國(guó)務(wù)院印發(fā)《廣州南沙深化面向世界的粵港澳全面合作總體方案》（以下簡(jiǎn)稱《南沙方案》）一周年以來，廣州市規(guī)劃和自然資源局南沙區(qū)分局深入踐行“人民城市人民建，人民城市為人民”的理念，緊緊圍繞《南沙方案》關(guān)于建立高質(zhì)量城市發(fā)展標(biāo)桿的戰(zhàn)略部署，深入踐行“精明增長(zhǎng)、精致城區(qū)、嶺南特色、田園風(fēng)格、中國(guó)氣派”的現(xiàn)代化都市發(fā)展理念，強(qiáng)化高水平規(guī)劃戰(zhàn)略引領(lǐng)，構(gòu)建空間規(guī)劃新格局，對(duì)標(biāo)國(guó)際一流提升城市設(shè)計(jì)水平，持續(xù)加強(qiáng)粵港城市規(guī)劃建設(shè)領(lǐng)域合作，努力建設(shè)展現(xiàn)新時(shí)代廣州新氣象的城市新核心區(qū)，助力南沙打造高質(zhì)量城市發(fā)展標(biāo)桿。

　　◇高水平規(guī)劃引領(lǐng)南沙迸發(fā)城市新能級(jí)、釋放發(fā)展新活力

　　●高標(biāo)準(zhǔn)編制國(guó)土空間規(guī)劃。立足《南沙方案》賦予南沙新的功能定位，結(jié)合“南沙空間方案國(guó)際咨詢”成果加快編制國(guó)土空間總體規(guī)劃，統(tǒng)籌布局農(nóng)業(yè)、生態(tài)、城鎮(zhèn)等功能空間，構(gòu)建“一軸三帶、一芯四區(qū)”的組團(tuán)式空間格局，努力打造展現(xiàn)新時(shí)代新氣象的廣州城市“新核心”；完成了國(guó)土空間規(guī)劃“三區(qū)三線”劃定，全區(qū)城鎮(zhèn)開發(fā)邊界在現(xiàn)狀基礎(chǔ)上擴(kuò)展了1.9倍，至2035年可新增建設(shè)用地規(guī)模122平方公里，在開發(fā)邊界外劃定戰(zhàn)略留白區(qū)44平方公里，為南沙新核心區(qū)和高質(zhì)量發(fā)展預(yù)留充分發(fā)展空間；深入落實(shí)生態(tài)文明理念，實(shí)施綠美南沙行動(dòng)計(jì)劃，全區(qū)藍(lán)綠空間占比達(dá)50%以上。

　　●加快提升綜合交通服務(wù)能級(jí)。廣州市規(guī)劃和自然資源局南沙區(qū)分局牢牢把握交通“先行官”定位，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主線，統(tǒng)籌交通基礎(chǔ)設(shè)施“硬聯(lián)通”和規(guī)則機(jī)制“軟聯(lián)通”，加快打造面向世界的粵港澳大灣區(qū)重要綜合交通樞紐，推動(dòng)南沙從“灣區(qū)地理幾何中心”向“灣區(qū)交通中心”轉(zhuǎn)變。

　　面向世界：構(gòu)筑融通世界的綜合立體交通網(wǎng)絡(luò)，提升南沙的全球資源集聚能力。規(guī)劃高速通道，45分鐘直連灣區(qū)六大國(guó)際航空樞紐，打造全球12小時(shí)航空圈。爭(zhēng)取將港深西部鐵路延伸至南沙樞紐、廣中珠澳高鐵在慶盛站設(shè)站，實(shí)現(xiàn)南沙與香港機(jī)場(chǎng)、澳門機(jī)場(chǎng)的直達(dá)聯(lián)系。

　　協(xié)同港澳：構(gòu)建聯(lián)通港澳的高效便捷交通體系，推動(dòng)粵港澳全面互利合作共贏。構(gòu)建南沙樞紐和慶盛樞紐的雙樞紐直達(dá)港澳的高速鐵路網(wǎng)絡(luò)，圍繞灣區(qū)岸線的城際鐵路和高速公路通道，蕉門河?xùn)|西兩岸往返內(nèi)灣碼頭的專用水上航線，構(gòu)成與港澳快速交通聯(lián)系通道，實(shí)現(xiàn)30分鐘互達(dá)。

