近日，省政府辦公廳發(fā)布的《山西中部城市群高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃（2022-2035年）》（以下簡稱《規(guī)劃》）明確提出，要全力實施“四先戰(zhàn)略”，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為重中之重，以基礎(chǔ)設(shè)施為先行領(lǐng)域，以產(chǎn)城融合為關(guān)鍵突破，以要素集聚為核心支撐，以綠色低碳為發(fā)展路徑，以共同富裕為根本目標，全面提升山西中部城市群一體化高質(zhì)量發(fā)展水平，加快形成“一群兩區(qū)三圈”城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展新布局，在當好先鋒、奮力先行中引領(lǐng)山西發(fā)展，在力爭先發(fā)、搶抓先機中服務(wù)國家大局，全力打造在全國具有較強競爭力、吸引力和知名度的重要城市群。

山西中部城市群范圍包括太原、晉中、忻州、呂梁、陽泉五市，國土面積7.41萬平方公里，占全省的47.3%；2021年末，常住人口1613萬人、地區(qū)生產(chǎn)總值1.13萬億元，分別占全省的46.3%、50%。它是全省“一群兩區(qū)三圈”城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展新布局的核心組成部分。

《規(guī)劃》明確，謀劃山西中部城市群高質(zhì)量發(fā)展，必須以“高”為標、以“先”取勝，全力推進實施“四先戰(zhàn)略”——

領(lǐng)先發(fā)展。促進各類要素合理流動、高效集聚，有序推動城市擴容，加快建設(shè)宜居宜業(yè)宜游城市，增強區(qū)域經(jīng)濟和人口承載能力，打造全省區(qū)域發(fā)展核心引擎，通過內(nèi)外聯(lián)動、輻射拓展、協(xié)同發(fā)展，以中心隆起牽引“一群兩區(qū)三圈”城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展新布局。

爭先崛起。搶抓黨中央、國務(wù)院推動中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的歷史機遇，不斷提升山西中部城市群的綜合實力和影響力，著力打造內(nèi)陸地區(qū)對外開放新高地，建設(shè)中部地區(qū)高能級增長極，努力成為全國“兩橫三縱”城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略格局的重要節(jié)點。

率先布局。依托區(qū)位、空間、環(huán)境、能源、文化等優(yōu)勢，主動服務(wù)雄安新區(qū)建設(shè)，深度融入京津冀協(xié)同發(fā)展，因地制宜，合理布局，針對性吸引產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和要素集聚，建設(shè)京津冀和雄安新區(qū)產(chǎn)業(yè)互補地、生態(tài)后花園、服務(wù)保障區(qū)，打造京津冀和雄安新區(qū)的戰(zhàn)略腹地。

創(chuàng)先轉(zhuǎn)型。充分釋放國家資源型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型綜合配套改革試驗區(qū)、能源革命綜合改革試點等重大改革紅利，加快各類改革創(chuàng)新舉措在山西中部城市群的先行先試、系統(tǒng)集成，率先突破，示范引領(lǐng)，打造區(qū)域一體化協(xié)同發(fā)展先行高地，為經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供充足動力。

《規(guī)劃》確定的發(fā)展目標是：到2025年，山西中部城市群高質(zhì)量發(fā)展取得實質(zhì)性進展，區(qū)域競爭實力、輻射帶動能力、經(jīng)濟人口承載力顯著增強。太原省會城市首位度大幅提升，經(jīng)濟增速超過全省，經(jīng)濟總量邁向萬億元，常住人口城鎮(zhèn)化率達到90%左右。山西中部城市群地區(qū)生產(chǎn)總值、人均可支配收入增速超過全省平均水平，人均GDP超過8萬元，常住人口城鎮(zhèn)化率達到73.5%。農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化質(zhì)量顯著提升，城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)覆蓋全部未落戶常住人口。優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)競爭力顯著增強，新材料、高端裝備制造、新能源、節(jié)能環(huán)保等形成四大千億級產(chǎn)業(yè)集群，現(xiàn)代醫(yī)藥與大健康產(chǎn)業(yè)集群化水平明顯提升，制造業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)增加值比重超過50%，數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達到5.4%。國家級重點實驗室、技術(shù)創(chuàng)新中心、工程研究中心數(shù)量實現(xiàn)倍增，研發(fā)經(jīng)費投入年均增速力爭突破20%。區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通基本實現(xiàn)。生態(tài)環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)，單位GDP能耗降幅、單位GDP二氧化碳排放降幅實現(xiàn)國家約束目標?；竟卜?wù)更加便利，公共服務(wù)體系不斷完善，市場化法治化國際化營商環(huán)境明顯改善。到2030年，山西中部城市群成為我國中西部地區(qū)有較強競爭力的城市群，在國家區(qū)域發(fā)展重大戰(zhàn)略中地位顯著提高。到2035年，山西中部城市群一體化發(fā)展格局全面形成，涌現(xiàn)出一批世界級產(chǎn)業(yè)集群、全球型企業(yè)和國際知名品牌，基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，支撐全省全方位高質(zhì)量發(fā)展的龍頭帶動能力明顯增強，在全國版圖中的重要地位全面彰顯。

本報記者王龍飛

(責(zé)編：candy、馬云梅)