來源:人民司法 關(guān)于企業(yè)數(shù)據(jù)權(quán)益知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的調(diào)研報告 文/浙江省高級人民法院聯(lián)合課題組 課題組成員:許惠春、何瓊、陳為、曾夢倩、傅楓雅、洪婧、阮夢凡、余廉、郎夢佳、葉勝男、沈妮、周燁陽。 2020年3月30日,中共中央、國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于構(gòu)建更加完善的要素市場化配置體制機(jī)制的意見》,首次將數(shù)據(jù)與土地、勞動力、資本、技術(shù)并列為五大要素,提出要加快培育數(shù)據(jù)要素市場,推進(jìn)政府?dāng)?shù)據(jù)開放共享,提升社會數(shù)據(jù)資源價值,加強(qiáng)數(shù)據(jù)資源整合和安全保護(hù)。在互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)時代,數(shù)據(jù)已經(jīng)成為一種重要的生產(chǎn)資料,蘊(yùn)藏其中的巨大經(jīng)濟(jì)價值不斷凸顯。隨著數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)與數(shù)據(jù)交易的發(fā)展,企業(yè)之間因數(shù)據(jù)收集、處理、利用而產(chǎn)生的法律糾紛也日益涌現(xiàn)。在此背景下,劃清競爭行為邊界,制止數(shù)據(jù)侵權(quán)行為,成為市場主體迫切的現(xiàn)實(shí)需求,只有在法律上明確企業(yè)數(shù)據(jù)權(quán)益的保護(hù)模式與路徑,才能為數(shù)據(jù)生產(chǎn)和商業(yè)模式創(chuàng)新提供有效激勵,使數(shù)據(jù)要素發(fā)揮出最大的生產(chǎn)效能。 一、數(shù)據(jù)權(quán)益知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的司法實(shí)踐 (一)數(shù)據(jù)權(quán)益知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)現(xiàn)狀 在數(shù)據(jù)成為新經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)要素的大背景下,數(shù)據(jù)權(quán)益的爭奪與摩擦日益加劇,人民法院受理的涉數(shù)據(jù)案件持續(xù)增多。2016年至2021年上半年,從中國裁判文書網(wǎng)檢索到的相關(guān)民事裁判文書有150余份,2018年以來案件數(shù)量快速遞增,2021年上半年涉數(shù)據(jù)案件已超過2020年全年的總和。從地域上看,案件主要集中于北京、上海、廣東、浙江、江蘇等經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的地區(qū)。2016年至2021年上半年,浙江法院共受理涉數(shù)據(jù)權(quán)益知識產(chǎn)權(quán)民事一審案件21件,其中2016年至2019年每年2件,2020年增幅明顯,共受理8件,2021年上半年受理5件。案件類型主要集中在大型互聯(lián)網(wǎng)平臺因他人獲取、使用其數(shù)據(jù)而提起訴訟。 從刑事案件來看,中國裁判文書網(wǎng)檢索結(jié)果顯示,近5年來,浙江法院審理的涉數(shù)據(jù)權(quán)益刑事案件裁判文書共708份,其中非法侵入計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)罪8份,非法獲取計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)罪137份,破壞計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)罪87份,侵犯公民個人信息罪464份,侵犯著作權(quán)罪8份,侵犯商業(yè)秘密罪4份,侵犯知識產(chǎn)權(quán)罪的裁判文書僅占1.69%。 涉數(shù)據(jù)權(quán)益知識產(chǎn)權(quán)民事案件主要呈現(xiàn)出以下特點(diǎn): 第一,案由主要為不正當(dāng)競爭糾紛和著作權(quán)侵權(quán)糾紛。其中,浙江法院受理的相關(guān)案件案由均為不正當(dāng)競爭糾紛。被訴不正當(dāng)競爭行為主要表現(xiàn)為以下兩種類型:一是數(shù)據(jù)爬取,即互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)利用網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)爬蟲等技術(shù)手段獲取其他企業(yè)收集積累的數(shù)據(jù)資源用于自身經(jīng)營;二是數(shù)據(jù)污染,如通過刷單、炒信等方式虛構(gòu)交易記錄、用戶評價等數(shù)據(jù),擾亂正常的市場競爭秩序。本調(diào)研報告不涉及此類糾紛。 第二,原告多為大型互聯(lián)網(wǎng)公司。近年來典型的數(shù)據(jù)權(quán)益知識產(chǎn)權(quán)案例,如奇虎訴百度robots協(xié)議案、新浪微博訴脈脈案、新浪微博訴超級星飯團(tuán)案、大眾點(diǎn)評訴百度地圖案、酷米客訴車來了案、淘寶訴美景案、同花順訴燈塔案、螞蟻金服訴朗動案,均系國內(nèi)知名的大型互聯(lián)網(wǎng)公司提起的數(shù)據(jù)權(quán)益訴訟。由此也導(dǎo)致案件集中在互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū),如浙江近5年受理的相關(guān)案件全部集中在杭州地區(qū),受理法院包括杭州互聯(lián)網(wǎng)法院、杭州市中級人民法院、杭州市余杭區(qū)人民法院和西湖區(qū)人民法院。 第三,案件調(diào)撤率較低,主要以判決方式結(jié)案。近5年浙江法院審結(jié)的14件數(shù)據(jù)權(quán)益知識產(chǎn)權(quán)案件中,判決結(jié)案10件,占比71.43%,其中判決認(rèn)定構(gòu)成不正當(dāng)競爭的9件,勝訴率90%;調(diào)撤率僅為28.57%,遠(yuǎn)低于其他知識產(chǎn)權(quán)民事案件。從原告方的原因分析,大型互聯(lián)網(wǎng)公司希望法院通過判決方式明晰競爭行為規(guī)則的意愿較為強(qiáng)烈;從被告方的原因分析,在法律沒有明確規(guī)定數(shù)據(jù)侵權(quán)要件的情況下,被告對于其行為是否侵權(quán)缺乏預(yù)期,也希望法院以判決的方式予以明確。 (二)數(shù)據(jù)權(quán)益知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)存在的問題 目前,司法實(shí)踐中的數(shù)據(jù)權(quán)益保護(hù)存在以下主要難點(diǎn)問題: 第一,數(shù)據(jù)權(quán)益歸屬主體錯綜復(fù)雜。