渤海郡匪患猖獗，連換數(shù)任太守都無(wú)法平匪，漢宣帝怒氣沖沖質(zhì)問(wèn)大臣：“匪患不絕，渤?？ぬ?zé)o能，百姓生活在水深火熱之中，卿家們說(shuō)說(shuō)，誰(shuí)能堪當(dāng)大任??？”

渤?？ぬ匾宦氃诔幸恢北徽J(rèn)為是燙手山芋，但漢宣帝怒了，丞相等人不得不推薦一個(gè)可以赴任的人選。

丞相和御史大夫思來(lái)想去，突然丞相心內(nèi)一定，遂大著膽子上前一步向漢宣帝說(shuō)道：“陛下，微臣適才思付一番，覺(jué)得龔遂要是赴任渤?？ぃ軖邷绫I匪，為民除害?！庇反蠓蛟谝慌赃B忙點(diǎn)頭稱是，渤?？ぬ胤驱徦觳豢伞?br>

漢宣帝見(jiàn)丞相和御史大夫如此言之鑿鑿，便一聲令下召見(jiàn)龔遂。不一會(huì)兒，龔遂就進(jìn)宮面圣。漢宣帝看了看跪在朝堂上的龔遂，心內(nèi)便涼了一半。這個(gè)龔遂，身上最明顯的特征就是：矮，瘦，一頭花白的頭發(fā)，漢宣帝一眼看過(guò)去，這分明就是一個(gè)七十多歲的老者，太平平無(wú)奇了。

龔遂這份形象當(dāng)即讓漢宣帝對(duì)他頗為失望，讓他前去平定渤?？さ姆嘶迹烙?jì)龔遂這把老骨頭剛到地方就累散架了?？裳巯仑┫嗟热藢?duì)龔遂都寄予厚望，漢宣帝便應(yīng)付式地問(wèn)了龔遂：“渤?？し嘶疾唤^，朕心里日夜憂思，卿可有良策平定渤?？さ姆嘶?？”

龔遂答道：“渤?？さ靥幤h(yuǎn)，圣恩教化未能深入當(dāng)?shù)匕傩盏男闹?，且?dāng)?shù)匕傩湛嗍莛嚭啵?dāng)?shù)毓倮粲植蛔鳛?，各種苛捐雜稅，強(qiáng)取豪奪，百姓們流離失所才會(huì)造成匪患猖獗。眼下渤?？さ膩y勢(shì)猶如小兒偷盜兵器，在池畔玩耍舞弄一般，并不是有心和朝廷為敵。”

龔遂不緊不慢的聲調(diào)，有理有據(jù)的說(shuō)辭一下子就把漢宣帝的心思給吸引住了，漢宣帝見(jiàn)龔遂一份勝券在握的模樣，遂又問(wèn)道：“龔卿要是赴任渤?？?，如何平息匪患？”

龔遂反問(wèn)道：“不知陛下對(duì)于平息渤?？し嘶紗?wèn)題，有何主張呢？陛下是想力主武力鎮(zhèn)壓還是招安感化呢？”

漢宣帝聽(tīng)了龔遂的話，心內(nèi)歡喜，說(shuō)道：“朕選用有德行的人前去赴任渤?？?，自然是希望能用德化安撫感化當(dāng)?shù)匕傩?，使渤?？ぐ傩瞻簿訕?lè)業(yè)?！?br>
龔遂聽(tīng)后，許久不語(yǔ)。過(guò)了一會(huì)兒，龔遂向漢宣帝叩請(qǐng)一事，他說(shuō)道：“臣聽(tīng)說(shuō)治理叛亂的人就猶如清理亂成一團(tuán)的麻繩，宜慢不宜快，徐徐圖之才是上策。要是臣能赴任渤?？?，懇請(qǐng)陛下讓丞相以及御史大夫允許臣見(jiàn)機(jī)行事，萬(wàn)萬(wàn)不要用律法等來(lái)限制臣的行動(dòng)?！?br>
漢宣帝對(duì)于龔遂這個(gè)懇請(qǐng)有些疑惑，但見(jiàn)龔遂一份信心十足的樣子，便欣然應(yīng)允了龔遂的懇請(qǐng)。還下令龔遂赴任渤海郡太守。

龔遂接到任命，當(dāng)即收拾行囊趕赴渤?？じ叭?。渤海郡的官吏們聽(tīng)聞新太守上任，都紛紛派兵去迎接。豈料，龔遂把前來(lái)迎接的人一個(gè)不落的都打發(fā)走了，并發(fā)布了他任職渤?？ぬ氐牡谝粭l文書(shū)：罷免各縣所有捕拿盜賊的官吏，所有手持鋤鐮等農(nóng)具的人都是善良的百姓，官吏不得過(guò)問(wèn)。而手執(zhí)兵器的人則是盜賊，官府是見(jiàn)一個(gè)逮一個(gè)。

龔遂命人把這份文書(shū)在渤?？?nèi)到處張貼，務(wù)必讓渤?？さ陌傩諅兌贾浪@個(gè)新太守的第一份文書(shū)通告。而后他才驅(qū)車前往太守的府衙，平安到達(dá)，一路無(wú)事。

龔遂的這份文書(shū)很快就開(kāi)始發(fā)揮它神奇的作用。渤?？?nèi)的盜匪們數(shù)量日益縮減，越來(lái)越多的盜匪放下兵器，重新拾起農(nóng)具，開(kāi)始了農(nóng)墾。龔遂見(jiàn)盜匪數(shù)量縮減到一定數(shù)量后，又做了一個(gè)重要舉措，他下令打開(kāi)糧倉(cāng)，拿出糧食賑濟(jì)貧苦百姓。

除此之外，龔遂到任了還提拔了一些有德行的官吏，讓他們參與到治理渤海郡的工作中，從一開(kāi)始的安撫當(dāng)?shù)匕傩眨窃诤髞?lái)的開(kāi)展工作中，實(shí)心實(shí)意地為百姓謀取福利。

龔遂通過(guò)多種舉措，成功地把渤?？ぷ盍钊祟^疼的匪患猖獗一事給慢慢瓦解了。他深入民間，因地制宜地制定許多拉動(dòng)渤?？っ裆l(fā)展的舉措。

龔遂在深入調(diào)查后，發(fā)現(xiàn)當(dāng)?shù)厝硕疾幌厕r(nóng)事，許多土地荒廢，反而對(duì)工商業(yè)頗為熱衷。龔遂便親自帶頭勤儉節(jié)約，更是鼓勵(lì)當(dāng)?shù)匕傩罩铝r(nóng)桑。他下令每人種植一棵榆樹(shù)、一百棵薤、五十棵蔥、一畦韭菜，每一家喂養(yǎng)兩只母豬、五只雞。

除此之外，龔遂只要見(jiàn)到佩帶刀劍者，定會(huì)不遺余力地說(shuō)服他們賣掉刀劍去買牛，用來(lái)耕種，從而百姓能自給自足，再也沒(méi)有人去當(dāng)盜匪了。

龔遂赴任渤海郡太守，靠謀略安撫平定剿匪，使渤?？ぐ傩瞻簿訕?lè)業(yè)，打破常規(guī)成功解決匪患，當(dāng)真是有大智慧的人。