　　立足灣區(qū)：打造直通灣區(qū)的暢達(dá)快捷交通格局，增強(qiáng)南沙的區(qū)域輻射帶動(dòng)能力。構(gòu)建全方位放射狀對(duì)外鐵路網(wǎng)絡(luò)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)中南虎城際、肇順南城際，兼顧高鐵和城際鐵路的通道功能，全面銜接區(qū)域國(guó)鐵干線通道，實(shí)現(xiàn)30分鐘直達(dá)灣區(qū)極點(diǎn)城市，1小時(shí)通達(dá)灣區(qū)其他城市。構(gòu)建高快速骨架路網(wǎng)，快速通達(dá)灣區(qū)兩岸。

　　同頻廣州：完善貫通全市的快速直達(dá)交通系統(tǒng)，促進(jìn)南沙與中心城區(qū)同頻共振。構(gòu)建“三高三快”北向軌道通道和“三高三快”道路走廊，強(qiáng)化與中心城區(qū)傳統(tǒng)城市中軸線、新城市中軸線、東部沿江發(fā)展帶以及市域外圍綜合新城直達(dá)聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)30分鐘到市中心，1小時(shí)全覆蓋各組團(tuán)。

　　服務(wù)未來：建設(shè)暢通南沙的智慧綠色交通示范，保障安全韌性全齡友好可持續(xù)。打造具有濱海特色的“50公里水鄉(xiāng)碧道、50公里觀海碧道、50公里閱城碧道”。完善軌道800米出行圈、社區(qū)15分鐘生活圈和橋下閑置公共空間，構(gòu)建舒適宜人的軌道社區(qū)生活圈。積極推動(dòng)智慧交通發(fā)展和重點(diǎn)片區(qū)的交通保障。

明珠灣大橋

　　   ◇國(guó)際國(guó)內(nèi)頂級(jí)大師參與，城市設(shè)計(jì)看齊世界一流水平

　　南沙正按照“精明增長(zhǎng)、精致城區(qū)、嶺南特色、田園風(fēng)格、中國(guó)氣派”的現(xiàn)代化都市發(fā)展理念推進(jìn)規(guī)劃設(shè)計(jì)工作。由新加坡、中國(guó)香港等國(guó)際頂級(jí)設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)組建“國(guó)際工作營(yíng)”，全面啟動(dòng)南沙新區(qū)總體城市設(shè)計(jì)，重點(diǎn)推進(jìn)明珠灣和《南沙方案》三個(gè)先行啟動(dòng)區(qū)的城市設(shè)計(jì)優(yōu)化提升工作。

　　●明珠灣區(qū)。對(duì)標(biāo)紐約曼哈頓等世界級(jí)中央商務(wù)區(qū)，通過重大公共設(shè)施帶動(dòng)、高能級(jí)資源要素的集聚，打造灣區(qū)金融中心、全球會(huì)客廳及千億級(jí)商圈。提升綜合交通樞紐能級(jí)，統(tǒng)籌地下空間、地下環(huán)路、跨江通道，形成高效便捷的綜合立體交通網(wǎng)絡(luò)。強(qiáng)化“三江六岸”生態(tài)韌性與城市景觀深度融合，規(guī)劃建設(shè)32公里生態(tài)超級(jí)堤，打造世界級(jí)濱水生態(tài)岸線，形成呼山應(yīng)水、大密大疏的城市形態(tài)。優(yōu)化城市空間品質(zhì)，精雕細(xì)琢公共空間體系，實(shí)現(xiàn)全域建筑首層空間開放，打造具有“嶺南韻”和“國(guó)際范”的城市風(fēng)貌典范。