數(shù)據(jù)權(quán)益的歸屬問題既關(guān)乎訴訟中原告的適格性認(rèn)定,也關(guān)乎行為正當(dāng)性判斷時所涉及的主體范圍,尤其是涉及個人信息集合的數(shù)據(jù)權(quán)益歸屬問題在學(xué)理上最具爭議,存在公民個人權(quán)益說、網(wǎng)絡(luò)平臺權(quán)益說以及綜合權(quán)益說3種觀點(diǎn),三者分別主張將該權(quán)益賦予公民個人、網(wǎng)絡(luò)平臺抑或其兩者。數(shù)據(jù)權(quán)屬問題的癥結(jié)在于數(shù)據(jù)所含信息內(nèi)容的復(fù)雜性,導(dǎo)致難以在現(xiàn)有的財(cái)產(chǎn)權(quán)法律框架內(nèi)予以妥當(dāng)解決。在數(shù)據(jù)新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)的情況下,這一問題將會長期困擾司法實(shí)踐。 第二,數(shù)據(jù)權(quán)益難以通過知識產(chǎn)權(quán)專門法獲得充分保護(hù)。數(shù)據(jù)權(quán)益與知識產(chǎn)權(quán)專門法的客體具有相通之處,但是,僅有部分?jǐn)?shù)據(jù)符合受專門法保護(hù)的要件。如從專利權(quán)保護(hù)角度而言,大部分?jǐn)?shù)據(jù)缺乏授予專利所應(yīng)具備的新穎性和創(chuàng)造性;而從著作權(quán)保護(hù)角度而言,一方面,大部分單條數(shù)據(jù)不具有作為作品的獨(dú)創(chuàng)性,另一方面,大部分?jǐn)?shù)據(jù)集合尤其是原始數(shù)據(jù)都是未經(jīng)整理的非格式化信息,也不符合匯編作品的保護(hù)條件。 第三,數(shù)據(jù)抓取行為的不正當(dāng)性判定標(biāo)準(zhǔn)不一。在數(shù)據(jù)不正當(dāng)競爭案件中需要判斷數(shù)據(jù)抓取、使用行為是否正當(dāng),但不同判決在針對個案從不同角度論述行為正當(dāng)與否時,所持標(biāo)準(zhǔn)并不明晰、一致。如對于數(shù)據(jù)行業(yè)商業(yè)道德的理解,有的從促進(jìn)數(shù)據(jù)流通的角度解讀,有的從促進(jìn)數(shù)據(jù)創(chuàng)新的角度理解。數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)作為新興產(chǎn)業(yè),該領(lǐng)域內(nèi)的相關(guān)商業(yè)規(guī)則整體上還處于探索當(dāng)中,市場主體的權(quán)益邊界尚不清晰,對某一行為的外部性認(rèn)識還不全面,諸多新型的競爭行為是否違反公認(rèn)商業(yè)道德,在市場共同體中并沒有形成共識。 第四,審判協(xié)調(diào)機(jī)制不夠完善。近年來,隨著知識產(chǎn)權(quán)“三合一”審判機(jī)制的建立健全,知識產(chǎn)權(quán)民事、行政、刑事整體司法保護(hù)水平顯著提升。但就涉數(shù)據(jù)權(quán)益案件而言,知識產(chǎn)權(quán)刑事案件由法院知識產(chǎn)權(quán)審判庭審理,而非法獲取計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)罪等擾亂公共秩序罪仍由法院刑庭審理,知識產(chǎn)權(quán)“三合一”審判工作機(jī)制無法發(fā)揮其作用,知識產(chǎn)權(quán)刑事案件的專門審理可能因涉數(shù)據(jù)權(quán)益刑事罪名的認(rèn)定不同而造成分案混亂。 二、數(shù)據(jù)權(quán)益知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的中國路徑 數(shù)據(jù)權(quán)益與知識產(chǎn)權(quán)的調(diào)整對象相似,兩者的客體均無法像實(shí)體財(cái)產(chǎn)一樣確定權(quán)利內(nèi)容和邊界。兩者的制度目的也相似,為數(shù)據(jù)確立相關(guān)權(quán)利或權(quán)益也不僅僅是為了保護(hù)數(shù)據(jù)主體,更是在尋求數(shù)據(jù)主體、數(shù)據(jù)處理者和社會整體利益之間的平衡。從國內(nèi)外實(shí)踐看,各國對數(shù)據(jù)的保護(hù),雖然大多沒有專門立法,對建立數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)制度也有一定爭議,但都高度重視數(shù)據(jù)權(quán)益的研究。在目前我國的法律框架下,適用知識產(chǎn)權(quán)專門法和反不正當(dāng)競爭法保護(hù)數(shù)據(jù)權(quán)益是比較現(xiàn)實(shí)的路徑和模式。 (一)著作權(quán)法保護(hù)——匯編作品 匯編作品是指匯編若干作品、作品的片段或者不構(gòu)成作品的數(shù)據(jù)或者其他材料,對其內(nèi)容的選擇或者編排體現(xiàn)獨(dú)創(chuàng)性的作品。構(gòu)成匯編作品需滿足以下要件:第一,匯編的對象是作品、作品的片段或者不構(gòu)成作品的數(shù)據(jù)或者其他材料。第二,對匯編對象進(jìn)行了匯編活動,即對匯編對象進(jìn)行了選擇、整理、編排,使匯編對象以一定的方式呈現(xiàn)。第三,在對匯編對象的選擇和編排上具有一定的獨(dú)創(chuàng)性。對于企業(yè)收集的數(shù)據(jù)集合而言,與之最接近的作品類型就是匯編作品,運(yùn)用匯編作品對數(shù)據(jù)庫進(jìn)行保護(hù)也是大部分涉數(shù)據(jù)著作權(quán)案件原告的選擇。如在白兔訴鼎容數(shù)據(jù)庫侵權(quán)案中,白兔公司利用原國家商標(biāo)總局的商標(biāo)公告資料建立了一個商標(biāo)信息數(shù)據(jù)庫。法院認(rèn)為,白兔公司對公開資料中的商標(biāo)信息進(jìn)行提取、分類和整理,對后續(xù)變更情況進(jìn)行匯總,并加入自定義的字段信息等,其對商標(biāo)數(shù)據(jù)的編排和整理體現(xiàn)出獨(dú)創(chuàng)性,涉案數(shù)據(jù)庫構(gòu)成匯編作品。 但以匯編作品保護(hù)數(shù)據(jù)權(quán)益也具有很大的局限性,尤其是對于獨(dú)創(chuàng)性要件,很多數(shù)據(jù)集合并不具備。例如,在上證所信息網(wǎng)絡(luò)公司訴新華富時指數(shù)公司案中,法院未認(rèn)定上證所提供的實(shí)時股票行情數(shù)據(jù)庫構(gòu)成匯編作品。理由在于:股票行情數(shù)據(jù)庫系其通過對原始交易數(shù)據(jù)選擇和編排,然后經(jīng)交易系統(tǒng)軟件處理后的勞動成果,但該數(shù)據(jù)庫只是運(yùn)用一定的計(jì)算規(guī)則而產(chǎn)生的結(jié)果,運(yùn)用該規(guī)則處理相同股票行情數(shù)據(jù)的結(jié)果必然具有唯一性,故該計(jì)算結(jié)果不具有獨(dú)創(chuàng)性,并非匯編作品。 在數(shù)字經(jīng)濟(jì)時代,數(shù)據(jù)收集者一般不需要以某種體現(xiàn)獨(dú)創(chuàng)性的方式對數(shù)據(jù)進(jìn)行深加工就可以直接向用戶提供數(shù)據(jù),數(shù)據(jù)檢索技術(shù)的進(jìn)步使得很多信息的個性化整理、分類和編排變得不再重要。