黃花機(jī)場(chǎng)之上，飛機(jī)在騰空，長(zhǎng)沙在騰飛。

一條條航線的延伸，一架架貨機(jī)的起降，人如潮涌，貨如輪轉(zhuǎn)，讓世界變小，讓湖南變大。

▲ 長(zhǎng)沙黃花綜合保稅區(qū)與長(zhǎng)沙黃花國(guó)際機(jī)場(chǎng)無(wú)縫對(duì)接。

在《中共湖南省委 湖南省人民政府關(guān)于實(shí)施強(qiáng)省會(huì)戰(zhàn)略支持長(zhǎng)沙市高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》中，明確長(zhǎng)沙臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)作為強(qiáng)省會(huì)戰(zhàn)略的核心平臺(tái)支撐和重要增長(zhǎng)點(diǎn)，為臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展擘畫了宏偉藍(lán)圖。這里不僅是湖南對(duì)外開放的主陣地、臨空經(jīng)濟(jì)的主力軍，也是強(qiáng)省會(huì)戰(zhàn)略的主戰(zhàn)場(chǎng)。

“強(qiáng)省會(huì)”戰(zhàn)略已經(jīng)落子，長(zhǎng)沙自貿(mào)臨空區(qū)從強(qiáng)樞紐、強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、強(qiáng)平臺(tái)、強(qiáng)聯(lián)動(dòng)布局，這個(gè)讓湖南連接世界的“窗口”必將帶動(dòng)湖南高質(zhì)量發(fā)展。

觀潮君認(rèn)為，雖“機(jī)”在長(zhǎng)沙，但“蛋”在全省，成果惠及三湘四水。湖南各地應(yīng)抓緊上“機(jī)”，一起奮翅騰飛。

臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)已經(jīng)成為區(qū)域?qū)ν忾_放的新通道。尤其對(duì)于中西部地區(qū)而言，不靠海、不沿邊，航空是補(bǔ)齊交通短板進(jìn)而發(fā)展臨空經(jīng)濟(jì)的重要方式。湖南走向世界靠什么？靠藍(lán)天，靠高質(zhì)量發(fā)展的臨空經(jīng)濟(jì)。

▲ 長(zhǎng)沙黃花綜合保稅區(qū)：開放崛起 臨空領(lǐng)航。（范志遠(yuǎn) 攝）

湖南長(zhǎng)沙堪稱“中國(guó)之中”，從長(zhǎng)沙黃花國(guó)際機(jī)場(chǎng)出發(fā)，可以通達(dá)全國(guó)，聯(lián)通世界。“四小時(shí)航空經(jīng)濟(jì)圈”城市航線直達(dá)東南亞、南亞、西亞等國(guó)家。同時(shí)，武廣、滬昆、渝長(zhǎng)廈形成黃金“米”字型高鐵網(wǎng)絡(luò)，可直達(dá)全國(guó)23個(gè)省會(huì)城市和直轄市，京港澳、滬昆、長(zhǎng)株等高速公路四通八達(dá)，三小時(shí)高鐵經(jīng)濟(jì)圈可覆蓋大半個(gè)中國(guó)。

《中共湖南省委 湖南省人民政府關(guān)于實(shí)施強(qiáng)省會(huì)戰(zhàn)略支持長(zhǎng)沙市高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》明確了長(zhǎng)沙臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)的角色定位與發(fā)展目標(biāo)：

依托長(zhǎng)沙黃花國(guó)際機(jī)場(chǎng)通達(dá)海內(nèi)外航空圈優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)與省內(nèi)園區(qū)、企業(yè)聯(lián)動(dòng)，打造全國(guó)重要的臨空產(chǎn)業(yè)基地、聯(lián)通全球的區(qū)域合作重要窗口和航空物流集散平臺(tái)。到2026年，長(zhǎng)沙臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值過千億元，進(jìn)出口額突破2500億元，航空貨運(yùn)吞吐量突破100萬(wàn)噸。

“臨空經(jīng)濟(jì)”作為開放型經(jīng)濟(jì)體系的一種形態(tài)，是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要突破口，與構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制的基本思路具有高度的契合性。

▲ 俯瞰長(zhǎng)沙黃花綜合保稅區(qū)，A區(qū)二期標(biāo)準(zhǔn)廠房、倉(cāng)庫(kù)等項(xiàng)目正在緊張有序建設(shè)中，為園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展積蓄能量。（章帝 攝）

