1980年5月26日，九江市升格后設(shè)立的三個(gè)縣級(jí)區(qū)成立。 

1980年全國(guó)縣級(jí)以上行政區(qū)劃變更情況  圖源：中央政府網(wǎng)

1980年3月，由中央批復(fù)，九江市由九江地區(qū)劃出，成為省直轄市。同時(shí)撤銷廬山行政建制，并入九江市。1980年5月26日，九江市革命委員會(huì)《關(guān)于設(shè)立廬山區(qū)、潯陽區(qū)和郊區(qū)建制的通知》（市革發(fā)[1980]22號(hào)）正式宣布升格后的九江市設(shè)立的三個(gè)縣級(jí)區(qū)成立。

資料來源：九江市志

在《歷史上的今天 · 2月9日 · 地市合并》中，介紹了1983年2月～1983年7月間九江地市合并的歷史。今天講述的是地市合并的3年前九江市的升格。升格，即指提升行政級(jí)別，這一次，九江市從地委下屬的縣級(jí)市升級(jí)為省直轄市（地級(jí)市），是九江市歷史沿革中的一次重要的變動(dòng)。

歷史沿革，是某一事物發(fā)展和變化的歷程。某一城市、區(qū)域的歷史沿革，通常是指它的名稱、隸屬、下轄區(qū)和行政級(jí)別的變化。對(duì)于我們每個(gè)人來說，歷史沿革決定了你屬于哪個(gè)群體，并跟著這個(gè)群體抱團(tuán)取暖。你是哪里人當(dāng)然是你的出生地或者籍貫決定，然而出生地、籍貫的所屬卻會(huì)發(fā)生變化。

你是不是九江人？你是不是九江市人？不同的時(shí)代可以得出截然相反的結(jié)論，因?yàn)榫沤?、九江市的區(qū)域一直在變化。同樣，某個(gè)地域的名稱也會(huì)發(fā)生變化。比如廬山人，千百年來并沒有廬山人的概念。廬山租借地形成后，山上也一直被稱為牯嶺，住在那里的是牯嶺鎮(zhèn)人，然而，牯嶺鎮(zhèn)人又是哪里人？

1980年江西省行政區(qū)劃  圖源：行政區(qū)劃網(wǎng)

寫歷史沿革讓筆者最為忐忑，只有對(duì)本地特別熟悉的人才能說得清他所經(jīng)歷過的變化，還有可能記憶失真，史料文獻(xiàn)給出的只是些干巴巴的數(shù)據(jù)。區(qū)域管轄的變更必須有地圖參照，而專業(yè)的歷史地圖很難獲取。

專區(qū)、行署、地區(qū)等等，自民國(guó)以來，地方行政管理的模式總在變化，其本質(zhì)上就是幾級(jí)管理的問題。專區(qū)、行署之類，就是換湯不換藥的府縣制。即省—府—縣的三級(jí)地方體系，現(xiàn)代的行政級(jí)別對(duì)應(yīng)的是省部級(jí)、廳局級(jí)和縣處級(jí)。

1949年后成立九江專區(qū)，最高行政首長(zhǎng)是專員，九江市是專區(qū)的下一級(jí)單位。70年代，專區(qū)改為地區(qū)，地委書記是一把手，也只是名稱上的變化而已。這種行政體系存在一個(gè)問題：如果該地區(qū)的某座城市的城區(qū)范圍、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和人口數(shù)量都很大時(shí)，再將其等同于縣進(jìn)行管理，在行政上就會(huì)難以操控。

1978年九江市地圖  收藏人：張惠光

解決的辦法是升格，就如將上海、天津設(shè)置為與省平級(jí)的直轄市一樣，省屬直轄市就是這個(gè)邏輯：將較大的城市脫離地區(qū)管理而由省直屬，成為省直轄市，也被稱為地級(jí)市。