用戶可以方便地在非結(jié)構(gòu)化的數(shù)據(jù)集合中找到自己所需的具體信息,對于用戶而言,重要的是數(shù)據(jù)本身,而非收集者本身的獨(dú)創(chuàng)性貢獻(xiàn)。而對于選擇和編排需具有一定獨(dú)創(chuàng)性的要求,不符合現(xiàn)有數(shù)據(jù)行業(yè)的實(shí)際,也無法保護(hù)數(shù)據(jù)收集者的投資積極性。在獨(dú)創(chuàng)性的要求下,用匯編作品保護(hù)數(shù)據(jù)信息常常會陷入商業(yè)價值和可保護(hù)性的兩難境地,即數(shù)據(jù)信息搜集越是全面,在內(nèi)容選擇和排列上就越缺乏獨(dú)創(chuàng)性,越難受到著作權(quán)法的保護(hù),而數(shù)據(jù)信息內(nèi)容的全面性正是其商業(yè)價值之所在。因此,數(shù)據(jù)收集者希望數(shù)據(jù)權(quán)益保護(hù)的是其對數(shù)據(jù)收集的巨大投入,這從近年來大多案件原告系從反不正當(dāng)競爭法角度主張權(quán)益保護(hù)、而非主張匯編作品保護(hù)的司法實(shí)踐中也可以得到證實(shí)。 (二)商業(yè)秘密保護(hù) 商業(yè)秘密相關(guān)條款本屬于反不正當(dāng)競爭法范疇,但在數(shù)據(jù)權(quán)益司法保護(hù)問題上,二者在行為正當(dāng)性認(rèn)定方法層面存在巨大差異,故筆者將此作為單獨(dú)的保護(hù)路徑予以論述。 商業(yè)秘密是指不為公眾所知悉、具有商業(yè)價值并經(jīng)權(quán)利人采取相應(yīng)保密措施的技術(shù)信息、經(jīng)營信息等商業(yè)信息。通過商業(yè)秘密條款保護(hù)數(shù)據(jù)權(quán)益的前提要件是:數(shù)據(jù)不為其所屬領(lǐng)域的相關(guān)人員普遍知悉和容易獲得、采取了合理的保密措施以及能為權(quán)利人帶來競爭優(yōu)勢。在嗨狗公司訴汪某侵害商業(yè)秘密糾紛案中,法院認(rèn)為,原告主張的后臺中獎實(shí)時數(shù)據(jù)和通過中獎數(shù)據(jù)得出的中獎概率信息符合商業(yè)秘密要件,被告通過查詢后臺數(shù)據(jù)并推算中獎概率,關(guān)聯(lián)多項(xiàng)賬號,擇機(jī)打賞以獲得平臺高額獎金,侵害了原告的商業(yè)秘密,損害了平臺的經(jīng)營秩序和競爭優(yōu)勢。 由于商業(yè)秘密需要符合秘密性、保密性和價值性3個要件,而大量數(shù)據(jù)系公開或者半公開信息,不符合秘密性要件,無法被作為商業(yè)秘密受到保護(hù),因此適用商業(yè)秘密條款保護(hù)數(shù)據(jù)權(quán)益同樣具有很大的局限性。數(shù)據(jù)保護(hù)不能完全適用商業(yè)秘密條款的深層次原因在于二者立法目的的差異:數(shù)據(jù)保護(hù)立法強(qiáng)調(diào)的是數(shù)據(jù)的流通和利用,因此數(shù)據(jù)往往處于公開或半公開狀態(tài);而商業(yè)秘密試圖保護(hù)信息的獨(dú)家占有和壟斷,以形成信息不對稱的競爭優(yōu)勢,要求商業(yè)信息處于完全封閉的狀態(tài)。信息所處狀態(tài)的不一致決定了二者適用規(guī)則的不匹配,故而商業(yè)秘密條款在數(shù)據(jù)權(quán)益保護(hù)實(shí)踐中并不具備很大的適用空間。 (三)反不正當(dāng)競爭法一般條款的保護(hù) 在數(shù)據(jù)權(quán)益領(lǐng)域適用一般條款時,需要充分衡量競爭與創(chuàng)新、競爭與效率、競爭與共享這些價值取向間的關(guān)系。如何以合理的制度規(guī)則促進(jìn)有效率的數(shù)據(jù)競爭,需要在法律與經(jīng)濟(jì)兩個維度之間找到準(zhǔn)確的坐標(biāo)點(diǎn)。對于法官而言,尋找這樣的坐標(biāo)點(diǎn)需要在不正當(dāng)競爭法的分析框架下進(jìn)行,從一般條款的適用要件入手,綜合分析數(shù)據(jù)類型、對數(shù)據(jù)持有方的損害程度、獲取和使用方式是否違背商業(yè)道德以及個人信息保護(hù)等因素,判斷競爭秩序是否受到損害、被訴行為是否構(gòu)成不正當(dāng)競爭。 1.原告數(shù)據(jù)權(quán)益的合法性及受保護(hù)程度 (1)判斷原告權(quán)益的合法性 在數(shù)據(jù)涉及個人信息的情況下,企業(yè)在收集此類信息時應(yīng)當(dāng)遵循法律法規(guī)對個人信息的特有保護(hù)規(guī)定,因此在個案中,被告很可能對原告是否享有合法數(shù)據(jù)權(quán)益提出質(zhì)疑。例如,在淘寶訴美景案中,被告認(rèn)為淘寶未經(jīng)商戶和消費(fèi)者同意,以營利為目的,私自抓取、采集和出售商戶和消費(fèi)者享有財(cái)產(chǎn)權(quán)的相關(guān)信息,侵犯了商戶的經(jīng)營秘密和用戶的財(cái)產(chǎn)權(quán)、個人隱私,具有違法性。此時,法院有必要對原告主張的權(quán)益是否合法進(jìn)行審查。如果原告實(shí)質(zhì)性地違反了個人信息保護(hù)或其他法律的相關(guān)規(guī)定,根據(jù)“不潔之手原則”,就不能因此享有受法律保護(hù)的競爭性權(quán)益。 (2)判斷數(shù)據(jù)權(quán)益應(yīng)受保護(hù)的程度 首先,從數(shù)據(jù)的可及性來說,可以將數(shù)據(jù)分為公開數(shù)據(jù)、部分公開的數(shù)據(jù)、完全公開的數(shù)據(jù)。非公開的數(shù)據(jù)很可能落入商業(yè)秘密的范疇,給予這類數(shù)據(jù)強(qiáng)保護(hù),一般不會與互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域所強(qiáng)調(diào)的信息互聯(lián)互通原則發(fā)生沖突,不當(dāng)獲取這些數(shù)據(jù),不僅損害到數(shù)據(jù)的競爭性權(quán)益,而且使數(shù)據(jù)安全中的保密性法益遭到了損害。部分公開的數(shù)據(jù)是指僅為部分公眾所見的數(shù)據(jù),例如需要通過購買或者達(dá)到一定權(quán)限才能獲得的數(shù)據(jù),不當(dāng)獲取此類數(shù)據(jù),也會對數(shù)據(jù)持有方的經(jīng)濟(jì)利益造成較大損害。完全公開的數(shù)據(jù)是指所有公眾均可獲得的數(shù)據(jù),與前兩類數(shù)據(jù)相比,此類數(shù)據(jù)權(quán)益的可保護(hù)性最弱。 從數(shù)據(jù)加工的程度來說,可以分為原始數(shù)據(jù)與衍生數(shù)據(jù)。對于衍生數(shù)據(jù)的抓取使用行為,法院更易因數(shù)據(jù)持有方的巨大投入而判定獲取者不正當(dāng)競爭成立。如淘寶訴美景案中,法院認(rèn)為美景公司通過向他人提供登陸淘寶公司“生意參謀”賬號的方式抓取該軟件中的相關(guān)數(shù)據(jù)信息,侵害了淘寶公司對衍生數(shù)據(jù)享有的相關(guān)權(quán)益。 2.