作為中部第一個(gè)“千萬(wàn)級(jí)國(guó)際機(jī)場(chǎng)”，長(zhǎng)沙黃花國(guó)際機(jī)場(chǎng)已經(jīng)穩(wěn)定運(yùn)營(yíng)長(zhǎng)沙至法蘭克福、莫斯科、倫敦、洛杉磯等洲際直達(dá)航線，積極新開或加密長(zhǎng)沙至東南亞、南亞、西亞等國(guó)家的“四小時(shí)航空圈”城市航線。2020年通航國(guó)內(nèi)外162個(gè)機(jī)場(chǎng)，其中國(guó)際城市航點(diǎn)達(dá)47個(gè)，國(guó)內(nèi)國(guó)際、連接五大洲的航線網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。

走進(jìn)長(zhǎng)沙機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建暨綜合交通樞紐工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)，機(jī)器的轟鳴聲和鋼筋的焊接聲、切割聲、錘打聲，此起彼伏。這是湖南投資規(guī)模最大的單體項(xiàng)目，總投資430.2億元，現(xiàn)代化的T3航站樓將大大提升機(jī)場(chǎng)運(yùn)力，建成后預(yù)計(jì)年旅客吞吐量達(dá)6000萬(wàn)人次。

▲ 長(zhǎng)沙自貿(mào)臨空區(qū)致力打造“中部樞紐 開放新城”。

不久的將來(lái)，黃花機(jī)場(chǎng)將成為空、鐵、陸、磁零距離換乘的區(qū)域性航空樞紐，實(shí)現(xiàn)各種交通方式由平面到立體無(wú)縫銜接的綜合交通體系，對(duì)踐行“強(qiáng)省會(huì)”戰(zhàn)略具有重要意義。

觀潮君認(rèn)為，以機(jī)場(chǎng)為依托的臨空經(jīng)濟(jì)區(qū),將在“強(qiáng)省會(huì)”戰(zhàn)略中，成為服務(wù)全省、聯(lián)通海內(nèi)外的“大樞紐”。

長(zhǎng)沙自貿(mào)臨空區(qū)集中了各種優(yōu)質(zhì)資源稟賦，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，是一個(gè)城市、一個(gè)地區(qū)對(duì)外開放合作的窗口，充分體現(xiàn)了效率優(yōu)先原則，經(jīng)濟(jì)發(fā)展上具有很強(qiáng)的輻射、引領(lǐng)和帶動(dòng)作用。

走進(jìn)長(zhǎng)沙自貿(mào)臨空區(qū)，只見黃花機(jī)場(chǎng)上空，一架架銀鷹盤旋呼嘯；黃花綜保區(qū)，一輛輛滿載貨物的貨車來(lái)回穿梭；新能源汽車零部件配套產(chǎn)業(yè)園施工現(xiàn)場(chǎng)，數(shù)十臺(tái)重型機(jī)械正輾轉(zhuǎn)騰挪。目之所及，一派欣欣向榮。

“臨空經(jīng)濟(jì)是以機(jī)場(chǎng)為核心，周邊聚集航空物流業(yè)、航空服務(wù)業(yè)、航空制造業(yè)、高新技術(shù)等產(chǎn)業(yè)的一種新型經(jīng)濟(jì)形態(tài)。”中國(guó)（湖南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)長(zhǎng)沙片區(qū)臨空黨工委副書記、管委會(huì)主任譚浩然認(rèn)為，隨著以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局加快形成，黃花國(guó)際機(jī)場(chǎng)功能的不斷擴(kuò)大，臨空經(jīng)濟(jì)將逐漸演化為區(qū)域經(jīng)濟(jì)新的重大增長(zhǎng)極。

長(zhǎng)沙自貿(mào)臨空區(qū)依托機(jī)場(chǎng)，發(fā)揮航空優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)臨空經(jīng)濟(jì)從單向發(fā)展向圈層發(fā)展轉(zhuǎn)變，重點(diǎn)集聚航空物流、臨空制造、航空服務(wù)三大核心產(chǎn)業(yè)，發(fā)展臨空樞紐經(jīng)濟(jì)，打造臨空產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。2021年以來(lái)，新引進(jìn)北京聲迅安防產(chǎn)業(yè)園、養(yǎng)益君生物、井貝跨境電商產(chǎn)業(yè)園、湘軍通航等重大項(xiàng)目49個(gè)、總投資224.4億元。長(zhǎng)沙自貿(mào)臨空區(qū)新能源汽車零部件產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目總投資52億元，總用地規(guī)模約 1000 畝，達(dá)產(chǎn)后預(yù)計(jì)年產(chǎn)值不低于50億元。

▲ 黃花數(shù)字貿(mào)易港作為湖南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)首個(gè)以數(shù)字貿(mào)易為特色的項(xiàng)目，承載黃花綜保區(qū)未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要平臺(tái)載體。

