīng)明確說明了一審法院應當審查的是陳某在調(diào)解書生效兩年內(nèi)是否向法院申請過強制執(zhí)行，是否存在申請執(zhí)行期限中止、中斷的情形，但并不是說在案件執(zhí)行過程中能夠使用民法典中關(guān)于訴訟時效的規(guī)定來確定執(zhí)行時效。

【二審裁定】

二審法院認為，《民事訴訟法》第二百四十六條規(guī)定，申請執(zhí)行的期間為二年。申請執(zhí)行時效的中止、中斷，適用法律有關(guān)訴訟時效中止、中斷的規(guī)定?！睹穹ǖ洹返谝话倬攀鶙l規(guī)定，下列請求權(quán)不適用訴訟時效的規(guī)定：（一）請求停止侵害、排除妨礙、消除危險；（二）不動產(chǎn)物權(quán)和登記的動產(chǎn)物權(quán)的權(quán)利人請求返還財產(chǎn)；（三）請求支付撫養(yǎng)費、贍養(yǎng)費或者扶養(yǎng)費；（四）依法不適用訴訟時效的其他請求權(quán)。本案中，雖然生效的法律文書于2015年生效，申請執(zhí)行人于2021年才申請執(zhí)行，超過法律規(guī)定的申請執(zhí)行期間兩年的期限，但根據(jù)《民法典》相關(guān)規(guī)定，追索撫養(yǎng)費、贍養(yǎng)費等權(quán)利不適用訴訟時效的規(guī)定，原審法院對復議申請人主張超過二年的申請執(zhí)行期間的撫養(yǎng)費不應予以保護的觀點不予支持并無不當。

復議申請人主張《民法典》中關(guān)于索要撫養(yǎng)費不受訴訟時效的限制僅指在民事審判過程中，執(zhí)行過程中不適用該規(guī)定。本院認為，執(zhí)行時效與訴訟時效均為私法權(quán)利的保護時效，《民法典》并未將訴訟時效的適用范圍限定在“向人民法院提起訴訟”，而是“向人民法院請求保護民事權(quán)利”，并不排除對法律文書確定的民事權(quán)利的保護，申請強制執(zhí)行同樣是“向人民法院請求保護民事權(quán)利”，因此參照《民法典》第一百九十六條關(guān)于訴訟時效不適用于撫養(yǎng)費請求權(quán)的規(guī)定，對追索撫養(yǎng)費申請不適用執(zhí)行時效并無不當。

依照《中華人民共和國民事訴訟法》第二百三十二條和最高人民法院《關(guān)于人民法院辦理執(zhí)行異議和復議案件若干問題的規(guī)定》第二十三條第（一）項之規(guī)定，裁定如下：

駁回王某的復議申請，維持鳳城市人民法院（2022）遼0682執(zhí)異35號執(zhí)行裁定。

本裁定為終審裁定。

案號：（2022）遼06執(zhí)復76號