被訴行為系競爭行為 在反不正當(dāng)競爭法已發(fā)生利益保護(hù)多元和公共利益(競爭序秩序)保護(hù)優(yōu)位的重大變革之背景下,權(quán)利侵害式保護(hù)和相對競爭的損害已非現(xiàn)代反不正當(dāng)競爭法規(guī)制的應(yīng)有思路,新的證成起點(diǎn)應(yīng)當(dāng)是競爭行為而非競爭關(guān)系。數(shù)據(jù)競爭不正當(dāng)行為的證成,同樣應(yīng)從競爭關(guān)系向競爭行為的起點(diǎn)轉(zhuǎn)變。從反不正當(dāng)競爭法的規(guī)制對象看,是通過對競爭行為的規(guī)制實(shí)現(xiàn)對競爭機(jī)制和競爭秩序的維護(hù),因此本身并未預(yù)設(shè)競爭關(guān)系的限制,判斷一項(xiàng)行為是否構(gòu)成不正當(dāng)競爭,并不以原、被告之間具有競爭關(guān)系為必要,而應(yīng)根據(jù)被告的競爭行為是否違反競爭原則或者其他具體法律標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行認(rèn)定。當(dāng)然,筆者并非認(rèn)為分析競爭關(guān)系毫無意義,競爭關(guān)系是判斷原告是否因不正當(dāng)競爭行為遭受損失以及損失程度的重要考量因素。 3.被訴行為對原告造成了實(shí)質(zhì)損害 數(shù)據(jù)權(quán)益受到損害,可以體現(xiàn)為不同的表現(xiàn)形態(tài)。如上所述,競爭關(guān)系是幫助簡化損害判斷的一個信息中介。首先,當(dāng)競爭關(guān)系非常直接時,我們不需要進(jìn)一步特別仔細(xì)地去確定原告的損害是什么,在責(zé)任成立階段就比較容易推定原告受到了損害。在數(shù)據(jù)權(quán)益領(lǐng)域,十分典型且嚴(yán)重的損害形態(tài)是被告的產(chǎn)品或服務(wù)對原告的產(chǎn)品或服務(wù)產(chǎn)生了實(shí)質(zhì)性替代。例如在同花順訴燈塔案中,雙方提供的都是具有互動功能的互聯(lián)網(wǎng)股票信息咨詢平臺,燈塔公司將同花順公司用戶對股票的評論信息照搬發(fā)布在自己的網(wǎng)站上,形成了對后者的實(shí)質(zhì)性替代。其次,如果原告和被告的業(yè)務(wù)范圍領(lǐng)域和模式相差很遠(yuǎn),直接的損害并不是特別明顯,那么在責(zé)任成立階段可能還需要更加仔細(xì)地去判斷是不是真的存在損害。例如被告獲取并使用原告數(shù)據(jù)后產(chǎn)出的是完全異質(zhì)化的產(chǎn)品和服務(wù),或者被告使用原告數(shù)據(jù)的體量不大,尚未產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性替代的損害后果,此時需要從不當(dāng)獲取他人競爭資源、導(dǎo)致他人競爭優(yōu)勢喪失的角度,審查是否對原告造成了實(shí)質(zhì)損害。最后,還有一種常見的損害形態(tài),是被告的過度抓取導(dǎo)致原告網(wǎng)站負(fù)擔(dān)過重甚至無法進(jìn)行正常經(jīng)營活動。早在2019年發(fā)布的《數(shù)據(jù)安全管理辦法》(征求意見稿)中,曾明確自動化訪問收集流量超過網(wǎng)站日均流量1/3屬于嚴(yán)重影響網(wǎng)站運(yùn)行的情形。如果確實(shí)存在過度抓取的情況,由于符合妨礙、破壞其他經(jīng)營者合法提供的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品或者服務(wù)正常運(yùn)行的要件,因此可以適用反不正當(dāng)競爭法第十二條第二款第(四)項(xiàng)(即互聯(lián)網(wǎng)專條兜底條款)予以規(guī)制。 由此可見,在個案中,要論證原告受損并不困難,但需要注意的是,在反不正當(dāng)競爭法保護(hù)中,法益受損害問題往往不是一個重要和突出的問題。這是因?yàn)椋偁幈旧砭褪且該p害他人利益為常態(tài),但損害的法益是中性的,即僅損害本身尚不足以作構(gòu)成違法或者不正當(dāng)行為的推定。在適用反不正當(dāng)競爭法一般條款時,即使原告的數(shù)據(jù)權(quán)益因被告的競爭行為受到不利影響,尤其是上述第二種損害形態(tài),被訴行為是否違法也仍處于懸而未決的狀態(tài),法院還需要結(jié)合具體案情進(jìn)一步分析該行為是否正當(dāng),才能最終認(rèn)定是否構(gòu)成不正當(dāng)競爭。 4.被訴行為具有不正當(dāng)性 (1)以損害競爭秩序作為最根本的判斷標(biāo)準(zhǔn) 行為是否符合商業(yè)道德,一直是司法實(shí)踐中認(rèn)定競爭行為正當(dāng)與否的重要標(biāo)準(zhǔn),很多數(shù)據(jù)權(quán)益類案件的判決都是從是否符合商業(yè)道德的角度來進(jìn)行論證說理。但是,在一些新興的或快速迭代更新的網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域,行業(yè)秩序尚未成形,并不存在已被廣泛認(rèn)可的商業(yè)道德,此時只能由法官來創(chuàng)設(shè)和定義所謂的商業(yè)道德。那么對于法官而言,又應(yīng)當(dāng)依據(jù)何種標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行創(chuàng)設(shè)呢?保障競爭機(jī)制正常有效運(yùn)行是反不正當(dāng)競爭法的首要目的,從反不正當(dāng)競爭法的立法目的出發(fā),最根本的不正當(dāng)性判斷標(biāo)準(zhǔn)在于被訴行為是否有損競爭機(jī)制或者競爭秩序,是否產(chǎn)生了扭曲競爭的后果。 被訴行為對競爭機(jī)制的影響較為抽象,但是一旦競爭機(jī)制受到損害,競爭機(jī)制內(nèi)相關(guān)主體的利益必然也會受到影響,所以,分析被訴行為對經(jīng)營者利益、消費(fèi)者利益以及社會公共利益的影響,成為一種更具象化的評價方法。這種利益衡量的論證思路也已經(jīng)體現(xiàn)在多個數(shù)據(jù)權(quán)益類案件中。例如在大眾點(diǎn)評訴百度地圖案中,法院認(rèn)為,對于擅自使用他人收集信息的行為是否違反公認(rèn)商業(yè)道德的判斷上,一方面,需要考慮產(chǎn)業(yè)發(fā)展和互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境所具有的信息共享、互聯(lián)互通的特點(diǎn),另一方面,要兼顧信息獲取者、信息使用者和社會公眾三方的利益,既要考慮信息獲取者的財(cái)產(chǎn)投入,又要考慮信息使用者自由競爭的權(quán)利,以及公眾自由獲取信息的利益,在利益平衡的基礎(chǔ)上劃定行為的邊界。在此基礎(chǔ)上,法院認(rèn)為被訴行為雖然在商業(yè)模式上進(jìn)行了一定程度的創(chuàng)新,但仍然會產(chǎn)生替代性后果,而且百度本可以以對大眾點(diǎn)評損害更小的方式達(dá)到其創(chuàng)新目的,卻未采取,因此,其使用方式已超過必要的限度,構(gòu)成不正當(dāng)競爭。 當(dāng)然,不管是從商業(yè)道德角度,還是用利益衡量的方法來判斷行為的正當(dāng)性,兩種分析方法之間并不沖突,可以綜合運(yùn)用、相互修正,增強(qiáng)說服力。