　　●慶盛樞紐。利用“南沙土地+香港經(jīng)驗(yàn)”，在南沙建設(shè)支撐香港進(jìn)一步融入國(guó)家發(fā)展大局的物理支點(diǎn)，規(guī)劃建設(shè)人口規(guī)模達(dá)2萬(wàn)人的港式國(guó)際化社區(qū)，引入港澳規(guī)劃設(shè)計(jì)理念和標(biāo)準(zhǔn)，營(yíng)造港人熟悉的交通、居住等生活環(huán)境，為港人來灣區(qū)生活工作提供社區(qū)和平臺(tái)。港式社區(qū)通過粵港兩地城市建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的互相借鑒，在城市街道營(yíng)造、城市開敞空間、用地功能混合與公服設(shè)施等方面對(duì)標(biāo)國(guó)際一流進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新，將香港和南沙城市建設(shè)先進(jìn)理念進(jìn)行融合提升。目前社區(qū)規(guī)劃藍(lán)圖中的民心港人子弟學(xué)校、香港科技大學(xué)（廣州）已于2022年建成開放，南部新鴻基樞紐也進(jìn)入施工階段，吸引了眾多香港優(yōu)質(zhì)開發(fā)主體進(jìn)駐。港式社區(qū)規(guī)劃是南沙區(qū)分局在深化粵港合作方面努力探索的成果縮影，是粵港業(yè)界深度合作的結(jié)晶，已獲大灣區(qū)規(guī)劃大獎(jiǎng)入選獎(jiǎng)以及2022大灣區(qū)城市設(shè)計(jì)大獎(jiǎng)優(yōu)異獎(jiǎng)，將通過合作園的粵港規(guī)劃融合實(shí)踐，形成“慶盛經(jīng)驗(yàn)”在粵港澳大灣區(qū)推廣實(shí)施，進(jìn)一步推動(dòng)香港融入國(guó)家發(fā)展大局。    

　　港人子弟學(xué)校

　　●南沙灣。以30年前霍英東先生開發(fā)建設(shè)南沙灣時(shí)制定的整體規(guī)劃框架為基礎(chǔ)，延續(xù)“綜合投資、分期實(shí)施、連片開發(fā)”策略和產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路。按照南沙新區(qū)功能定位要求不斷優(yōu)化提升南沙灣片區(qū)規(guī)劃和城市設(shè)計(jì)。形成北部海洋文化休閑區(qū)、中部珠江口游憩商務(wù)區(qū)、南部國(guó)際科技創(chuàng)新區(qū)的功能格局。依托自然生態(tài)資源與城市空間脈絡(luò)，塑造出融于自然、顯山露水、獨(dú)一無(wú)二的“山-海-城”天際線。依托水涌和綠軸，打造14條山海廊道。按照商業(yè)活力、濕地生態(tài)、親水生活、創(chuàng)意活力4大功能主題，規(guī)劃打造20公里濱海岸線。打造體驗(yàn)豐富的多形式特色慢行體系，構(gòu)建通山達(dá)海的城市漫游路徑，包括：25公里山海云道；20公里社區(qū)休閑步道；25公里自行車環(huán)線。以郵輪母港為核心，吸引郵輪經(jīng)濟(jì)及商務(wù)科技服務(wù)相關(guān)機(jī)構(gòu)入駐以及總部機(jī)構(gòu)聚集。南部集聚建成中科院海洋研究所、工研院、海洋地質(zhì)調(diào)查局等一批國(guó)家及省市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目。

　　●南沙樞紐。引入著名國(guó)際城市規(guī)劃大師、“新加坡規(guī)劃之父”劉太格博士及其團(tuán)隊(duì)開展南沙樞紐片區(qū)城市設(shè)計(jì)及控制性詳細(xì)規(guī)劃編制工作，在規(guī)劃理念、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等方面借鑒新加坡先進(jìn)地區(qū)規(guī)劃理念及做法，打造“最未來”片區(qū)。區(qū)塊以南沙樞紐為發(fā)展引擎，塑造“樞紐帶動(dòng)，站城一體”的區(qū)域性樞紐新城。功能上，承接外事交流、國(guó)際會(huì)議會(huì)展等特殊功能，形成中央商務(wù)區(qū)外圍的次級(jí)服務(wù)中心，同時(shí)聯(lián)動(dòng)明珠科學(xué)園，促進(jìn)區(qū)域“產(chǎn)-學(xué)-研”一體化發(fā)展，打造1平方公里的大灣區(qū)科研轉(zhuǎn)化平臺(tái)?？臻g特色上，遵循南沙地區(qū)嶺南水鄉(xiāng)基底，打造特色水街，挖掘與延續(xù)中國(guó)最早的華僑農(nóng)場(chǎng)——萬(wàn)頃沙國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)歷史文脈，營(yíng)造具有地域特色的場(chǎng)所感。

