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從勞動爭議角度看人民法院案例庫『附勞動用工大數(shù)據(jù)報告』

 昵稱62529040 2024-03-01 發(fā)布于山東

2024年2月27日上午10:30最高人民法院召開人民法院案例庫建設工作新聞發(fā)布會,人民法院案例庫正式對外開放,截至2024年3月1日,人民法院案例庫共計3711份案例,經(jīng)過張律師逐份初步篩選,其中與勞動用工相關的有140份,盡管大部分案例都是以前的指導性案例、典型案例或最高人民法院裁判生效的案例、公報案例,但畢竟入庫的案例效力更高了,對勞動用工管理及勞動爭議案件的處理有很強的指導意義。


一、人民法院案例庫的重要性:人民法院審理案件必須查閱案例庫

從2023年7月26日,最高人民法院黨組研究部署案例統(tǒng)籌管理和人民法院案例庫建設工作(最高人民法院黨組書記、院長張軍主持)。12月22日,最高人民法院發(fā)布《關于征集人民法院案例庫參考案例的公告》,其中明確人民法院案例庫將收錄經(jīng)最高人民法院審核認為對類案具有參考示范價值的權威案例。案例庫建成后,人民法院審理案件必須查閱案例庫,參考入庫同類案例作出裁判,以保障法律適用統(tǒng)一、裁判尺度統(tǒng)一,避免“同案不同判”。2024年2月27日上午10:30最高人民法院召開人民法院案例庫建設工作新聞發(fā)布會并答記者問,其中最高人民法院副院長楊萬明明確說明裁判文書網(wǎng)重在司法公開,保障人民群眾的知情權,讓法院裁判接受社會各界的監(jiān)督。人民法院案例庫重在規(guī)則指引,為法官辦案提供權威、精準的參考和指引,同時為社會各界更好學法用法提供服務。


二、入庫編號的含義

據(jù)最高人民法院研究室主任周加海在新聞發(fā)布會的答記者問可知,入庫的參考案例主要來源于地方法院報送的案例,同時也包括最高法院自己辦理的案件。各地法院報送案例,必須逐級層報、層層篩選、層層把關。各高級人民法院報送的以及最高人民法院各有關部門選編的案例,先按條線由最高人民法院相關審判業(yè)務庭進行審查審查時要提交法官會議集體討論,對備選案例的事實認定、法律適用、裁判說理、價值導向等作全面、嚴格的把關。經(jīng)審查認為符合入庫標準的,報分管院領導同意后再推送研究室審核。研究室在審核過程中,不僅要對案例格式是否規(guī)范進行形式審核,還要對案例是否符合入庫標準開展實質審核,并通過專家復核再做把關,最大限度確保參考案例的質量。

目前入庫編號由13位數(shù)字和4個“-”組成,前四位為年份,指導性案例為發(fā)布時的年份,其余案例為入選時的年份。

第五六位數(shù)字為最高人民法院負責審查的相關業(yè)務庭:01立案庭、02刑一庭、03刑二庭、04刑三庭、05刑四庭、06刑五庭、07民一庭、08民二庭、09民三庭、10民四庭、11環(huán)資庭、12行政庭、13知產庭、14民一庭、15賠償辦、16審監(jiān)庭、17執(zhí)行局、18研究室。

第七位數(shù)字為案件類型:1刑事、2民事、3行政、4國家賠償5執(zhí)行。

第八到十位為案由,例如490為民事案件中的勞動爭議,186為民事案件中的勞動合同糾紛,007為行政案件中的工傷認定糾紛,016為行政案件中的行政復議糾紛,160為專利權糾紛、侵權糾紛,176為侵害商業(yè)秘密糾紛。

第十一到十三位為編號,前面序號完全一致時從001號開始排序到最后一個。


三、人民法院案例庫與其他案例的關系

《最高人民法院關于統(tǒng)一法律適用加強類案檢索的指導意見(試行)》第四條規(guī)定,類案檢索范圍一般包括:

(一)最高人民法院發(fā)布的指導性案例;

(二)最高人民法院發(fā)布的典型案例及裁判生效的案件;

(三)本?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)高級人民法院發(fā)布的參考性案例及裁判生效的案件;

(四)上一級人民法院及本院裁判生效的案件。

除指導性案例以外,優(yōu)先檢索近三年的案例或者案件;已經(jīng)在前一順位中檢索到類案的,可以不再進行檢索。


1.指導性案例

截至2024年3月1日,最高人民法院共發(fā)布17個與勞動用工相關的指導性案例,本次全部入選。


2.最高人民法院發(fā)布的典型案例

自2014年至今10年時間,最高人民法院多次發(fā)布與勞動用工相關的典型案例,前期經(jīng)過張律師篩選,至少有近百個最高人民法院發(fā)布的與勞動用工相關的典型案例具有一定參考價值,很多典型案例入選人民法院案例庫,截至目前,仍有大量典型案例未入選人民法院案例庫。