在數(shù)據(jù)權(quán)益領(lǐng)域,還可以在總結(jié)典型案例的基礎(chǔ)上,細(xì)化不正當(dāng)性的考慮因素,對案件進(jìn)行類型化總結(jié),以統(tǒng)一裁判標(biāo)準(zhǔn),為市場主體提供穩(wěn)定的行為預(yù)期。 (2)數(shù)據(jù)獲取行為及其限制措施 數(shù)據(jù)不正當(dāng)競爭行為可以分為兩大類:數(shù)據(jù)獲取行為和數(shù)據(jù)使用行為。雖然兩者之間存在緊密關(guān)聯(lián),但在認(rèn)定其不正當(dāng)性時所考量的因素并不完全相同。 在評價數(shù)據(jù)獲取行為的正當(dāng)性時,離不開對具體獲取方式的分析。從當(dāng)前數(shù)據(jù)自動化、規(guī)?;@取的技術(shù)途徑看,主要有網(wǎng)絡(luò)爬蟲和Open-API接口兩大類。從針對獲取數(shù)據(jù)行為所采取的限制措施來看,可以分為以下幾種情形: 第一,破壞技術(shù)措施。擁有大量數(shù)據(jù)資源的平臺往往會采用一些技術(shù)措施防止他人獲取自身數(shù)據(jù),但是這些技術(shù)措施的強(qiáng)度和有效性不同,破壞不同技術(shù)措施的不正當(dāng)性程度也不相同。例如,通過破壞用戶身份認(rèn)證系統(tǒng),比如“賬號+密碼”、數(shù)字簽名、指紋識別等保護(hù)措施獲取他人數(shù)據(jù),通常會被認(rèn)為具有很強(qiáng)的不正當(dāng)性,甚至很可能進(jìn)入刑法規(guī)制的領(lǐng)域,因?yàn)?/span>“借助用戶身份認(rèn)證系統(tǒng),網(wǎng)站主體可以在互聯(lián)網(wǎng)中劃分出明確的兩個區(qū)域,開放空間和非開放空間” 。而破壞這種技術(shù)保護(hù)措施,不僅涉及數(shù)據(jù)財(cái)產(chǎn)性權(quán)益的減損,而且直接對計(jì)算機(jī)系統(tǒng)安全和數(shù)據(jù)安全造成了損害。在女裝網(wǎng)訴中服網(wǎng)案中,被告通過撞庫方式破解原告女裝網(wǎng)付費(fèi)會員的賬戶、密碼后,登錄該網(wǎng)站獲取涉案經(jīng)銷商數(shù)據(jù)庫信息為己所用,顯然違背了公認(rèn)的社會道德,構(gòu)成不正當(dāng)競爭行為。 除了上述技術(shù)措施以外,在數(shù)據(jù)權(quán)益類案件中更為常見的是反爬蟲技術(shù),比如通過檢測UA來控制訪問、限制IP及訪問次數(shù)、設(shè)置驗(yàn)證碼或滑動條等。對于數(shù)據(jù)持有方而言,投入多少成本、設(shè)置何種強(qiáng)度的反爬蟲措施,系其根據(jù)自身經(jīng)營情況和公開意愿作出的選擇。數(shù)據(jù)持有方通過技術(shù)措施對數(shù)據(jù)抓取行為作出限制,體現(xiàn)了其積極保護(hù)自身權(quán)益的訴求和努力,也體現(xiàn)了私法自治和自決權(quán)的珍貴價值,因此破解、規(guī)避、繞開反爬蟲技術(shù)的限制抓取數(shù)據(jù),是評價競爭行為是否具有不正當(dāng)性的重要因素。 第二,違反雙方約定。例如在新浪微博訴脈脈案中,在雙方合作期間,被告確實(shí)是通過原告提供的Open-API接口獲取數(shù)據(jù),但是根據(jù)開發(fā)者協(xié)議及法院查明的相關(guān)事實(shí),被告僅有讀取用戶頭像、昵稱等信息的普通接口權(quán)限,在未經(jīng)特別申請并取得授權(quán)的情況下,其無權(quán)獲取用戶的職業(yè)、教育信息,而被告卻無視開發(fā)者協(xié)議的具體內(nèi)容直接對此類信息進(jìn)行了獲取,并且這種獲取也沒有經(jīng)過用戶的同意,這一事實(shí)成為法院認(rèn)定其行為不正當(dāng)性的重要理由。 需要注意的是,反不正當(dāng)競爭法的使命在于規(guī)制不正當(dāng)?shù)母偁幮袨?,而不是保障合同條款的實(shí)施,因此必須站在市場競爭是否受到扭曲這一層面上來考慮問題。雖然違反合同約定是缺乏誠信的一種表現(xiàn),可以作為判斷競爭行為不正當(dāng)性的一個因素,但還不是證成競爭機(jī)制受到損害的充分條件。在守約方能夠通過合同條款獲得充分救濟(jì)的情況下,僅僅是違反合同條款并不足以將一個商業(yè)行為評估為不正當(dāng)競爭,有時違約反而在經(jīng)濟(jì)上更有效率;況且面對持有海量數(shù)據(jù)資源的一方,中小企業(yè)在簽訂開發(fā)者協(xié)議時并不具備談判能力,協(xié)議內(nèi)容多為格式條款。 第三,違反Robots協(xié)議。遵守Robots協(xié)議能夠大大降低數(shù)據(jù)提供者和數(shù)據(jù)獲取者之間的溝通成本,促進(jìn)社會總福利的提升,但是,Robots協(xié)議作為數(shù)據(jù)提供者單方意愿的體現(xiàn),與整體公平競爭秩序的構(gòu)建未必相符,在有的情況下會被企業(yè)用來作為不合理限制競爭對手發(fā)展的手段。奇虎訴百度案就是因?yàn)榘俣葘?/span>robots協(xié)議的歧視性設(shè)置方式導(dǎo)致360搜索引擎無法抓取其相關(guān)網(wǎng)頁內(nèi)容所引起的糾紛,法院認(rèn)為,robots協(xié)議的初衷是為了指引搜索引擎的網(wǎng)絡(luò)機(jī)器人更有效地抓取對網(wǎng)絡(luò)用戶有用的信息,從而更好地促進(jìn)信息共享,而不應(yīng)將robots協(xié)議作為限制信息流通的工具。百度在缺乏合理、正當(dāng)理由的情況下,以對網(wǎng)絡(luò)搜索引擎經(jīng)營主體區(qū)別對待的方式,限制奇虎抓取其相關(guān)網(wǎng)站網(wǎng)頁內(nèi)容,影響該通用搜索引擎的正常運(yùn)行,構(gòu)成不正當(dāng)競爭。 正因?yàn)樵O(shè)置Robots協(xié)議本身不必然具有合理性,因此在判斷被訴行為是否因違反Robots協(xié)議而具有不正當(dāng)性時,法院有必要對個案中Robots協(xié)議的合理性進(jìn)行檢視。從舉證責(zé)任來看,違反Robots協(xié)議可以初步被認(rèn)定為違反商業(yè)道德,因?yàn)榫鸵话闱闆r而言,Robots協(xié)議作為能夠有效降低網(wǎng)絡(luò)交互成本的計(jì)算機(jī)語言,應(yīng)當(dāng)?shù)玫綇V泛遵守才能發(fā)揮其應(yīng)有的效用。但是在特殊情況下,確實(shí)也存在Robots協(xié)議不當(dāng)設(shè)置的情況,此時被告可以提出抗辯并提供相關(guān)證據(jù)予以證明。 總體而言,數(shù)據(jù)持有方的上述3種限制措施在保護(hù)和對外宣誓自身數(shù)據(jù)權(quán)益的強(qiáng)度上依次遞減,突破上述限制措施而實(shí)施抓取行為的不當(dāng)程度也依次遞減。如果數(shù)據(jù)是通過破壞、規(guī)避技術(shù)措施而獲取,尤其是當(dāng)這種獲取方式已經(jīng)構(gòu)成非法獲取計(jì)算機(jī)系統(tǒng)數(shù)據(jù)罪中的非法侵入或與之程度相當(dāng)?shù)钠渌夹g(shù)手段,從邏輯上講,就應(yīng)當(dāng)認(rèn)定該數(shù)據(jù)獲取行為構(gòu)成不正當(dāng)競爭;如果數(shù)據(jù)是通過突破后兩種限制措施獲取,雖然構(gòu)成不正當(dāng)競爭的可能性較大,但恐怕還不能僅僅據(jù)此就作出定論,還需要結(jié)合數(shù)據(jù)類型、被告后續(xù)如何使用以及對當(dāng)事人或消費(fèi)者和公共利益造成的影響等其他因素,來判斷最終是否構(gòu)成不正當(dāng)競爭行為。 (3)數(shù)據(jù)使用行為與數(shù)據(jù)獲取行為的關(guān)系 數(shù)據(jù)抓取和數(shù)據(jù)利用是一個密不可分的過程:數(shù)據(jù)利用是數(shù)據(jù)抓取的目的和結(jié)果,數(shù)據(jù)抓取是數(shù)據(jù)利用的先決條件。盡管如此,兩者卻不能完全混為一談。 當(dāng)前存在爭議的一個問題是:如果被告在獲取數(shù)據(jù)時既未破壞技術(shù)措施,也未違反相關(guān)約定或Robots協(xié)議,即其獲取數(shù)據(jù)行為本身并沒有不正當(dāng)性,在這種情況下,后續(xù)的數(shù)據(jù)使用行為是否就是正當(dāng)?shù)???shù)據(jù)持有方未設(shè)置技術(shù)措施或者Robots協(xié)議限制他人獲取數(shù)據(jù),并不意味著就默許他人可以隨意使用該數(shù)據(jù)。因?yàn)閿?shù)據(jù)在被獲取之后有多種多樣的用途,有可能會損害數(shù)據(jù)持有方的利益,有可能根本不對其產(chǎn)生影響,也有可能達(dá)到雙方共贏的效果。作為數(shù)據(jù)持有方,對數(shù)據(jù)在被他人獲取后的使用方式和結(jié)果根本無法預(yù)測,也不應(yīng)要求其在事前就武斷地采取限制他人獲取的措施。如果認(rèn)為數(shù)據(jù)持有方不設(shè)置限制措施就是允許他人隨意使用,那么數(shù)據(jù)持有方必然會因?yàn)閾?dān)心數(shù)據(jù)被濫用而廣泛設(shè)置限制措施,這樣反而不利于數(shù)據(jù)的自由流通共享。 因此,即使數(shù)據(jù)獲取行為未突破數(shù)據(jù)持有人的限制措施,法院還是應(yīng)當(dāng)繼續(xù)對數(shù)據(jù)使用行為的正當(dāng)性進(jìn)行判斷。目前最需要關(guān)注的因素是該使用行為是對他人數(shù)據(jù)的照搬照抄,還是在他人數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上的創(chuàng)新。若是前者,往往會產(chǎn)生替代性后果,進(jìn)而被認(rèn)定為不正當(dāng)競爭;若是后者,就需要綜合被告使用行為的創(chuàng)新程度、對原告利益的影響及其在促進(jìn)社會福利提升方面的貢獻(xiàn),以及是否有更好的替代方案等因素,來判斷被訴行為的競爭后果。 (4)對個人信息保護(hù)的關(guān)切 個人信息保護(hù)法律制度直接設(shè)立的數(shù)字經(jīng)濟(jì)中最重要的個人數(shù)據(jù)收集、流轉(zhuǎn)與處理規(guī)則,對于劃定數(shù)字經(jīng)濟(jì)中市場經(jīng)營行為邊界的競爭法律制度而言,具有基礎(chǔ)性的作用。從價值序列來看,個人信息權(quán)益和隱私權(quán)屬于人身權(quán)益,其價值也顯然高于數(shù)據(jù)的財(cái)產(chǎn)性權(quán)益。違反個人信息保護(hù)法、數(shù)據(jù)安全法等法律規(guī)定獲取和使用數(shù)據(jù)的行為,既違反誠信原則,亦有損公共利益。因?yàn)榧词贡贿`反的法律本身不追求直接與競爭相關(guān)的目標(biāo),防止為推進(jìn)競爭而忽略重要的公共利益也是一般條款的目標(biāo)。新浪微博訴脈脈案就是典型的未經(jīng)用戶授權(quán)抓取、使用個人信息數(shù)據(jù)的案件,法院進(jìn)而提出了在Open API開發(fā)合作模式中,第三方通過Open API獲取用戶信息時應(yīng)堅(jiān)持“用戶授權(quán)+平臺授權(quán)+用戶授權(quán)”的三重授權(quán)原則。當(dāng)然,筆者對于是否適用三重授權(quán)原則以無差別地規(guī)制各類數(shù)據(jù)的抓取、使用行為仍存有疑問,限于篇幅,此處不再展開。 5.不正當(dāng)競爭行為判斷的譜系化和類型化 上述具體的考量因素中,包含了對多組不同價值取向的衡量,數(shù)據(jù)流通的價值、對數(shù)據(jù)開發(fā)行為的激勵、對創(chuàng)新的保護(hù),以及系統(tǒng)和數(shù)據(jù)安全、個人信息保護(hù),最終落腳于維護(hù)競爭秩序、提升社會總福利。為了增強(qiáng)判斷的可預(yù)期性,可以按照上述考量因素的強(qiáng)弱程度,對數(shù)據(jù)競爭行為不正當(dāng)性的強(qiáng)弱進(jìn)行譜系化排序,并進(jìn)行類型化總結(jié)。 首先,不正當(dāng)性最強(qiáng)一端的數(shù)據(jù)競爭行為包括:(1)原告主張的數(shù)據(jù)類型為非公開數(shù)據(jù)或者衍生數(shù)據(jù);(2)產(chǎn)生的損害后果是導(dǎo)致原告網(wǎng)站癱瘓無法經(jīng)營,或者產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性替代原告產(chǎn)品或服務(wù)的后果;(3)就被訴數(shù)據(jù)獲取行為而言,系以破壞技術(shù)措施的方式進(jìn)行獲?。唬?/span>4)就被訴數(shù)據(jù)使用行為而言,未進(jìn)行任何使用創(chuàng)新,直接照搬照用他人數(shù)據(jù);(5)獲取或使用行為違反個人信息保護(hù)相關(guān)法律規(guī)定。符合上述全部情形的,必然構(gòu)成不正當(dāng)競爭行為,即使僅符合其中一項(xiàng),也極容易構(gòu)成不正當(dāng)競爭行為。 其次,不正當(dāng)性最弱一端的數(shù)據(jù)競爭行為包括:(1)原告主張的數(shù)據(jù)為公開數(shù)據(jù);(2)對原告競爭利益雖有一定程度的影響,但未妨礙其自身經(jīng)營的正常開展,也未產(chǎn)生替代性后果;(3)原告未對數(shù)據(jù)采取限制抓取的措施;(4)被訴數(shù)據(jù)使用行為具有創(chuàng)新性,產(chǎn)生了新的數(shù)據(jù)產(chǎn)品或服務(wù),有利于提升社會福利;(5)獲取或使用行為符合個人信息保護(hù)相關(guān)法律規(guī)定。符合上述全部情形的,應(yīng)認(rèn)定行為具有正當(dāng)性。 最后,如果不具有第一大類所列情形,但具有第二大類所列部分情形的,就需要在具體考慮因素中所涉及的不同價值取向之間進(jìn)行利益衡量。例如原告主張的數(shù)據(jù)為公開數(shù)據(jù),原告也未設(shè)置限制抓取的措施,此時就需要考慮被告使用行為是否具有創(chuàng)新價值,是否對原告數(shù)據(jù)產(chǎn)生了替代性后果。如果被告提供的是具有創(chuàng)新性的數(shù)據(jù)產(chǎn)品或服務(wù),不會對原告數(shù)據(jù)產(chǎn)生實(shí)質(zhì)替代后果,那么即使原告經(jīng)濟(jì)利益因此遭受損失,也不應(yīng)認(rèn)定為不正當(dāng)競爭行為。 // (四)刑事保護(hù) 涉數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)刑事案件主要集中在侵犯著作權(quán)罪和侵犯商業(yè)秘密罪,在此不再贅述。以數(shù)為保護(hù)對象的罪名主要還包括非法獲取計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)罪和破壞計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)罪。前者制裁的是非法獲取數(shù)據(jù)的行為,即獲取型數(shù)據(jù)犯罪,后者制裁的是刪除、修改、增加數(shù)據(jù)的行為,即破壞型數(shù)據(jù)犯罪,兩者構(gòu)成狹義的刑法數(shù)據(jù)權(quán)益保護(hù)體系。 1.非法獲取計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)罪 刑法第二百八十五條第二款規(guī)定,違反國家規(guī)定,侵入前款規(guī)定(即國家事務(wù)、國防建設(shè)、尖端科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域)以外的計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng),或者采用其他技術(shù)手段,獲取該計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)中存儲、處理或者傳輸?shù)臄?shù)據(jù),或者對該計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)實(shí)施非法控制,情節(jié)嚴(yán)重的,處3年以下有期徒刑或者拘役,并處或者單處罰金;情節(jié)特別嚴(yán)重的,處3年以上7年以下有期徒刑,并處罰金。其中,獲取該計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)中存儲、處理或者傳輸?shù)臄?shù)據(jù)情況構(gòu)成非法獲取計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)罪。對行為要件獲取的界定主要圍繞數(shù)據(jù)保密性需求以及獲取手段的非法性展開。數(shù)據(jù)保密性需求通常要求權(quán)利人主觀上對數(shù)據(jù)具有保密的意思,客觀上對數(shù)據(jù)采取一定的安全控制手段。比如,在北京市海淀區(qū)人民法院審理的全國首起爬蟲獲取數(shù)據(jù)案中,被告人張某等利用技術(shù)手段破解被害單位的防抓取措施,使用軟件繞過服務(wù)器的身份校驗(yàn)和訪問頻率限制,并抓取被害單位服務(wù)器中存儲的視頻數(shù)據(jù),造成被害單位損失技術(shù)服務(wù)費(fèi)2萬元。法院認(rèn)定被告人違反國家規(guī)定,采用突破或規(guī)避被害單位反爬蟲安防措施的技術(shù)手段獲取非公開信息,構(gòu)成非法獲取計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)罪。而在張某等非法獲取計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)罪案中,雖然涉案地理信息數(shù)據(jù)并不處于絕對保密狀態(tài),而是向特定的付費(fèi)主體公開,但法院認(rèn)為,被告人在未經(jīng)被害單位許可的情形下,利用編寫的計(jì)算機(jī)程序,避開被害單位安全技術(shù)措施獲取并轉(zhuǎn)發(fā)地理信息數(shù)據(jù)牟利,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為采用其他技術(shù)手段非法獲取數(shù)據(jù),且情節(jié)嚴(yán)重,構(gòu)成非法獲取計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)罪。 2.破壞計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)罪 刑法第二百八十六條第二款規(guī)定,違反國家規(guī)定,對計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)中存儲、處理或者傳輸?shù)臄?shù)據(jù)和應(yīng)用程序進(jìn)行刪除、修改、增加的操作,后果嚴(yán)重的,構(gòu)成破壞計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)罪。司法實(shí)踐中,對刪除、修改、增加的解釋認(rèn)定主要圍繞數(shù)據(jù)完整性、可用性需求展開,對于未侵犯數(shù)據(jù)完整性、可用性的刪除、修改、增加行為,一般不認(rèn)定構(gòu)成破壞型數(shù)據(jù)犯罪。需要注意的是,以刪除、修改、增加數(shù)據(jù)的方式構(gòu)成破壞計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)罪,并不要求行為影響計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)正常運(yùn)行。比如,在湖北省黃岡市羅田縣人民法院判決的一起刑事案件中,被告人林某利用斗魚賬號注冊機(jī)軟件程序突破平臺基于真實(shí)身份認(rèn)證及拖動拼圖驗(yàn)證的安全防護(hù)措施,實(shí)現(xiàn)在無人工操作的情況下自動批量注冊斗魚賬號,被告人的行為雖未影響斗魚直播平臺的正常運(yùn)行,但增加了斗魚存儲信息系統(tǒng)中的用戶數(shù)據(jù),對斗魚用戶數(shù)據(jù)的真實(shí)性和完整性造成了破壞,因而法院判定其構(gòu)成破壞計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)罪。 3.現(xiàn)行刑法規(guī)范保護(hù)數(shù)據(jù)權(quán)益的問題與局限 目前我國刑法涉及數(shù)據(jù)權(quán)益保護(hù)的兩項(xiàng)主要罪名在體系上隸屬于計(jì)算機(jī)犯罪范疇,構(gòu)成要件解釋始終受制于計(jì)算機(jī)犯罪,導(dǎo)致數(shù)據(jù)犯罪保護(hù)法益及其規(guī)范體系被傳統(tǒng)計(jì)算機(jī)犯罪體系所遮蔽,獨(dú)立性欠缺。首先,對數(shù)據(jù)的認(rèn)定受制于計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)中儲存、處理、傳輸?shù)臄?shù)據(jù)之構(gòu)成要件,致使司法實(shí)踐中圍繞是否構(gòu)成計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)的討論擠壓了對數(shù)據(jù)的實(shí)體判斷;其次,對數(shù)據(jù)的侵害和對計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)的侵害難以區(qū)分,導(dǎo)致數(shù)據(jù)犯罪與其他計(jì)算機(jī)犯罪罪名選擇、行為定性有爭議;最后,對后果要件的判斷受制于計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)功能是否受到損害,對數(shù)據(jù)本體受到侵害的情形保護(hù)不足。 