五代時期，后周世宗柴榮在向北收復(fù)燕云十六州形式大好的情況下突然暴斃，之后趙匡胤陳橋兵變建國后，在平定各割據(jù)勢力同時，還針對長期以來藩鎮(zhèn)割據(jù)帶來的政權(quán)頻繁更迭，采取了一系列集權(quán)于北宋朝廷的政治改革措施。

北宋的軍制正是在這個基礎(chǔ)上形成的。

北宋軍隊的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)集中在皇帝手中。

為了從體制上限制軍隊將帥的權(quán)限，使兵權(quán)完全集中在皇帝手中，宋王朝在實(shí)行了以樞密院掌管軍政軍令，三衙分掌馬步軍的訓(xùn)練與日常管理、臨時派將統(tǒng)兵出征的分權(quán)制度。

樞密院是宋代主管軍機(jī)事務(wù)的最高機(jī)關(guān)。

樞密院負(fù)責(zé)制訂戰(zhàn)略決策，處理國防事務(wù)，招募、檢閱、調(diào)遣軍隊。樞密院的長官是樞密使、副使、或知院事和同知院事。樞密使、副使與參知政事合稱“執(zhí)政”，與宰相共同負(fù)責(zé)軍國要政，是朝廷中地位僅次于宰相的最高行政長官之一。

在正副長官之下，還有簽書院事與同簽書院事，又設(shè)都承旨、副都承旨，負(fù)責(zé)內(nèi)部事務(wù)；其下又有檢詳官、計議官、編修官，為樞密院的骨干。

三衙是宋代分掌全國軍隊的最高指揮機(jī)關(guān)，其全名是殿前都指揮使司、侍衛(wèi)親軍馬軍都指揮使司和侍衛(wèi)親軍步軍都指揮使司。三衙各設(shè)都指揮使、副都指揮使和都虞侯，但很少同時配齊。

三衙的都指揮使簡稱為殿帥、馬帥、步帥，合稱三帥。三衙掌管全國軍隊的轄制訓(xùn)練、番衛(wèi)戍守、遷補(bǔ)賞罰。三衙互不統(tǒng)屬，直接隸屬于皇帝。

北宋軍隊的領(lǐng)導(dǎo)體制把調(diào)兵權(quán)、統(tǒng)兵權(quán)、握兵權(quán)一分為三。

這種軍制對于消弭兵禍，保障社會的安定，維持正常的生產(chǎn)和生活秩序，起了良好作用。

南宋軍制大體上沿襲北宋制度，但國家主力軍是屯駐大軍，西北邊防的番兵也已不復(fù)存在。

宋元之際還有遼、西夏和金3個政權(quán)。

遼代主管軍事的最高機(jī)關(guān)為樞密院，后為南、北兩樞密院。

樞密院使是當(dāng)時全國最高軍事首腦。北樞密院統(tǒng)領(lǐng)契丹兵馬，南樞密院統(tǒng)領(lǐng)漢族兵馬?！短忑埌瞬俊分惺挿宓哪显捍笸豕烙嬀褪沁@個南樞密院。

西夏的常備軍主要是部族軍。

部落是軍事組織的基礎(chǔ)，部落首領(lǐng)即軍隊將領(lǐng)，享有很高的威望。西夏的軍隊有很強(qiáng)的組織性和紀(jì)律性。

金代設(shè)置的最高軍事機(jī)構(gòu)是都元帥府，掌握全國的軍事大權(quán)，下設(shè)都元帥和左、右副元帥各一員，由諳班勃極烈和勃極烈擔(dān)任。

各路設(shè)軍帥司或都統(tǒng)司，由都統(tǒng)統(tǒng)領(lǐng)本路軍隊，隸屬都元帥府。至海陵王時，朝廷廢除了都元帥府，仿漢制設(shè)樞密院，由朝廷任命樞密使、副使掌握全國軍事。

