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常州市應急管理局關于

嚴明安全生產專家工作紀律的提示函

各轄市(區(qū))應急管理局、常州經開區(qū)政法和應急管理局，市各相關單位：

近期接到反映，少數專家在參與應急管理部門安全生產執(zhí)法檢查、項目評審、現(xiàn)場核查中，業(yè)務能力不強，水平不高，自由裁量權大；

個別第三方咨詢服務機構及個人假借應急管理部門名義，向企業(yè)強行開展不合法合規(guī)的服務，極個別專家刁難企業(yè)；大多數專家手機端接單不及時，造成有的專家成了審查“常委”；個別地區(qū)監(jiān)管人員過度依賴專家。

這些問題在社會上造成了不良影響。為進一步規(guī)范行為，維護客觀公正秩序，現(xiàn)就相關要求作如下工作提示：

一、各級應急管理部門聘用安全生產專家要嚴格按照《常州市安全生產專家管理辦法》(以下簡稱“《辦法》”)要求，遵守法律、法規(guī)和工作紀律，堅持原則，作風正派，業(yè)務素質過硬，熟練掌握應急管理部門發(fā)出的檢查、評審內容，熟悉了解企業(yè)工藝流程等，確保工作順利有序開展。對于3次搶到常州市應急管理綜合應用系統(tǒng)發(fā)出的專家邀請單，均不能勝任相關工作的專家，將按照《辦法》中考核制度規(guī)定，約談教育；嚴重者取消專家資格。

二、按照《辦法》規(guī)定，專家開展的工作僅為聘用部門和被服務單位提供技術支持和決策建議，不具有行政權力。

專家要規(guī)范自身行為，不得借助工作便利和身份非法謀取私利。各相關單位要嚴格按照《常州市安全生產技術服務機構培育和管理辦法》規(guī)定加強監(jiān)管，強化風險意識，規(guī)范自身服務行為，提高工作質量。

在工作上，各地應急管理部門要加強對相關機構及專家的培訓和監(jiān)管力度，提高專家能力水平，規(guī)范工作行為，用好記分考核工具；

在生活上，要關心幫助專家，注意季節(jié)變化、交通安全，防止出現(xiàn)意外傷害和財產損失。對不能勝任和身體不適、有違規(guī)行為等情形，做到“有進有退”。

三、各地應急管理部門要將此文件精神向轄區(qū)內企業(yè)進行傳達宣貫。企業(yè)既要配合支持專家工作又要嚴格監(jiān)督專家工作行為，監(jiān)管部門安排的專家檢查、評審費用均由政府部門直接支付，無需企業(yè)支付，專家在檢查過程中對列明的隱患整改項目必須標明具體文件依據和法規(guī)標準條款，且給出切實可行的整改建議。

企業(yè)如發(fā)現(xiàn)專家存在違法違規(guī)行為，請及時舉報，舉報電話：86900317、85683120。

常州市應急管理局

2022年06月6日

附件：各類隱患排查表及標準依據???