在入罪標(biāo)準(zhǔn)方面,現(xiàn)有的數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)與物數(shù)標(biāo)準(zhǔn)弱化了后果、情節(jié)等與數(shù)據(jù)安全法益的關(guān)聯(lián)性。事實(shí)上,數(shù)據(jù)犯罪的語境下,恰恰是非法獲取或破壞的數(shù)據(jù)數(shù)量、數(shù)據(jù)類型及數(shù)據(jù)性質(zhì)等決定了數(shù)據(jù)犯罪責(zé)任的輕重,因此,數(shù)據(jù)犯罪的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)與情節(jié)標(biāo)準(zhǔn)亟待補(bǔ)齊。 此外,由于規(guī)范體系的獨(dú)立性缺乏以及保護(hù)法益的不明晰,數(shù)據(jù)犯罪與利用計(jì)算機(jī)實(shí)施的傳統(tǒng)犯罪、侵犯公民個人信息罪、侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪以及其他計(jì)算機(jī)犯罪之間存在廣泛的適用爭議。 三、立法建議 (一)完善反不正當(dāng)競爭法及相關(guān)司法解釋 進(jìn)一步完善互聯(lián)網(wǎng)專條及原則性條款的司法解釋。盡管反不正當(dāng)競爭法第十二條以類型化方式對互聯(lián)網(wǎng)不正當(dāng)競爭行為進(jìn)行了概括,且以兜底條款留出了列舉情形之外的適用空間,但事實(shí)上,列舉的3種行為已經(jīng)無法囊括當(dāng)前復(fù)雜多樣的互聯(lián)網(wǎng)不正當(dāng)競爭類型,特別是涉及數(shù)據(jù)權(quán)益的不正當(dāng)競爭行為,該條并未涉及。因此,應(yīng)當(dāng)明確該條兜底條款的總體判定思路及其他妨礙、破壞其他經(jīng)營者合法提供的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品或者服務(wù)正常運(yùn)行的具體適用情形,在已有判例的基礎(chǔ)上提煉出適用該條的不正當(dāng)競爭行為類型。就數(shù)據(jù)類競爭行為而言,可以將經(jīng)營者擅自抓取其他經(jīng)營者持有的數(shù)據(jù),導(dǎo)致其服務(wù)器過載,無法正常經(jīng)營的情形納入第十二條兜底條款中。此外,還可以將以下幾種不正當(dāng)競爭行為作類型化規(guī)定:(1)破壞其他經(jīng)營者設(shè)置的技術(shù)保護(hù)措施,獲取、使用其他經(jīng)營者依法收集的非公開數(shù)據(jù);(2)擅自獲取、使用其他經(jīng)營者依法收集的數(shù)據(jù),對其他經(jīng)營者提供的相關(guān)產(chǎn)品或者服務(wù)構(gòu)成實(shí)質(zhì)性替代的;(3)違反個人信息保護(hù)法的相關(guān)規(guī)定,未經(jīng)用戶和其他經(jīng)營者的許可,擅自獲取、使用其他經(jīng)營者依法收集的個人數(shù)據(jù)。另外,還應(yīng)當(dāng)確立一般條款適用的謙抑原則,明確該條的適用場景、具體判斷范式以及如何進(jìn)行三元利益衡量,避免過度適用反不正當(dāng)競爭法第二條,不當(dāng)干預(yù)市場競爭。 (二)完善著作權(quán)法的合理使用制度 著作權(quán)法的合理使用制度與獲取和使用數(shù)據(jù)的合法性存在密切關(guān)聯(lián),特別是在人工智能場景中,由機(jī)器對輸入的海量數(shù)據(jù)進(jìn)行自我學(xué)習(xí),進(jìn)而模擬人類實(shí)施創(chuàng)作等行為時,此種數(shù)據(jù)獲取和使用行為是否侵權(quán),關(guān)系到人工智能產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。歐盟和日本的立法都已關(guān)注到人工智能產(chǎn)業(yè)挖掘數(shù)據(jù)的特性,并調(diào)整了合理使用制度的限制。如歐盟數(shù)字單一市場版權(quán)指令第3條規(guī)定了為科學(xué)研究目的的文本和數(shù)據(jù)挖掘例外,第4條規(guī)定了一般情形下的文本和數(shù)據(jù)挖掘例外。在我國修訂后的著作權(quán)法已經(jīng)對于合理使用增設(shè)了兜底條款的情況下,筆者建議,在著作權(quán)法實(shí)施條例修訂過程中引入數(shù)據(jù)挖掘的合理使用制度,以促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)環(huán)境下人工智能產(chǎn)業(yè)等發(fā)展過程中對海量數(shù)據(jù)的挖掘與利用。判斷是否構(gòu)成合理使用的重點(diǎn)在于人工智能生成的內(nèi)容或數(shù)據(jù)挖掘的結(jié)果是否影響了作品的正常使用、是否不合理地?fù)p害了著作權(quán)人的合法利益,通過側(cè)重行為整體效果以判斷是否構(gòu)成合理使用,更契合著作權(quán)法的制度追求,即在維護(hù)權(quán)利人激勵與保障行為人自由之間劃定適當(dāng)?shù)慕缦蕖?/span> (三)適時出臺專門立法強(qiáng)化數(shù)據(jù)規(guī)制 目前,我國立法對數(shù)據(jù)的相關(guān)規(guī)定散見于知識產(chǎn)權(quán)專門法、反不正當(dāng)競爭法,以及個人信息保護(hù)法、數(shù)據(jù)安全法等法律,各地也紛紛制訂數(shù)據(jù)條例等地方性法規(guī)進(jìn)行規(guī)制。在立法層面,筆者建議加強(qiáng)對數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)或數(shù)據(jù)權(quán)益制度的研究,整合相關(guān)法律法規(guī)??傮w而言,筆者建議走司法先行、行政跟進(jìn)、立法總結(jié)的路徑,通過總結(jié)司法經(jīng)驗(yàn)和行政規(guī)制經(jīng)驗(yàn),進(jìn)行數(shù)據(jù)立法,制定數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)或數(shù)據(jù)權(quán)益的專門法律。筆者認(rèn)為,“數(shù)據(jù)權(quán)益”應(yīng)該是一個集合性的概念,是一項(xiàng)正在發(fā)展中的權(quán)利,應(yīng)當(dāng)參考民法典對知識產(chǎn)權(quán)的定義方式,規(guī)定一個相對開放的定義,防止對數(shù)據(jù)權(quán)益的發(fā)展造成不必要的限制。在進(jìn)行立法時,要考慮如何對數(shù)據(jù)進(jìn)行分類、如何對數(shù)據(jù)權(quán)益進(jìn)行分類,也要考慮圍繞數(shù)據(jù)權(quán)益有哪些行為類型需要規(guī)制、如何規(guī)制。同時,充分利用現(xiàn)有知識產(chǎn)權(quán)民事、行政、刑事“三合一”審判機(jī)制,在知識產(chǎn)權(quán)法律制度框架下,尋求民事、行政和刑事這3種保護(hù)路徑的協(xié)調(diào)銜接。 |
|