李崇回到洛陽(yáng)，立即將自己與長(zhǎng)史魏蘭根在北征途中的所見(jiàn)所聞上奏朝廷。

“昔緣邊初置諸鎮(zhèn)，地廣人稀，或征發(fā)中原強(qiáng)宗子弟，或國(guó)之肺腑，寄以爪牙。中年以來(lái)，有司號(hào)為'府戶’，役同廝養(yǎng)，官婚班齒，致失清流，而本來(lái)族類，各居榮顯，顧瞻彼此，理當(dāng)憤怨。宜改鎮(zhèn)立州，分置郡縣，凡是府戶，悉免為民，入仕次敘，一準(zhǔn)其舊，文武兼用，威恩并施。此計(jì)若行，國(guó)家庶無(wú)北顧之慮矣?！?/p>

宮殿

六鎮(zhèn)危機(jī)雖然直接表現(xiàn)為鎮(zhèn)民的生計(jì)困難和內(nèi)心怨憤，但本質(zhì)確是北魏朝廷政治制度改革以來(lái)的疏忽與缺陷。六鎮(zhèn)地區(qū)實(shí)行軍、民、生產(chǎn)、行政一體化制度，最初由鮮卑顯貴和中原強(qiáng)宗子弟充任邊將，而且邊鎮(zhèn)將軍的遷升提拔具有優(yōu)先權(quán)；孝文帝太和改制以后，邊將的遷升之路中斷，且朝廷謫員任邊將和流放罪犯充實(shí)鎮(zhèn)戶，至于“號(hào)為府戶，役同廝養(yǎng)”，軍官對(duì)軍戶的壓迫轉(zhuǎn)化為邊鎮(zhèn)對(duì)洛陽(yáng)朝廷的憤怨；再加上柔然的大肆剽掠，鎮(zhèn)民的生計(jì)更加困難，矛盾沖突就在眼前。

李崇上奏提出了三條措施：第一，將六鎮(zhèn)改為州郡，行政與邊防分開(kāi)，消除鎮(zhèn)將對(duì)軍戶的壓迫；第二，將鎮(zhèn)戶赦免為百姓，取消軍籍，分別安置，讓他們能一心搞生產(chǎn)；第三，將有邊鎮(zhèn)工作經(jīng)歷的人優(yōu)先提拔，彌補(bǔ)太和改制以來(lái)對(duì)邊鎮(zhèn)的政治疏忽。

李崇的奏疏遞交上去了，史書(shū)記載四個(gè)字：“事寢，不報(bào)”。