信訪工作是了解民情、集中民智、維護民利、凝聚民心的重要工作。身處“楓橋經(jīng)驗”發(fā)源地的浙江檢察機關(guān)積極落實全國檢察長（擴大）會議精神，努力為新時代“楓橋經(jīng)驗”提供豐富的“浙檢樣本”。

近年來，浙江省舟山市定海區(qū)檢察院因地制宜，利用入駐轄區(qū)社會矛盾糾紛調(diào)處化解中心的優(yōu)勢踐行“楓橋經(jīng)驗”，先后推出“一站式”聯(lián)合接訪、簡易聽證、特殊群體“零跑腿”司法救助等檢察服務(wù)，深受群眾好評。

“這次我全聽明白了，心里也敞亮了！”在定海區(qū)檢察院組織的一場刑事申訴案件簡易公開聽證會上，申訴人吳某簽署了息訴罷訪承諾書。

59歲的吳某多年前到舟山務(wù)工，與劉某成為鄰居。然而，兩人在日常交往中常因瑣事產(chǎn)生矛盾。

2021年5月22日，兩人發(fā)生沖突，劉某將吳某打成輕傷。事后，劉某認(rèn)罪認(rèn)罰并賠償吳某3萬元，法院以故意傷害罪判處劉某有期徒刑七個月，緩刑一年。

“打了人不用坐牢，3萬元的賠償還不夠律師費，我這不是白挨打了嗎？”吳某氣沖沖地到當(dāng)?shù)厣鐣芗m紛調(diào)處化解中心的檢察窗口申訴。

受理案件后，定海區(qū)檢察院檢察長柳濤親自辦理此案。在與吳某溝通過程中，柳濤明顯感覺到吳某對司法機關(guān)不信任，對法院判決誤解很深。為給吳某講清楚案件中的法律問題，幫助他盡快解開心結(jié)，定海區(qū)檢察院召開了簡易公開聽證會，邀請人民監(jiān)督員、律師和“東海漁嫂”監(jiān)督員擔(dān)任聽證員。

聽證會上，柳濤對吳某的申訴理由逐一進(jìn)行解釋，聽證員則圍繞案情和相關(guān)法律政策規(guī)定等，設(shè)身處地向吳某釋法說理，提出建議。檢察長和聽證員真誠且貼心的勸說打動了吳某，他在聽證會上撤回了申訴請求。

“簡易聽證，是檢察機關(guān)貫徹落實新時代'楓橋經(jīng)驗’的有效措施，聽的是民聲、暖的是民心，簡易而不簡單?！绷鴿f。

“簡單、高效、便民，能實實在在感受到檢察院的用心用情?！闭f起檢察機關(guān)的簡易公開聽證，有多年調(diào)解經(jīng)驗的朱扣娣頗有感觸。2022年3月，朱扣娣收到張某刑事申訴案件相關(guān)材料，并應(yīng)邀參加了浙江省嘉興市南湖區(qū)檢察院組織的簡易公開聽證會。

2021年8月19日晚，徐某超速駕駛電動自行車且疏于觀察，將停留在非機動車道內(nèi)的任某撞倒，任某經(jīng)醫(yī)院搶救無效死亡。交警部門認(rèn)定徐某負(fù)交通事故主要責(zé)任。2022年2月，南湖區(qū)法院以交通肇事罪判處徐某有期徒刑一年四個月。

“為什么判那么輕？肇事者連一句'對不起’都沒有！”喪妻之痛令張某異常憤怒，他向南湖區(qū)檢察院提出申訴。

“事實認(rèn)定和法律適用都沒有問題，申訴人申訴的主要原因是對法律規(guī)定不理解?！背修k檢察官找到問題癥結(jié)，并著手解開張某的心結(jié)。2022年3月24日，一場簡易公開聽證會在張某居住地的居委會舉行，南湖區(qū)檢察院檢察長柏屹穎擔(dān)任主持人，朱扣娣和具有豐富刑辯工作經(jīng)驗的律師受邀擔(dān)任聽證員。

