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江蘇省鐵路安全管理條例

 鐵道之旅 2022-05-06 發(fā)布于河北

       “2021年12月消息,江蘇省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十七次會議通過《江蘇省鐵路安全管理條例》,明確實施翻越閘機、阻礙列車車門關(guān)閉等危害鐵路運輸安全行為的個人將被處以500元以上至2000元以下罰款?!?/p>

《江蘇省鐵路安全管理條例》于2021年12月2日經(jīng)江蘇省第十三屆人大常委會第二十七次會議審議通過,自2022年5月1日起正式施行。

(2021年12月2日江蘇省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十七次會議通過)
目 錄
第一章 總則
第二章 建設(shè)安全
第三章 線路安全
第四章 運營安全
第五章 聯(lián)合監(jiān)管與區(qū)域協(xié)作
第六章 法律責(zé)任
第七章 附則
第一章 總則
第一條 為了加強鐵路安全管理,保障鐵路安全和暢通,預(yù)防和減少安全事故,保護人身和財產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國鐵路法》和國務(wù)院《鐵路安全管理條例》等法律、行政法規(guī),結(jié)合本省實際,制定本條例。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)的鐵路建設(shè)、線路、運營等有關(guān)安全管理活動,適用本條例。
第三條 鐵路安全管理堅持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針,實行行業(yè)監(jiān)管與屬地管理相結(jié)合,建立健全政府統(tǒng)籌、路地協(xié)作、區(qū)域協(xié)同、社會共治的工作機制。
第四條 本省行政區(qū)域內(nèi)鐵路安全監(jiān)督管理工作依法由國務(wù)院鐵路行業(yè)監(jiān)督管理部門及其設(shè)立的鐵路監(jiān)督管理機構(gòu)(以下稱鐵路監(jiān)管部門)負(fù)責(zé)。
鐵路沿線地方各級人民政府和有關(guān)部門按照各自職責(zé),依法做好保障鐵路安全的相關(guān)工作。
省人民政府應(yīng)當(dāng)將鐵路安全納入本省鐵路發(fā)展規(guī)劃,加強與鐵路監(jiān)管等有關(guān)部門對接,強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào),解決鐵路安全管理中的重大問題。
第五條 鐵路沿線地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)將保障鐵路安全的有關(guān)工作納入本地區(qū)安全生產(chǎn)和社會治安綜合治理范圍,建立與鐵路突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案相銜接的應(yīng)急救援機制,加強鐵路安全管理能力建設(shè),將鐵路安全相關(guān)管理工作經(jīng)費列入本級財政預(yù)算。
鐵路沿線縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)建立鐵路沿線安全環(huán)境治理聯(lián)席會議制度,完善鐵路安全管理工作協(xié)同機制,研究部署本行政區(qū)域內(nèi)鐵路安全管理工作,指導(dǎo)監(jiān)督本地區(qū)有關(guān)部門和單位落實鐵路安全管理責(zé)任,實行護路聯(lián)防責(zé)任制,排查治理鐵路沿線安全隱患,推進鐵路沿線安全環(huán)境治理。
第六條 縣級以上地方人民政府負(fù)責(zé)鐵路管理的部門或者機構(gòu)(以下稱地方鐵路管理部門)按照國家規(guī)定,承擔(dān)本行政區(qū)域內(nèi)陸方鐵路建設(shè)安全等有關(guān)監(jiān)督管理工作。
縣級以上地方人民政府公安、自然資源、水利、應(yīng)急管理、城市管理、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等有關(guān)部門按照各自職責(zé),做好本行政區(qū)域內(nèi)鐵路安全監(jiān)督管理的有關(guān)工作。
第七條 從事鐵路建設(shè)、運輸、設(shè)備制造維修等活動的單位應(yīng)當(dāng)依法加強安全管理,履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任,建立健全安全生產(chǎn)管理制度,設(shè)置安全管理機構(gòu)或者配備安全管理人員,加強對從業(yè)人員的標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)和安全教育培訓(xùn),落實全員安全生產(chǎn)責(zé)任制,保證安全生產(chǎn)所必需的資金投入。
第八條 地方各級人民政府、有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)加強鐵路安全宣傳教育,普及鐵路安全法律、法規(guī)和安全常識,提高社會公眾的鐵路安全意識,共同維護鐵路安全。
第九條 任何單位和個人有權(quán)向鐵路運輸企業(yè)報告,或者向鐵路監(jiān)管部門、地方鐵路管理部門、公安機關(guān)或者其他有關(guān)部門舉報影響鐵路安全的行為。接到報告的鐵路運輸企業(yè)、接到舉報的部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自職責(zé)及時處理。
第十條 對維護鐵路安全作出突出貢獻的單位和個人,按照國家和省有關(guān)規(guī)定給予表彰、獎勵。
