勝訴案例

（一）典型意義

《最高人民法院關(guān)于審理行政協(xié)議案件若干問題的規(guī)定》第二十四條規(guī)定，公民、法人或者其他組織未按照行政協(xié)議約定履行義務(wù)，經(jīng)催告后不履行，行政機關(guān)可以作出要求其履行協(xié)議的書面決定。公民、法人或者其他組織收到書面決定后在法定期限內(nèi)未申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟，且仍不履行，協(xié)議內(nèi)容具有可執(zhí)行性的，行政機關(guān)可以向人民法院申請強制執(zhí)行。

即使原、被告之間簽訂的《征收補償安置協(xié)議書》真實有效，被告如認為原告不履行《征收補償安置協(xié)議書》，亦應(yīng)催告原告履行，催告原告仍不履行的，被告可以作出要求其履行協(xié)議的書面決定，并不能直接將《征收補償安置協(xié)議書》作為被告強制拆除原告房屋的依據(jù)。本案就是一起典型的強制拆除行為違法案件，最終在北京楹庭律師的努力下，當事人的合法權(quán)益得以維護。

（二）案件名稱

原告金某訴被告某街道辦事處強制拆除房屋一案，于2022年10月24日向法院提起行政訴訟。本院于當日受理后依法向被告送達起訴狀副本及應(yīng)訴通知書，并依法組成合議庭，于2022年11月29日公開開庭進行了審理。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。

案件名稱：浙江省金某訴某街道辦事處強制拆除房屋案

關(guān)鍵詞：強制拆除房屋 行政訴訟 征收程序 土地征收 補償安置

委托人：原告金某

委托人訴求：請求法院依法確認被告強制拆除原告房屋的具體行政行為違法。

判決結(jié)果：勝訴

（三）主辦律師

北京楹庭律師事務(wù)所｜

汪慶豐律師 主辦律師

汪慶豐律師：北京楹庭律師事務(wù)所合伙人。專業(yè)功底深厚、庭審辯護能力強，對業(yè)務(wù)精益求精，多年來專業(yè)從事行政訴訟及征收相關(guān)的刑事訴訟等法律事務(wù)。

擅長領(lǐng)域：行政復(fù)議、行政訴訟、建設(shè)用地使用權(quán)出讓、流轉(zhuǎn)、收回糾紛;土地征收、權(quán)屬爭議、土地承包經(jīng)營權(quán)糾紛，城中村改造等。

1.案情簡介

我方原告在某村宅基地上擁有合法房屋。2021年，被告工作人員頻繁與原告協(xié)商房屋征收補償事宜，但因被告未提供任何征收的書面文件，沒有任何合法征收程序，并未協(xié)商一致。2022年X月X日，在原告還沒有簽訂補償協(xié)議的情況下，被告在原告不在家的情況下直接帶領(lǐng)工作人員，將原告房屋違法強拆。原告認為，被告沒有拆除原告房屋的執(zhí)法主體資格，沒有法律依據(jù)，拆除原告房屋行為違法，嚴重侵害原告合法權(quán)益。故請求法院：依法確認被告強制拆除原告房屋的具體行政行為違法。

2.律師分析

北京楹庭律師事務(wù)所汪慶豐律師分析認為，本案是典型的強制拆除行為違法案件。委托人金某的房屋遭到了強制拆除，被告的強制拆除行為未取得合法的強制執(zhí)行依據(jù)，亦未提供證據(jù)證明其已履行了實施行政強制拆除行為所必經(jīng)的法定程序，其強制拆除行為違法，因被告的強制拆除行為不具有可撤銷內(nèi)容，故原告請求確認該強制拆除行為違法訴請合理，法院也予以支持。最終法院判決：確認被告某街道辦事處于2022年X月X日強制拆除原告金某戶所有的位于某村房屋的行政行為違法。

3.案件還原

原告系某村村民，在該村擁有合法的房屋。2020年X月X日，某縣行政機關(guān)作出《關(guān)于同意某區(qū)塊房屋征收與補償安置方案的批復(fù)》。后經(jīng)被告委托某房地產(chǎn)評估有限公司對原告所有的地上建筑物、附屬物、裝修裝飾進行評估，并出具了《房地產(chǎn)估價報告》。

2021年X月X日，縣自然資源和規(guī)劃局、被告與原告簽訂《征收補償安置協(xié)議書》，協(xié)議書就原告安置補償事宜進行了約定。2022年X月X日，被告將部分補償款匯入原告賬戶。不久之后，被告組織工作人員強制拆除了原告房屋。后向原告支付剩余補償款。