　　南沙樞紐意向效果圖

　　◇南沙與港澳規(guī)則深度銜接，港澳高水平規(guī)劃企業(yè)人士落地執(zhí)業(yè)

　　●港澳規(guī)劃企業(yè)及專業(yè)人士落地執(zhí)業(yè)，粵港澳規(guī)劃設(shè)計(jì)領(lǐng)域合作再上新臺(tái)階。為落實(shí)《南沙方案》提出的深化規(guī)則銜接機(jī)制對(duì)接要求，加強(qiáng)粵港澳三地城市規(guī)劃行業(yè)交流與合作，廣州市規(guī)劃和自然資源局南沙區(qū)分局制定印發(fā)《關(guān)于港澳地區(qū)城市規(guī)劃專業(yè)企業(yè)和專業(yè)人士在廣州南沙執(zhí)業(yè)備案管理的通告》，為南沙引入港澳高水平規(guī)劃團(tuán)隊(duì)和專業(yè)人才打通了“最后一公里”，拉開了港澳高水平規(guī)劃力量全面參與南沙規(guī)劃設(shè)計(jì)的帷幕，為南沙建立高質(zhì)量城市發(fā)展標(biāo)桿、打造廣州城市新核心區(qū)提供高水平的技術(shù)支撐。目前，已有4家港澳企業(yè)、41位港澳人士在南沙執(zhí)業(yè)備案并參與規(guī)劃設(shè)計(jì)工作。

　　●與香港規(guī)劃行業(yè)組織簽訂協(xié)議，譜寫規(guī)劃領(lǐng)域合作新篇章。

　　《南沙方案》印發(fā)以來，廣州市規(guī)劃和自然資源局南沙區(qū)分局注重加強(qiáng)與港澳地區(qū)城市規(guī)劃建設(shè)領(lǐng)域相關(guān)單位、機(jī)構(gòu)的合作，與香港規(guī)劃師學(xué)會(huì)、香港城市設(shè)計(jì)學(xué)會(huì)簽署了合作框架協(xié)議，建立全面戰(zhàn)略合作關(guān)系，充分發(fā)揮雙方資源優(yōu)勢(shì)，探索在學(xué)術(shù)交流、人才培養(yǎng)、市場(chǎng)溝通、標(biāo)準(zhǔn)制定、資格互認(rèn)等方面的多元合作，共同推進(jìn)規(guī)劃行業(yè)規(guī)則銜接機(jī)制對(duì)接，將南沙成為“立足灣區(qū)、協(xié)同港澳、面向世界”的重大戰(zhàn)略性平臺(tái)。

　　蕉門河公園

　　建立高質(zhì)量城市發(fā)展標(biāo)桿是《南沙方案》對(duì)南沙規(guī)劃建設(shè)管理工作提出的目標(biāo)及要求，廣州市規(guī)劃和自然資源局南沙區(qū)分局將緊緊圍繞這一目標(biāo)定位，堅(jiān)決落實(shí)打造“精明增長(zhǎng)、精致城區(qū)、嶺南特色、田園風(fēng)格、中國(guó)氣派”現(xiàn)代化都市的理念，進(jìn)一步對(duì)標(biāo)對(duì)表國(guó)際國(guó)內(nèi)一流水平，持續(xù)加強(qiáng)與港澳規(guī)則銜接及機(jī)制對(duì)接，持續(xù)優(yōu)化提升空間規(guī)劃和城市設(shè)計(jì)水平，努力推動(dòng)南沙打造立足灣區(qū)、協(xié)同港澳、面向世界的重大戰(zhàn)略性平臺(tái)，建設(shè)展現(xiàn)新時(shí)代廣州新氣象的城市新核心區(qū)。