在長(zhǎng)沙自貿(mào)臨空區(qū)各個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)，塔吊林立、勾機(jī)開槽、樁機(jī)打樁、機(jī)器轟鳴、施工人員忙忙碌碌……今年以來(lái)，園區(qū)范圍內(nèi)的33個(gè)項(xiàng)目已經(jīng)實(shí)現(xiàn)開工、復(fù)工，一季度預(yù)計(jì)完成固定投資9.66億元，全面實(shí)現(xiàn)了一季度開門紅。

目前，長(zhǎng)沙臨空產(chǎn)業(yè)孵化平臺(tái)項(xiàng)目一期正在進(jìn)行土方回填、樁基礎(chǔ)施工以及前期準(zhǔn)備工作，計(jì)劃2022年12月底完工交付，2023年3月開園運(yùn)營(yíng)。項(xiàng)目預(yù)計(jì)可以引進(jìn)約200家企業(yè)入駐，主要為企業(yè)總部、智能制造、航空航天、航空物流、臨空高端服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)。

匯集“自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)”“臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)”“跨境電商綜試區(qū)”“海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)”“加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)園”五大國(guó)家級(jí)平臺(tái)，一連串的新形勢(shì)、新機(jī)遇、新任務(wù)擺在長(zhǎng)沙自貿(mào)臨空區(qū)的面前。

觀潮君認(rèn)為，有著“強(qiáng)省會(huì)”戰(zhàn)略加持，長(zhǎng)沙臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)優(yōu)勢(shì)疊加，“機(jī)”已來(lái)到，機(jī)不可失。

▲ 長(zhǎng)沙百聯(lián)奧特萊斯遠(yuǎn)景。

零點(diǎn)以后，長(zhǎng)沙自貿(mào)臨空區(qū)一派火熱景象，飛機(jī)陸續(xù)抵達(dá)，來(lái)自全球的包裹在此經(jīng)過分派、再裝機(jī)，將于當(dāng)日凌晨4時(shí)前離開長(zhǎng)沙，送往世界各地；而第一縷曙光到來(lái)之前，長(zhǎng)沙自貿(mào)臨空區(qū)又將迎接新的挑戰(zhàn)。

這里，“走出去”步伐在加快。

長(zhǎng)沙自貿(mào)臨空區(qū)開創(chuàng)了國(guó)際郵件、國(guó)際快件和跨境電商業(yè)務(wù)集約式發(fā)展新模式，日均處理能力從過去的5萬(wàn)件提升到最高可達(dá)到30萬(wàn)件，實(shí)現(xiàn)了由單一的物流運(yùn)輸服務(wù)商轉(zhuǎn)變?yōu)閲?guó)際口岸平臺(tái)服務(wù)商。95%的進(jìn)出境郵件通關(guān)時(shí)間由24小時(shí)壓縮至12小時(shí)，90%的進(jìn)出境快件通關(guān)時(shí)間由12小時(shí)壓縮至8小時(shí)，98%的跨境電商物品通關(guān)時(shí)間由10小時(shí)壓縮至6小時(shí)。

▲ 跨境電商監(jiān)管中心。

“三個(gè)一體化”改革形成“長(zhǎng)沙模式”。新模式運(yùn)行之后，菜鳥國(guó)際、中外運(yùn)與湖南郵政合作開通了長(zhǎng)沙至莫斯科定期航線，標(biāo)志著“郵快跨業(yè)務(wù)”進(jìn)入快速發(fā)展軌道。隨著長(zhǎng)沙至紐約、洛杉磯、列日、大阪、阿姆斯特丹等更多航線的開行，利用“郵快跨業(yè)務(wù)”開展進(jìn)出口的企業(yè)迅速增多，跨境電商業(yè)務(wù)快速增長(zhǎng)。國(guó)際郵件運(yùn)輸直封通達(dá)22個(gè)國(guó)家和地區(qū)，助力湖南跨境電商出口業(yè)務(wù)量增長(zhǎng)59%。

長(zhǎng)沙自貿(mào)臨空區(qū)探索實(shí)行鮮活海產(chǎn)品混合規(guī)格進(jìn)口監(jiān)管創(chuàng)新模式，鮮活海產(chǎn)品混合包裝后直運(yùn)長(zhǎng)沙，相比之前可節(jié)省一天左右的時(shí)間，活鮮產(chǎn)品能以最快時(shí)效抵達(dá)國(guó)內(nèi)消費(fèi)者手中。鮮活海產(chǎn)品單價(jià)下降3元/斤，一定程度上刺激了國(guó)內(nèi)市場(chǎng)消費(fèi)需求，進(jìn)而增加了國(guó)內(nèi)環(huán)節(jié)企業(yè)增值稅、所得稅等。