第二章 建設(shè)安全
第十一條 設(shè)區(qū)的市、縣(市)人民政府自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)會同發(fā)展改革、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門和鐵路監(jiān)管部門以及地方鐵路管理部門,在選線專項規(guī)劃確定后,劃定鐵路線路規(guī)劃控制線。
鐵路線路規(guī)劃控制線內(nèi)不得擅自新建、改建、擴建建筑物、構(gòu)筑物。確需新建、改建、擴建建筑物、構(gòu)筑物的,應(yīng)當(dāng)依法報經(jīng)自然資源主管部門批準(zhǔn);自然資源主管部門在審批時,應(yīng)當(dāng)征求鐵路監(jiān)管部門或者地方鐵路管理部門的意見。
第十二條 鐵路建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合鐵路發(fā)展規(guī)劃,執(zhí)行鐵路基本建設(shè)程序。
鐵路建設(shè)單位和勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位以及其他有關(guān)單位,應(yīng)當(dāng)遵守建設(shè)工程質(zhì)量管理和安全生產(chǎn)管理法律、法規(guī)等規(guī)定,執(zhí)行國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。
鐵路建設(shè)單位委托代建鐵路建設(shè)項目的,代建方應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)與代建項目相應(yīng)的安全生產(chǎn)責(zé)任,并配合鐵路建設(shè)單位履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)。
第十三條 從事鐵路建設(shè)工程勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理活動的單位應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)資質(zhì),在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)從事鐵路工程建設(shè)活動,并加強對從業(yè)人員的資格管理。
鐵路建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)選擇具備相應(yīng)資質(zhì)等級的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位進行工程建設(shè),督促勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位以及其他與鐵路建設(shè)工程安全生產(chǎn)有關(guān)的單位實施安全風(fēng)險管控和安全隱患排查治理,并對建設(shè)工程的質(zhì)量安全進行監(jiān)督檢查,制作檢查記錄留存?zhèn)洳椤?br>第十四條 鐵路建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對項目建設(shè)過程中的建設(shè)工程本體的風(fēng)險以及毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和其他管線、設(shè)施的安全影響等進行評估,并根據(jù)評估結(jié)果采取措施,防止、減少對建設(shè)工程本體以及毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和其他管線、設(shè)施的影響。
第十五條 鐵路施工單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定對危險性較大的分部分項工程編制安全專項施工方案,依法實施施工現(xiàn)場安全管理。
第十六條 新建、改建鐵路與道路、軌道交通、河(航)道、渡槽、綜合管廊、管線等設(shè)施交叉,或者新建、改建道路、軌道交通、河(航)道、渡槽、綜合管廊、管線等設(shè)施與鐵路交叉的,應(yīng)當(dāng)按照技術(shù)規(guī)范設(shè)置立體交叉設(shè)施及其附屬安全設(shè)施。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與有關(guān)管理單位綜合考慮規(guī)劃等級、時間先后等因素,就安全防護措施等進行協(xié)商,相互提供必要的便利。
第十七條 道路與鐵路并行路段,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范,在靠近鐵路的道路路側(cè)設(shè)置安全防撞等設(shè)施和警示標(biāo)志;與高速鐵路并行的,應(yīng)當(dāng)提高防護設(shè)施安全防撞等級。
道路與鐵路同步建設(shè)的,安全防撞等設(shè)施和警示標(biāo)志的設(shè)置、管理和維護,由道路管理部門或者道路經(jīng)營單位與鐵路建設(shè)單位或者鐵路運輸企業(yè)按照公平合理的原則協(xié)商確定;道路建設(shè)在后的,安全防撞等設(shè)施和警示標(biāo)志由道路管理部門或者道路經(jīng)營單位負(fù)責(zé)設(shè)置、管理和維護;鐵路建設(shè)在后的,安全防撞等設(shè)施和警示標(biāo)志由鐵路建設(shè)單位或者鐵路運輸企業(yè)負(fù)責(zé)設(shè)置,并按照規(guī)定移交道路管理部門或者道路經(jīng)營單位管理和維護。
