明朝的政府組織結(jié)構(gòu)萌芽于朱元璋占領(lǐng)南京之后。 其實(shí)明初的組織結(jié)構(gòu)很簡(jiǎn)單,雖然翻閱史書看起來名稱眾多,搞得人云山霧罩。實(shí)際不管它名稱怎么叫,把握好兩點(diǎn)就不會(huì)亂,即哪個(gè)是行政組織哪個(gè)是軍事組織。 一個(gè)政府機(jī)構(gòu)的設(shè)置主干基本就是圍繞這兩個(gè)系統(tǒng)展開的,成熟之后再加一個(gè)司法監(jiān)察機(jī)構(gòu),搞明白這一點(diǎn),一切就簡(jiǎn)單了。 ![]() 尋訪山西大同守口堡明長(zhǎng)城 回頭再看明朝。 至正十六年(1356年),朱元璋占領(lǐng)南京(元為集慶路,改名應(yīng)天府)之后,因?yàn)檫@時(shí)朱元璋名義上是韓宋政權(quán)小明王韓林兒的屬下,是地方政權(quán)。所以這個(gè)時(shí)候朱元璋的機(jī)構(gòu)是江南行省和江南行樞密院[至正二十一年(1361年)改為大都督府]。 行省原則上是行政機(jī)構(gòu),行樞密院是軍事機(jī)構(gòu)。但是不管是行政還是軍事,當(dāng)然都是朱元璋為老大,所以實(shí)際就是兩個(gè)牌子一套人馬,朱元璋是大老板。所以行樞密院其實(shí)是有名無實(shí)的,江南行省是集軍政大權(quán)為一體的權(quán)力中心。所以,實(shí)際上,這個(gè)時(shí)期的江南行省是軍政合一的。 江南行省之下,朱元璋設(shè)立了諸多翼元帥府和樞密分院。翼元帥府也好,樞密分院也好,實(shí)際就是叫法不太一樣的第二等級(jí)的機(jī)構(gòu)建制,實(shí)行的同樣是軍政合一的組織架構(gòu)。 從史料中看,樞密分院(有的叫分樞密院)似乎級(jí)別要高于翼元帥府,但是它們本質(zhì)是一個(gè)級(jí)別,并沒有統(tǒng)屬關(guān)系。實(shí)際,它們的不同體現(xiàn)在將領(lǐng)的軍功級(jí)別,就好像現(xiàn)在大學(xué)教師的職稱。職位都是老師,但是為了體現(xiàn)差異,有的是教授,有的是助教。我們這樣去理解翼元帥府和樞密分院的差異大致是不差的。 所以這個(gè)時(shí)期朱元璋政權(quán)的組織機(jī)構(gòu)就是兩級(jí),江南行省——翼元帥府或樞密分院,軍政合一。而翼元帥府或樞密分院就是之后衛(wèi)的前身(衛(wèi)所制,衛(wèi)是大都督府之下的最高軍事單位)。 ![]() 山西大同守口堡明長(zhǎng)城 ![]() 山西大同守口堡明長(zhǎng)城 朱元璋把地方政權(quán)性質(zhì)的江南行中書省改為中央政權(quán)性質(zhì)的中書省需要等到滅了陳友諒之后的至正二十四年(公元1364年)。這一年元旦,朱元璋被百官推舉為吳王。 但是,在江南行中書省改名為中書省之前,朱元璋就開始設(shè)置了部分中書分省和行省。最早在至正十八年(1358年)就在婺州(浙江金華)置中書分省,至正二十一年(1361年)設(shè)浙東中書分省,至正二十二年(1362年)改名為浙東行中書省。行省管行省,朱元璋之心路人皆知了。 至正二十四年(公元1364年)正月,朱元璋正式將江南行中書省改為中書省。行中書省和中書省,不是少一個(gè)字的差別,是中央政府和地方政府的差別,這一字之差差異是巨大的,標(biāo)志著朱元璋政權(quán)的獨(dú)立,雖然距離朱元璋正式稱帝還有四年時(shí)間。 這個(gè)時(shí)候朱元璋政權(quán)的行政機(jī)構(gòu)是:中書省——行中書?。ê?jiǎn)稱行?。碓獛浉驑忻芊衷骸?/p> 尋訪山西偏關(guān)老牛灣明長(zhǎng)城 |
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