3.最高人民法院裁判生效的案例

最高人民法院裁判生效的勞動用工相關案例有幾百個,前期經(jīng)過張律師篩選,至少有127個裁判生效的案例具有一定參考價值,其中大量案例被各地人民法院頻繁引用。


4.最高人民法院公報案例

自1996年至今18余年的時間,前期經(jīng)過張律師篩選,最高人民法院公報中與勞動用工相關的案例至少有49個,多個案例被生效法律文書引用,本次只有部分案例入選人民法院案例庫。


四、人民法院案例庫勞動用工大數(shù)據(jù)報告


1.入庫年份統(tǒng)計

人民法院案例庫是2023年7月26日開始建設的,之前的案例均為最高人民法院發(fā)布的指導性案例,2023年90件,2024年前兩個月就上傳33件,期待后續(xù)更多的案件。


2.入選案件終審地區(qū)統(tǒng)計

裁判文書網(wǎng)中勞動爭議案件數(shù)量超過10萬的依次為:廣東省 、江蘇省、山東省、 四川省、遼寧省、浙江省、北京市、河南省、上海市、重慶市、安徽省、湖南省、湖北省、河北省、吉林省、陜西省 、福建省、廣西壯族自治區(qū)。

從上表可以看出,上海地區(qū)案例最多,占比高達20.7%,其次為最高人民法院終審的案件占比15%,北京地區(qū)終審的案件占比12.1%,其次為江蘇7.9%、廣東和重慶均為5%、四川3.6%,安徽、河南、山東、新疆、浙江等地均為2.9%、江西2.1%,廣西、河北、黑龍江、湖北、遼寧、天津均為1.4%,福建、甘肅、貴州、海南、吉林、內蒙古、青海、云南等地均有案件入選。與勞動爭議審結案件量對比可以看出,入選案件與當?shù)貙徑Y勞動爭議案件數(shù)量關聯(lián)性很小。


3.入選案件終審審級統(tǒng)計

一般勞動爭議案件均由基層人民法院審理,中級人民法院審結的勞動爭議案件為終審結果,從最終案件審級來看,這集熱您發(fā)元占比接近一半,基層法院和高級人民法院各占18%,最高人民法院也有15%的案件數(shù)量。


4.入選案件終審立案時間

自2005年開始有案件到2023年期間只有2006年、2008年沒有案件入選,2021年案件數(shù)量最高為30件。其中最早的是天津市高級人民法院在2005年立案的(2005)津高行終字第0034號行政案件,最高人民法院審判委員會討論通過并于2014年12月25日發(fā)布的第40號指導性案例:孫立興訴天津新技術產業(yè)園區(qū)勞動人事局工傷認定行政糾紛案。


5.案件類型統(tǒng)計

從案件類型看,與工傷相關的案件為25件占比18.1%,其次為競業(yè)限制、商業(yè)秘密類的18件占比13%。另外刑事類共占比12.3%,其中占比最高的拒不支付勞動報酬罪,其次為侵占、虛假訴、詐騙等,非法經(jīng)營同類營業(yè)、國有公司人員失職、挪用資金、敲詐勒索、受賄等均有相關案例。解除勞動合同產生的糾紛15件占比10.9%,勞動關系爭議案件14件占比10.1%,程序類的占比7.2%,職工職務發(fā)明占比6.5%,勞動報酬類占比3.6%。上表中的其他案件類型也占有一定比例。


五、小結

截至2024年3月1日,人民法院案例庫共計3711份案例,經(jīng)過張律師逐份初步篩選,其中與勞動用工相關的有140份,其中包含部分非勞動爭議案由,比如涉及商業(yè)秘密認定的侵害商業(yè)秘密糾紛、不正當競爭糾紛、勞動關系與無償幫工、承攬關系區(qū)別、涉及職工債權認定的破產案件等。

經(jīng)初步分析,張律師發(fā)現(xiàn)人民法院案例庫中與勞動用工相關的案件數(shù)量及種類有限,實踐中勞動爭議案件類型多樣,僅靠人民法院案例庫遠不能達到統(tǒng)一裁判標準的效果,根據(jù)相關規(guī)定,最高人民法院發(fā)布的典型案例、裁判生效的案例、公報案例等仍具有較高的參考價值。

下一步,我們將繼續(xù)整理歸納最高人民法院關于勞動用工相關問題的裁判要旨,并按體系匯總排序。

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