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作者 | 第一財經 林小昭

隨著產業(yè)向中西部地區(qū)轉移，安徽、湖北、四川等中西部多個省份的人口呈現持續(xù)回流的態(tài)勢。相應地，這些中西部地區(qū)人口大省的城鎮(zhèn)化步伐不斷加快，合肥、武漢、成都等中心城市迎來巨大的發(fā)展空間。

安徽省統(tǒng)計局發(fā)布的文章稱，2017年全省人口變動情況抽樣調查顯示，2017年全省常住人口達6254.8萬人，突破6200萬關口，比上年增加59.3萬人，增長0.96%。

數據顯示，2013年，安徽省首次出現外出人口回流現象，今年已連續(xù)第五年持續(xù)回流，安徽省人口遷移已步入“外出人口持續(xù)回流”的新時期。2017年全省人口變動情況抽樣調查顯示，安徽省外出人口1057.5萬人，外出人口回流8.5萬人，較上一年年基本持平，占當年常住人口增量的14%。

從安徽省的外出人口流向看，主要集中在蘇、浙、滬，三省市合計為838.6萬人，占全省流向省外人口的79.3%，流向三省市的人口分別占29.2%、27.0%和23.1%；其次是流向廣東和北京，分別占4.2%和3.4%，其他25個省份占13.1%。隨著這些地區(qū)的轉型升級不斷加快，不少產業(yè)逐漸向中西部轉移，人口也隨之回流。

湖北省統(tǒng)計局的數據顯示，隨著該省經濟社會發(fā)展的質效提升，對就業(yè)人員的吸引力不斷增強，外出人員持續(xù)回流。2017年，全省流動人口為660萬人，其中流入人口為157萬人，比上年增加8萬人；流出人口為491萬人，比上年減少6萬人。

四川2017年的統(tǒng)計公報顯示，2017年年末該省常住人口8302萬人，比上年末增加40萬。第一財經記者梳理四川近幾年的統(tǒng)計公報后發(fā)現，從2011年以來，四川常住人口每年都保持增長。最近7年間四川增加了260萬人。而在此前十年，四川常住人口共減少了288萬人。四川省社科院副院長郭曉鳴認為，伴隨基礎設施建設、產業(yè)轉移等，成渝城市群成為新的增長點，作為中國第四極的極化效應凸顯，大量就業(yè)和創(chuàng)業(yè)機會產生人口聚集。

江西省去年10月發(fā)布的《江西省人口發(fā)展規(guī)劃（2016~2030年）》顯示，“十二五”中后期，該省的跨省流出人口逐年減少，2013年比2012年減少3.16萬人，2014年比2013年減少3.36萬人，2015年比2014年減少3.19萬人。規(guī)劃預計，隨著珠三角、長三角等地區(qū)勞動密集型產業(yè)向內陸梯次轉移，安徽省就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境進一步改善，跨省流出人口呈下降趨勢，流入人口和外出回流人口呈增長態(tài)勢。

在中西部人口持續(xù)回流的同時，東部沿海省份所受到的人力缺口壓力越來越大。廣東省佛山市人社局今年春節(jié)后舉行的首場招聘會，150家高新技術（培育）企業(yè)的3000個崗位僅吸引了2000人進場。東莞市人力資源部門在春節(jié)后進行了一場員工返崗情況調查，結果顯示333家采樣企業(yè)中員工返崗累計16.5萬人，返崗率僅為69.87%。

福建省今年1月公布的《福建省人口發(fā)展規(guī)劃（2016~2030年）》則顯示，目前該省的省外流動人口總量下降明顯。2011~2015年，福建全省省外流動人口總量增速分別為8.95%、2.84%、0.42%、－12.99%，呈逐年下降趨勢。2015年流動人口總量首次下降。

國家統(tǒng)計局數據顯示，2011~2016年，外出農民工增速呈逐年回落趨勢，增速分別為3.4%、3%、1.7%、1.3%、0.4%和0.3%。外出農民工占農民工總量的比重也由2011年的62.8%逐漸下降到2016年的60.1%。外出農民工中，跨省流動農民工7666萬人，比上年減少79萬人，下降1%。

廈門大學經濟學系副教授丁長發(fā)對第一財經分析，隨著人口紅利的減少和人口跨省流動的減少，未來我國春運人數還會繼續(xù)下降。由于東部土地、勞動力等要素成本上升，很多產業(yè)和人口轉移到中西部地區(qū)?！氨热缭诶霞乙粋€月3000元，也不會比在沿海一個月4000元差，這樣就沒必要出來了?！?/p>

隨著產業(yè)向中西部的轉移，中西部地區(qū)人口大省的城鎮(zhèn)化步伐也在不斷加快，包括武漢、鄭州、成都、重慶、長沙、合肥、西安等在內的中心城市也迎來巨大的發(fā)展空間，這些城市在近十年來我國各城市經濟增速中并列前茅，吸引了一大批大型制造業(yè)企業(yè)落戶，對農民工的需求量大。另一方面，去年以來，鄭州、成都、武漢、西安、長沙等二線核心城市出臺了優(yōu)厚的人才政策，集中發(fā)起了“人才爭奪戰(zhàn)”。

廣東省體改研究會副會長彭澎告訴第一財經，武漢、成都、鄭州、長沙、重慶等二線城市，近幾年無論是經濟發(fā)展還是人口集聚都十分迅速，收入與一線城市的差距越來越小，居住條件好，生活壓力沒那么大。近幾年，往一線城市走的人越來越少，更多的人留在了二線城市。

彭澎認為，這些二線城市未來將是我國區(qū)域經濟發(fā)展的重點，它們的發(fā)展空間甚至大過一線城市。一方面這些二線城市發(fā)展起來后，可有效減輕一線城市的壓力；另一方面又可以起到區(qū)域龍頭帶動作用，帶動更多中小城市、區(qū)域經濟的發(fā)展，有利于縮小區(qū)域差距，使得我國區(qū)域經濟發(fā)展更加均衡。