近日，四川省閬中市政府“打包”拍賣當(dāng)?shù)貒?guó)有機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的食堂配菜服務(wù)經(jīng)營(yíng)權(quán)一事，引起了網(wǎng)友熱議。7月16日，據(jù)四川南充市公共資源交易網(wǎng)閬中分網(wǎng)最新消息，“因拍賣標(biāo)的范圍和期限調(diào)整”，該拍賣已終止。

閬中市教育科技和體育局叫停這次拍賣，顯然是明智之舉。因?yàn)榇耸卤惠浾撽P(guān)注后，引發(fā)了大量質(zhì)疑，有人指出當(dāng)?shù)貫E用行政權(quán)限制競(jìng)爭(zhēng)，有人表示打包拍賣經(jīng)營(yíng)權(quán)長(zhǎng)達(dá)30年聞所未聞，還有人擔(dān)憂拍賣后相關(guān)食堂的飯菜價(jià)格上漲，或擔(dān)憂食品安全。

面對(duì)這些質(zhì)疑，如果當(dāng)?shù)貓?jiān)持拍賣明顯不妥。因?yàn)檩浾撡|(zhì)疑并非都是無(wú)中生有，很多聲音“有理有據(jù)”。唯有終止這種爭(zhēng)議拍賣才能避免事件發(fā)酵給當(dāng)?shù)匦蜗髱?lái)不良影響。當(dāng)然，輿論質(zhì)疑大概也讓有關(guān)方面意識(shí)到這種操作不妥，拍賣可能后患無(wú)窮。

盡管當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門以“因拍賣標(biāo)的范圍和期限調(diào)整”為由終止拍賣，但給公眾的印象是“知錯(cuò)就改”，而且，及時(shí)終止拍賣也避免了諸多后患。不過(guò)，仍需要反思多個(gè)問(wèn)題——反思問(wèn)題既能避免類似決策重演，也能促使當(dāng)?shù)厣钊胨伎?，解決現(xiàn)實(shí)難題。

首先，這一決策的合理合法性值得反思。不管當(dāng)?shù)爻鲇谑裁茨康呐馁u175家國(guó)有機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位食堂30年經(jīng)營(yíng)權(quán)，但這項(xiàng)決策既不合理，合法性也存疑。從合理性看，拍賣30年經(jīng)營(yíng)權(quán)打破常規(guī)面臨隱患，給相關(guān)單位“吃飯”帶來(lái)了不確定性。

此事是否合法，存在不同看法。有人根據(jù)《行政許可法》第五十三條、《基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)管理辦法》，認(rèn)為該事件的程序符合法律要求。但有人認(rèn)為，此事涉嫌違反《反壟斷法》《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》《商業(yè)特許經(jīng)營(yíng)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)。

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，政府部門應(yīng)該是裁判而非運(yùn)動(dòng)員，應(yīng)該依法履職而不是涉嫌違法。即國(guó)有單位食堂經(jīng)營(yíng)權(quán)即便能拍賣，應(yīng)該嚴(yán)格依法操作，給更多企業(yè)公平參與機(jī)會(huì)。而起價(jià)1.8億元打包拍賣30年特許經(jīng)營(yíng)權(quán)，不免讓人懷疑幫特定企業(yè)實(shí)施壟斷。

其次，這一決策的真實(shí)原因值得反思。凡事事出有因，當(dāng)?shù)貫楹芜@么操作，不免引人遐想，其中，最先聯(lián)想到的是當(dāng)?shù)刎?cái)政緊張，通過(guò)一次性拍賣單位食堂30年經(jīng)營(yíng)權(quán)緩解財(cái)政困境。這種猜測(cè)源于當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和官方說(shuō)法，當(dāng)?shù)匾矝](méi)有否認(rèn)。

如果是財(cái)政壓力造成當(dāng)?shù)卮虬馁u175家單位食堂30年經(jīng)營(yíng)權(quán)，雖然叫停了拍賣，但財(cái)政壓力如何緩解也令人擔(dān)憂，比如會(huì)不會(huì)走另外一個(gè)極端？可以說(shuō)這起“拍賣事件”給所有財(cái)政緊張的地方都是種警示：靠合理合法手段緩解壓力還是走極端？

另外，相關(guān)利益人“缺席”也需要反思。所謂相關(guān)利益人，是指到上述單位食堂就餐的職工和學(xué)生。他們?cè)谂馁u決策中和拍賣公告發(fā)布后，均沒(méi)有表達(dá)訴求令人費(fèi)解。按說(shuō)，單位食堂經(jīng)營(yíng)權(quán)被拍賣，飯菜價(jià)格、質(zhì)量關(guān)乎職工利益，職工應(yīng)積極發(fā)聲。

但遺憾的是，未見(jiàn)職工發(fā)聲，究竟是有關(guān)方面忽視了職工利益，還是職工在這件事情上比較麻木？不管怎么說(shuō)，凡是涉及職工利益的事情，職工代表或者工會(huì)應(yīng)該積極發(fā)聲，以促使事情朝著正確方向發(fā)展。希望這起事件也能引發(fā)職工、工會(huì)等思考。

作者：馮海寧