1980年九江市的升格，將原來縣級(jí)九江市升級(jí)為地級(jí)省直轄市。九江并不是江西最早的省直轄市，近代江西省的行政區(qū)劃的變動(dòng)特別混亂，設(shè)立地級(jí)市的邏輯就是哪個(gè)城市工業(yè)發(fā)達(dá)了就單獨(dú)切割出來，景德鎮(zhèn)、新余、萍鄉(xiāng)和鷹潭都是這么弄出來的，結(jié)果將傳統(tǒng)的行政區(qū)劃搞得亂七八糟。

景德鎮(zhèn)和鷹潭是從上饒劃出去的，萍鄉(xiāng)和新余原本是伊春的轄區(qū)，這些所謂的直轄市就是在原有的地區(qū)基礎(chǔ)上劃分出一個(gè)小地區(qū)。九江升格卻很特別，它是除南昌外唯一市府與地區(qū)行署同處一座城市的直轄市。這就帶來了管理上的混亂，但總不能采用把九江縣趕到沙河鎮(zhèn)的做法，將地區(qū)行署遷出。其實(shí)當(dāng)年若是遷出去，搬到星子，恢復(fù)老南康府，說不定挺好的。

也正是因?yàn)檫@種行政管理上的問題，1983年，我國(guó)實(shí)施了“地市合并”和“撤地設(shè)市”，九江是江西省唯一實(shí)施“地市合并”的地級(jí)市。

升格成為地級(jí)市后，九江市成立了潯陽區(qū)、郊區(qū)和廬山區(qū)三個(gè)縣級(jí)區(qū)。

這次調(diào)整將原來的縣級(jí)九江市與廬山管理局進(jìn)行了合并重組。廬山管理局撤銷，成立廬山區(qū)，管轄山上的牯嶺鎮(zhèn)。而將原九江市的工農(nóng)兵（今十里街道）、前進(jìn)（今五里街道）、新港、大橋（今虞家河鎮(zhèn)）、周嶺（今姑塘鎮(zhèn)）、水產(chǎn)（今七里湖鄉(xiāng)）六個(gè)公社以及原屬廬山管理局的東風(fēng)（今海會(huì)鎮(zhèn)）、紅旗（今蓮花鎮(zhèn)）、高垅、向陽（今賽陽鎮(zhèn)）、威家五個(gè)公社，合并成立了郊區(qū)。作為九江市的一個(gè)市區(qū)，為什么起“郊區(qū)”這種明擺著區(qū)分城里鄉(xiāng)下的名字？真是搞不懂。

1984年，廬山區(qū)建制被撤銷，再次成立江西省廬山風(fēng)景名勝區(qū)管理局；同年8月，九江市郊區(qū)改為九江市廬山區(qū)。后來大家都知道，廬山的名字又被星子拿走成立了廬山市，廬山區(qū)又改成了濂溪區(qū)。

1980年九江縣全圖  圖源：空愁居

在上面的九江縣全圖中可以看出，星子縣界上面的白色區(qū)域是九江市三個(gè)區(qū)，沒有標(biāo)注郊區(qū)，九江市區(qū)之外，包括廬山，全都是廬山區(qū)。

還是城里人好，怎么變都是九江市人。我們這幫住在鄉(xiāng)下的真可憐，名字改了好幾回。哪里是廬山區(qū)？誰是廬山人？寫到這里筆者也搞不清楚。近代的行政區(qū)劃調(diào)整，尤其是江西省，可以用一個(gè)字來概括：亂。

《九江歷史上的今天》是介紹本地歷史的系列短文，每篇選取有明確史料記載的發(fā)生在當(dāng)日或當(dāng)月的一個(gè)事件，配以相關(guān)的照片、新聞圖片和文獻(xiàn)書籍等影像資料，并對(duì)事件緣由及產(chǎn)生的影響作出適當(dāng)?shù)脑u(píng)述。由于筆者水平有限，資料殘缺，必有謬誤及取舍失當(dāng)之處，誠(chéng)請(qǐng)批評(píng)指正。