“肇事者明知他人報警并在現(xiàn)場等候處理，可以從輕或減輕處罰；肇事者案發(fā)前經(jīng)濟條件窘迫，確實無賠償能力，案發(fā)后即被羈押，因此沒能當(dāng)面向您道歉?！甭犠C會上，柏屹穎逐一解答了張某的質(zhì)疑，朱扣娣等聽證員則從張某的角度考慮，為他提出各種建議。

聽了檢察長和聽證員兄長般、姐妹般的勸說，張某深受觸動，當(dāng)場在息訴罷訪承諾書上簽字。聽證會后，考慮到張某家庭生活困難，南湖區(qū)檢察院啟動司法救助程序，向其發(fā)放了3萬元司法救助金。

“案情時間久遠(yuǎn)、情況較為復(fù)雜，需要核實很多細(xì)節(jié)?！弊鳛檎憬〗煌ㄊ鹿蕵I(yè)務(wù)專家，臨海市公安局警官彭志偉參與過不少疑難復(fù)雜交通事故的認(rèn)定，但以技術(shù)專家身份參加聽證會，還是第一次。

這是一起發(fā)生在20多年前的交通肇事案。1998年11月22日凌晨，原案被告人李斌（化名）駕駛大客車，途經(jīng)104國道時與一輛卡車相撞，造成4人死亡。臨海市法院依法以交通肇事罪判處李斌有期徒刑四年。李斌不服法院判決，以事故中的兩次責(zé)任認(rèn)定不客觀為由向臨海市檢察院提出申訴。

案件由臨海市檢察院分管控告申訴工作的副檢察長郭長勇牽頭辦理。為查明案情，辦案組找到了當(dāng)年的目擊證人，還邀請技術(shù)專家查看現(xiàn)場并參與論證，最終認(rèn)定原判決無誤。

“要把案件中的法律問題講清楚，才能幫助申訴人解開心結(jié)。”檢察官包文彬介紹說，考慮到防疫政策等情況，該院召開了線上簡易公開聽證會。在聽證過程中，檢察機關(guān)出具了交通事故現(xiàn)場示意圖及照片，并邀請?zhí)幚淼缆方煌ㄊ鹿实膶＜液吐蓭焻⒓勇犠C會，幫助申訴人理解相關(guān)法律問題。

“各方積極辨析指導(dǎo)、勸慰安撫，不僅有助于解開申訴人的心結(jié)，而且有利于增強司法公信力?！惫L勇說，“解決信訪人的實際生活困難，實現(xiàn)案結(jié)事了人和，是檢察機關(guān)踐行新時代'楓橋經(jīng)驗’，以訴源治理促國家治理的依法能動履職的具體體現(xiàn)。”

湖北省紅安縣檢察院堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，將黨建與業(yè)務(wù)緊密結(jié)合，不斷完善接訪辦信機制、第三方參與信訪矛盾化解機制、司法救助融入精準(zhǔn)脫貧機制，努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。

“您好，這是來信來訪指導(dǎo)手冊，如果生活中遇到法律問題可以聯(lián)系我們。”近日，紅安縣檢察院12309檢察服務(wù)中心干警在接待來訪群眾時，主動向來訪者發(fā)放宣傳品。

為暢通信訪渠道，全面落實好“群眾信訪件件有回復(fù)”工作，解決好人民群眾的實際困難，紅安縣檢察院將司法為民理念融入每一個工作細(xì)節(jié)，將化解矛盾糾紛落實到每一個辦案環(huán)節(jié)，用心辦理、用情回應(yīng)群眾訴求。

“我的孩子被撞死了，那個開車的人必須償命！”2021年9月的一天，一位60多歲的婆婆在紅安縣檢察院信訪接待室哭訴著。接訪干警了解到，婆婆的兒子在一次交通事故中死亡，她不能接受法院對被告人的判決，多次上訪。該院依法受理這起刑事申訴案件后，檢察干警先后4次調(diào)查走訪，并聯(lián)合法官和村干部，把法言法語轉(zhuǎn)換成通俗的道理講給婆婆聽。婆婆的情緒逐漸緩和了，她最后一次到信訪接待窗口時，發(fā)自內(nèi)心地向接待她的檢察人員道謝。