元代時，元世祖忽必烈為加強(qiáng)朝廷集權(quán)，在朝廷設(shè)立樞密院，作為掌管全國軍政的最高機(jī)構(gòu)，地方統(tǒng)軍機(jī)構(gòu)幾經(jīng)變化后也基本趨于穩(wěn)定，形成了一套制度。

樞密院負(fù)責(zé)調(diào)發(fā)和管理全國軍隊、籌劃軍事部署、銓選武官及為軍隊提供后勤保障。樞密院向皇帝奏報軍情要務(wù)，一般情況下不經(jīng)過中書省。重大的軍事決策，皇帝要召集中書省和御史臺等中樞機(jī)構(gòu)官員與樞密院官員一同商議。

忽必烈將全國劃分為12個一級行政區(qū)，包括1個中書省和11個行中書省。行中書省簡稱“行省”。各行省設(shè)置平章兩員，兼管軍事，總督本省軍馬。

行省中心地區(qū)或少數(shù)民族地區(qū)，設(shè)立宣慰司都元帥府掌軍政和民政，作為行省和郡縣的中介機(jī)構(gòu)。各行省的軍隊調(diào)發(fā)，需經(jīng)樞密院批準(zhǔn)傳旨。行省內(nèi)務(wù)軍隊的鎮(zhèn)戍和屯田地點(diǎn)，也要由行省官員和樞密院協(xié)議確定。

元代實(shí)行軍官世襲制度。承襲者必須年滿20歲，按照規(guī)定要進(jìn)行武藝和文化考核。承襲者可以是兒子，也可以是兄弟子侄。

元世祖又規(guī)定了軍官的品級、各軍府設(shè)軍官的人數(shù)以及軍官所持的符牌標(biāo)準(zhǔn)。萬戶府、千戶所分成上、中、下三等，侍衛(wèi)親軍各衛(wèi)指揮使司與上萬戶府等級相同；百戶所分為上、下兩等。

元代軍官佩有符牌。

分為虎頭金牌、平金牌、平銀牌三等，又稱為“虎符”、“金符”和“銀符”。大致上是萬戶佩虎符，千戶佩金符，百戶佩銀符?；⒎€有三珠、二珠、一珠的區(qū)別，三珠虎符最高，只有上萬戶府達(dá)魯花赤、萬戶以上的掌軍者才能發(fā)給。符牌由朝廷頒發(fā)，軍官升遷或去職后，按規(guī)定要交回原持符牌。除符牌外，各級軍官還有印章。

元代重視騎兵建設(shè)，對馬匹的繁殖、管理和調(diào)撥，逐漸形成一套制度。

此外，由朝廷設(shè)置、管理的牧場，主要分布在大都周圍和漠北、漠南的草原上，牧養(yǎng)的馬匹一部分供軍事上使用，一部分則用來滿足皇室的生活需要。

元代的軍事法規(guī)，既保存了相當(dāng)多的蒙古傳統(tǒng)，又吸收了前代封建王朝的許多原則規(guī)定，形成一種混合的體制。軍人的服役辦法，軍官的職責(zé)和獎懲，軍隊的紀(jì)律，以及軍事法令的執(zhí)行和監(jiān)督，是軍事法規(guī)的主要內(nèi)容。

元代在全國設(shè)立了14個官馬道，專職馬政，所有水草豐美的地方都用來牧放馬群。元代牧場廣闊，西抵流沙，北際沙漠，東及遼海，凡屬地氣高寒，水甘草美，無非牧養(yǎng)之地。

當(dāng)時，在大漠南北和西南地區(qū)優(yōu)良牧場放牧的人，蓬帳而居，隨水草畜牧。江南、腹里和遼東諸處也散滿了牧場，早已打破了國馬牧于北方，往年無飼于南者的界線。

其實(shí)，宋朝有的軍隊的戰(zhàn)斗力壓根就不弱于遼金西夏和蒙古兵，看看范仲淹領(lǐng)導(dǎo)的西北軍，都能打的讓西夏畏懼，主要是朝廷對統(tǒng)帥和軍隊做了諸多掣肘。大家怎么看呢？