“沒(méi)想到我到登記窗口反映的問(wèn)題，不到一個(gè)星期就解決了?！苯衲?月，廣西壯族自治區(qū)來(lái)賓市武宣縣通挽鎮(zhèn)江龍村村民甘長(zhǎng)慶到村里的“五事”訴求登記窗口反映“村主干道邊魚塘沒(méi)有護(hù)欄，存在安全隱患”，兩天后，鎮(zhèn)里派人現(xiàn)場(chǎng)勘查，4天后，護(hù)欄安裝完成。

　　聚焦群眾“急難愁盼”，來(lái)賓市創(chuàng)新構(gòu)建“群眾的操心事、煩心事、揪心事、急難事、期盼事”一體治理機(jī)制（以下簡(jiǎn)稱“五事共治”），實(shí)現(xiàn)全覆蓋排查分層分類解決問(wèn)題，有效破解矛盾糾紛發(fā)現(xiàn)不了、化解不及時(shí)、工作落實(shí)慢等社會(huì)治理頑瘴痼疾，全力打通服務(wù)群眾的“神經(jīng)末梢”。

　　“通過(guò)實(shí)施'五事共治’，加快構(gòu)建以黨建為核心的基層社會(huì)治理新格局，推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化，激發(fā)基層社會(huì)治理內(nèi)生動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)同鄉(xiāng)村振興有效銜接、平穩(wěn)過(guò)渡?！眮?lái)賓市委常委、政法委書記彭順克說(shuō)。

全覆蓋摸排

在通挽鎮(zhèn)，每個(gè)村都設(shè)有一個(gè)“五事”訴求登記窗口，村民可以隨時(shí)到窗口反映訴求。

　　“五事”訴求登記窗口一經(jīng)推出受到群眾熱烈歡迎。2021年，通挽鎮(zhèn)共登記群眾訴求286件，今年1月至4月，登記87件。

　　“了解群眾訴求后，我們通過(guò)建立制度，規(guī)范化程序化解決群眾'急難愁盼’問(wèn)題?！蓖ㄍ戽?zhèn)黨委書記譚克昌說(shuō)。

　　今年2月，來(lái)賓在全市推行通挽鎮(zhèn)的基層治理經(jīng)驗(yàn)，形成“五事共治”機(jī)制。

　　全市按照“完整覆蓋、居住相鄰、范圍適宜、便于管理”原則劃分網(wǎng)格，每個(gè)網(wǎng)格選聘1名黨建組織員覆蓋10戶左右農(nóng)戶，通過(guò)建立“結(jié)一聯(lián)十”制度定期對(duì)網(wǎng)格內(nèi)農(nóng)戶進(jìn)行全覆蓋摸排，收集群眾“五事”。

　　此外，市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道三級(jí)在職在編干部聯(lián)系5戶以上的脫貧戶、監(jiān)測(cè)戶、困難戶等，每月開(kāi)展1次以上走訪聯(lián)系，及時(shí)收集聯(lián)系戶的“五事”。

分層級(jí)處置

“五事”全面收集后該如何處理？來(lái)賓市建立了清單，實(shí)行分類治理。

　　鎮(zhèn)村兩級(jí)成立“五事”交辦工作小組，建立各自層級(jí)的“五事共治”治理清單，對(duì)收集上來(lái)的“五事”分類分層分流。

　　村級(jí)范圍能解決的，由各村積極認(rèn)領(lǐng)、立即辦理；村級(jí)不能解決的，及時(shí)上報(bào)鎮(zhèn)級(jí)，鎮(zhèn)級(jí)“五事”交辦工作小組根據(jù)事項(xiàng)內(nèi)容，以“五事共治”交辦單的形式移交負(fù)責(zé)治理的單位和組織。

　　群眾反映的武賴河河堤路建設(shè)、江龍橋至革命紀(jì)念碑道路建設(shè)問(wèn)題被列為通挽鎮(zhèn)今年重點(diǎn)督辦的“五事”，通挽鎮(zhèn)邀請(qǐng)村屯干部、黨員代表、人大代表、鄉(xiāng)賢代表等召開(kāi)協(xié)商會(huì)，共同商議解決辦法。目前，武賴河河堤路已完成建設(shè)，江龍橋至革命紀(jì)念碑道路，已爭(zhēng)取得到縣交通局的項(xiàng)目支持，現(xiàn)已完成征地工作，等待施工方進(jìn)場(chǎng)施工。

　　“對(duì)重大問(wèn)題、涉及群眾切身利益的重要事項(xiàng)，我們會(huì)邀請(qǐng)多方參與，實(shí)現(xiàn)人才、資源聯(lián)動(dòng)，也讓村民參與其中，讓各方力量成為農(nóng)村基層治理的'潤(rùn)滑劑’。”來(lái)賓市委政法委副書記余崇年說(shuō)。

全過(guò)程監(jiān)管

“五事共治”結(jié)果如何監(jiān)管？來(lái)賓市以“五事”登記簿作為“施工單”，各村各部門依據(jù)職責(zé)范圍畫出“施工圖”，明確工作措施、完成時(shí)限、具體責(zé)任人，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）對(duì)各村各單位核驗(yàn)辦理情況逐一銷號(hào)。

　　在各村政務(wù)公開(kāi)欄，可以看到“五事共治”辦理結(jié)果?！盁o(wú)論群眾對(duì)于治理結(jié)果滿意還是不滿意，都會(huì)據(jù)實(shí)公開(kāi)?！苯埓妩h委書記、村民委員會(huì)主任韋芳華說(shuō)。

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）每年確定五六件重點(diǎn)“五事”，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀(jì)委對(duì)“五事”辦理情況進(jìn)行重點(diǎn)督辦。對(duì)辦理有效、群眾滿意度高的，優(yōu)先推薦獲得評(píng)優(yōu)評(píng)先資格；對(duì)組織不力、問(wèn)題較多的，進(jìn)行批評(píng)教育和嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。

　　“五事”辦結(jié)后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）會(huì)安排專門人員對(duì)已辦結(jié)的“五事”情況再電話回訪或上門走訪，重點(diǎn)了解群眾對(duì)“五事”辦理成效滿意度，并就辦理過(guò)程中遇到的問(wèn)題提出意見(jiàn)和建議。目前，全市通過(guò)“五事共治”機(jī)制共收集到各方面社情民意、問(wèn)題建議共2864件，協(xié)調(diào)解決2813件。