▲ 長(zhǎng)沙黃花綜合保稅區(qū)通關(guān)綜合大樓外景。

譚浩然向觀潮君介紹，將共享黃花綜保區(qū)平臺(tái)，促進(jìn)湘品出海、外貿(mào)回歸。組建國(guó)際貿(mào)易公司，發(fā)力融資租賃和供應(yīng)鏈，為產(chǎn)業(yè)賦能。做大做強(qiáng)跨境電商，依托跨境電商新零售，助力長(zhǎng)沙打造國(guó)際消費(fèi)中心城市，實(shí)現(xiàn)國(guó)際國(guó)內(nèi)雙循環(huán)互促共進(jìn)。加快建設(shè)“保稅+”新興產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，推動(dòng)保稅研發(fā)、保稅展貿(mào)、航空金融、生物醫(yī)藥、檢測(cè)維修再制造等新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。

臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)將成為機(jī)場(chǎng)群和城市群聯(lián)動(dòng)發(fā)展新平臺(tái)，這是發(fā)展大趨勢(shì)。

長(zhǎng)沙自貿(mào)臨空區(qū)更廣泛的引領(lǐng)、輻射、帶動(dòng)作用，更深刻的精神價(jià)值，早已溢出了長(zhǎng)沙這方熱土，與省內(nèi)園區(qū)、企業(yè)聯(lián)動(dòng)，構(gòu)建“飛地模式”的生動(dòng)實(shí)踐，逐步形成中非工貿(mào)互促、產(chǎn)貿(mào)融合、兩個(gè)市場(chǎng)充分利用的雙循環(huán)格局。

▲ 長(zhǎng)沙自貿(mào)臨空區(qū)。

長(zhǎng)沙自貿(mào)臨空區(qū)是湖南離世界最近的地方，如何讓非自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)共享開放平臺(tái)“紅利”，創(chuàng)新“飛地”建設(shè)，實(shí)施“同飛工程”，讓省內(nèi)非自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)與自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。

長(zhǎng)沙自貿(mào)臨空區(qū)首個(gè)“同飛工程”項(xiàng)目湖南昌龍同飛跨境電子商務(wù)有限公司入駐后，已經(jīng)幫助桑植縣將白茶、粽葉等土特產(chǎn)銷往世界各地。據(jù)了解，這家企業(yè)由桑植縣人民政府和長(zhǎng)沙自貿(mào)臨空區(qū)共同引進(jìn)，在長(zhǎng)沙自貿(mào)臨空區(qū)完成注冊(cè)，可疊加享受兩地政策扶持優(yōu)惠，所產(chǎn)生的產(chǎn)值和稅收，也將由兩地共享。

在這一模式下，“同飛工程”目前已對(duì)接桑植、韶山、龍山、沅江等地，引進(jìn)昌龍同飛、毛家同飛、長(zhǎng)龍同飛、宜選供應(yīng)鏈、湘免國(guó)際等10個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，完成15家企業(yè)注冊(cè)。

▲ 黃花綜保區(qū)將有效促進(jìn)與長(zhǎng)沙黃花國(guó)際機(jī)場(chǎng)的區(qū)港聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，進(jìn)一步撬動(dòng)臨空經(jīng)濟(jì)的加快崛起。（章帝 攝）

“同飛工程”下一步將依托臨空集團(tuán)投資8億元建設(shè)的臨空產(chǎn)業(yè)孵化平臺(tái)對(duì)外開展招商，同時(shí)，擬規(guī)劃建設(shè)422畝的同飛產(chǎn)業(yè)園，重點(diǎn)招引總部辦公、研發(fā)設(shè)計(jì)、創(chuàng)業(yè)孵化等業(yè)態(tài)，在集中展示全省產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時(shí)，將自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)的“紅利”擴(kuò)大到全省。

▲ 長(zhǎng)沙黃花國(guó)際機(jī)場(chǎng)。

在構(gòu)建暢通國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的新發(fā)展格局中，長(zhǎng)沙自貿(mào)臨空區(qū)通過產(chǎn)業(yè)協(xié)同、組團(tuán)發(fā)展、共生互動(dòng)與腹地經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步深度融合，架起溝通、交流、合作的橋梁，凝聚更強(qiáng)大的合力，促進(jìn)更高質(zhì)量的發(fā)展，為新發(fā)展格局探路，助推湖南經(jīng)濟(jì)的騰飛。