法院認為，本案的原、被告的爭議焦點系在農(nóng)村集體土地征收程序中，被告組織實施的拆除涉案宅基地上房屋的行為是否合法。原、被告雙方雖然對是否簽訂《征收補償安置協(xié)議書》存在爭議，但在審理過程中，被告提供了《征收補償安置協(xié)議書》情況下，原告只表示是否系其簽字不清楚，且對協(xié)議效力提出了異議，但對其真實性并沒有直接否定，結(jié)合原、被告提供的證據(jù)以及雙方的陳述，法院對原、被告之間《征收補償安置協(xié)議書》真實性予以確認。

但根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理行政協(xié)議案件若干問題的規(guī)定》第二十四條關(guān)于“公民、法人或者其他組織未按照行政協(xié)議約定履行義務(wù)，經(jīng)催告后不履行，行政機關(guān)可以作出要求其履行協(xié)議的書面決定。公民、法人或者其他組織收到書面決定后在法定期限內(nèi)未申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟，且仍不履行，協(xié)議內(nèi)容具有可執(zhí)行性的，行政機關(guān)可以向人民法院申請強制執(zhí)行”的規(guī)定，即使原、被告之間簽訂的《征收補償安置協(xié)議書》真實有效，被告如認為原告不履行《征收補償安置協(xié)議書》，亦應(yīng)催告原告履行，催告原告仍不履行的，被告可以作出要求其履行協(xié)議的書面決定，并不能直接將《征收補償安置協(xié)議書》作為被告強制拆除原告房屋的依據(jù)。

4.法院觀點

本案是原告認為被告程序違法提起的訴訟。本案的原、被告的爭議焦點系在農(nóng)村集體土地征收程序中，被告組織實施的拆除涉案宅基地上房屋的行為是否合法。本案被告的強制拆除行為未取得合法的強制執(zhí)行依據(jù)，亦未提供證據(jù)證明其已履行了實施行政強制拆除行為所必經(jīng)的法定程序，其強制拆除行為違法，因被告的強制拆除行為不具有可撤銷內(nèi)容，故原告請求確認該強制拆除行為違法訴請合理，法院予以支持。

被告主張原、被告之間的《征收補償安置協(xié)議書》中約定了“本協(xié)議書簽訂之日，被征收房屋所有權(quán)由丙方轉(zhuǎn)移到乙方”，但《征收補償安置協(xié)議書》約定系債權(quán)行為，而房屋所有權(quán)的轉(zhuǎn)移系物權(quán)行為，《征收補償安置協(xié)議書》約定的并不能直接產(chǎn)生物權(quán)變動的效力，故被告據(jù)此認為系拆除自己的房屋，不存在行政強制拆除行為的抗辯主張法院不予釆信。

依照 《中華人民共和國行政訴訟法》第七十四條第二款第（一）項之規(guī)定，判決如下：

確認被告某街道辦事處于2022年X月X日強制拆除原告金某戶所有的位于某村房屋的行政行為違法。

案件受理費*元，由被告某街道辦事處承擔(dān)。

【楹庭律師總結(jié)】

在遇征地拆遷時，一旦自身合法權(quán)益受損要勇于采取法律途徑來維護自己的合法權(quán)益。在拆遷案件中，專業(yè)的律師至關(guān)重要。

如果在征地拆遷過程中，對安置補償有異議，可以怎么做呢？根據(jù)我國相關(guān)法律規(guī)定，被征收人可以在收到征收決定、征收補償決定等具體行政行為的60日內(nèi)提起行政復(fù)議，6個月內(nèi)提起行政訴訟。如果房子被強拆，要在知道強拆之日的6個月內(nèi)提起訴訟。行政訴訟糾紛當然要找北京楹庭。如果您沒有與該主管部門協(xié)商好補償條件，可以咨詢征地拆遷律師，或者請律師介入，運用法律知識與主管部門協(xié)商談判，爭取獲得公平、滿意的補償。

通過本案例我們可以看出，在遇到征收補償?shù)阮愃菩姓V訟法律問題時，如果是與行政部門有糾紛，一定要及時尋求司法救濟，通過律師的專業(yè)分析、證據(jù)梳理等找到問題解決權(quán)益維護的突破口，也許訴訟過程非常艱難曲折，但這個案件的最終結(jié)果還是使得當事人的合法權(quán)益得以維護。北京楹庭也提醒各位當事人，遇到此類問題一定要及時向我們進行咨詢，經(jīng)過分析之后在了解法律法規(guī)、政策依據(jù)、相似案件處理思路之后再做決定，以免錯過權(quán)益維護的最佳時機，給自己造成難以彌補的損失。

本案判決↓