為了更好地傾聽群眾訴求、接受群眾監(jiān)督，紅安縣檢察院不斷規(guī)范信訪接待窗口建設(shè)，完善窗口工作機制，通過檢察服務(wù)窗口、門戶網(wǎng)站、微信等渠道，對外提供案件程序信息查詢、權(quán)利告知、預(yù)約登記等“一站式”服務(wù)，真正實現(xiàn)“讓數(shù)據(jù)多跑路，讓群眾少跑腿”。

2021年5月，信訪人李某來到紅安縣檢察院信訪接待窗口，反映其居住地的某供水增壓設(shè)施有噪音，希望檢察機關(guān)能夠解決噪音擾民問題。

接訪人員及時將線索反饋給該院公益訴訟檢察部門。檢察干警到現(xiàn)場監(jiān)測發(fā)現(xiàn)噪音超標(biāo)，而且嚴(yán)重影響周邊居民的生活，損害了社會公共利益，遂依法受理此案。

紅安縣檢察院依法履行公益訴訟檢察職責(zé)，舉行公開聽證，通過溝通協(xié)商，厘清行政機關(guān)的監(jiān)管責(zé)任，相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人在聽取信訪人訴求后當(dāng)場表態(tài)：盡快確定整改方案，推動解決噪音擾民問題。

“這只是我院辦理的一起普通信訪案件，但它關(guān)系到群眾的切身利益，我們要做的就是解決好群眾的操心事、煩心事、揪心事，努力讓信訪矛盾化解'止于至善’。”該院控告申訴檢察部門負(fù)責(zé)人表示。

在信訪工作中，紅安縣檢察院靈活運用遠(yuǎn)程接訪、主動約訪、帶案下訪、公開聽證、下沉回訪等形式，及時有效化解矛盾糾紛。同時，該院加強檢察環(huán)節(jié)風(fēng)險評估，集中處理重復(fù)信訪和信訪積案，完善與各業(yè)務(wù)部門的配合銜接機制，力爭把矛盾解決在萌芽狀態(tài)，避免普通信訪轉(zhuǎn)變?yōu)樾旁L積案。

紅安縣檢察院把開展司法救助作為司法為民的重要措施，積極組織專項活動，讓人民群眾感受到司法溫情。

2021年2月，一起交通事故致使張某重傷，花費醫(yī)藥費11.9萬余元。由于肇事者黃某沒有賠償能力，張某只能自己承擔(dān)高昂的醫(yī)療費用。心里有怨氣的張某認(rèn)為法院判決畸輕，就到紅安縣檢察院申訴。

張某申訴當(dāng)天，剛好是紅安縣檢察院的檢察長接訪日，該院黨組成員、副檢察長吳志剛聽完張某的訴求后，當(dāng)即聯(lián)系原案承辦檢察官了解案情，并向張某及其家屬作出解釋：“綜合公訴意見和故意傷害案以往判例，法院已對黃某依法從重處罰，判決量刑適當(dāng)?！比欢瑓侵緞偟囊环忉尣⑽凑f服張某。

信訪事件決不能拖，否則群眾的心就等涼了。在征得張某及其家屬同意后，該院迅速組織召開聽證會，邀請人大代表、人民監(jiān)督員作為聽證員參與聽證。在聽證會上，吳志剛與聽證員從不同角度分析該案的處理結(jié)果，并且從解決張某實際生活困難的角度提出司法救助的建議。會議結(jié)束時，張某激動的情緒明顯緩和，表示希望早日過上正常的生活，愿意息訴罷訪。

聽證會后，紅安縣檢察院經(jīng)過評估、研判，為張某爭取到5萬余元司法救助金。

“信訪工作說到底就是與人打交道，建立信任，想群眾所想、急群眾所急，法結(jié)、心結(jié)一起解。”吳志剛表示，近年來，紅安縣檢察院主動聯(lián)系民政、教育等多部門，建立健全司法救助與社會救助銜接機制，構(gòu)建工作信息互通互享工作模式。通過加強司法救助案件線索移送、聯(lián)合回訪、及時更新臺賬等形式，實現(xiàn)對因案致貧返貧的貧困戶、邊緣易致貧戶精準(zhǔn)幫扶。