第十八條 規(guī)劃建設(shè)鐵路客運車站,應(yīng)當(dāng)適應(yīng)地方經(jīng)濟社會發(fā)展需要,符合相關(guān)安全技術(shù)規(guī)范要求,保障旅客出行安全、便利,與城市公共交通、道路客運等交通方式相銜接。
第十九條 鐵路建設(shè)工程竣工,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定組織驗收,由鐵路運輸企業(yè)依法進行運營安全評估。
鐵路建設(shè)工程經(jīng)驗收、評估合格,符合運營安全要求的,方可投入運營。
第二十條 地方鐵路管理部門應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定開展鐵路建設(shè)安全監(jiān)督管理工作,建立健全安全監(jiān)督管理制度,落實安全監(jiān)督管理責(zé)任,可以通過政府采購等方式委托具備相應(yīng)資質(zhì)的機構(gòu)對安全監(jiān)督管理工作提供技術(shù)等支持。地方鐵路建設(shè)安全監(jiān)督管理工作與質(zhì)量監(jiān)督管理工作同步實施。
第三章 線路安全
第二十一條 鐵路線路兩側(cè)依法設(shè)立鐵路線路安全保護區(qū)。鐵路線路安全保護區(qū)范圍,從鐵路線路路堤坡腳、路塹坡頂或者鐵路橋梁(含鐵路、道路兩用橋,下同)外側(cè)起向外的距離分別為:
(一)城市市區(qū)高速鐵路為十米,其他鐵路為八米;
(二)城市郊區(qū)居民居住區(qū)高速鐵路為十二米,其他鐵路為十米;
(三)村鎮(zhèn)居民居住區(qū)高速鐵路為十五米,其他鐵路為十二米;
(四)其他地區(qū)高速鐵路為二十米,其他鐵路為十五米。
鐵路線路位于地下的,從地下車站、隧道外邊線外側(cè)起向外的五十米區(qū)域,納入鐵路線路安全保護區(qū)范圍。
本條第一款、第二款規(guī)定距離不能滿足鐵路安全保護需要的,鐵路線路安全保護區(qū)范圍由鐵路建設(shè)單位或者鐵路運輸企業(yè)提出具體劃定方案。
前三款規(guī)定的鐵路線路安全保護區(qū)范圍的劃定權(quán)限和程序,依照國務(wù)院《鐵路安全管理條例》規(guī)定執(zhí)行。
第二十二條 任何單位和個人不得違反鐵路安全管理法律、法規(guī)規(guī)定,在鐵路線路安全保護區(qū)實施危害鐵路安全的行為。
第二十三條 在鐵路電力線路導(dǎo)線兩側(cè)各五百米范圍內(nèi),禁止升放風(fēng)箏、氣球、孔明燈等低空飄浮物體,不得使用弓箭、彈弓、投擲裝置等實施危害鐵路安全的行為。
在鐵路電力線路導(dǎo)線兩側(cè)各一百米范圍內(nèi),禁止升放無人機等低空、慢速、小型航空器;因安全保衛(wèi)、應(yīng)急救援、現(xiàn)場勘察、農(nóng)業(yè)作業(yè)、施工作業(yè)、氣象探測等確需開展上述飛行活動的,應(yīng)當(dāng)提前通知鐵路運輸企業(yè),并按照規(guī)定采取必要的安全防護措施。
第二十四條 在鐵路線路安全保護區(qū)內(nèi)建造建筑物、構(gòu)筑物等設(shè)施,從事取土、挖砂、挖溝、采空作業(yè)或者堆放、懸掛物品,應(yīng)當(dāng)依法征得鐵路運輸企業(yè)同意并簽訂安全協(xié)議,遵守保證鐵路安全的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和施工安全規(guī)范,采取措施防止影響鐵路安全。鐵路運輸企業(yè)依法派員對施工現(xiàn)場實行安全監(jiān)督。
在鐵路線路兩側(cè)使用彩鋼瓦、鐵皮、塑料薄膜、防塵網(wǎng)等輕質(zhì)材料建造建筑物、構(gòu)筑物的,產(chǎn)權(quán)人或者管理人應(yīng)當(dāng)采取加固等安全防護措施,及時清理散落的材料,防止其在大風(fēng)等惡劣天氣條件下危及鐵路安全。
第二十五條 鐵路線路安全保護區(qū)內(nèi)既有建筑物、構(gòu)筑物和供水、油氣輸送、光(電)纜等管線設(shè)施的產(chǎn)權(quán)人或者管理人,應(yīng)當(dāng)加強日常巡查維護,及時排除安全隱患,防止影響鐵路安全。
第二十六條 在鐵路線路兩側(cè)建造、設(shè)立生產(chǎn)、加工、儲存或者銷售易燃、易爆或者放射性物品等危險物品的場所、倉庫的,應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全防護距離。已建場所、倉庫不符合規(guī)定的安全防護距離的,應(yīng)當(dāng)依法予以整改。
第二十七條 縣級以上地方人民政府水行政主管部門、自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)依法在鐵路橋梁跨越處河道上下游劃定禁止采砂的范圍,設(shè)置禁采標(biāo)志,并加強日常巡查管理,制止非法采砂行為。
第二十八條 鐵路沿線縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織水行政等部門,依法將鐵路線路兩側(cè)與鐵路用地范圍相鄰的山坡地劃定為水土流失重點預(yù)防區(qū)、水土流失重點治理區(qū),采取水土保持措施,防治水土流失。
生產(chǎn)建設(shè)項目選址、選線應(yīng)當(dāng)避讓鐵路線路兩側(cè)與鐵路用地范圍相鄰的山坡地;無法避讓的,應(yīng)當(dāng)按照水土保持和鐵路法律、法規(guī)等規(guī)定采取安全防護措施,有效控制可能造成的水土流失,保障鐵路安全;造成水土流失的,應(yīng)當(dāng)依法治理。
第二十九條 鐵路橋梁下的鐵路用地根據(jù)周邊生產(chǎn)、生活環(huán)境,按照確保鐵路設(shè)施設(shè)備安全的要求,依法實施封閉管理或者保護性利用管理。
任何單位和個人不得在鐵路橋梁下搭建影響鐵路安全的建筑物、構(gòu)筑物。在鐵路橋梁下的鐵路用地內(nèi),從事設(shè)置停車場、公園等保護性利用活動,應(yīng)當(dāng)征得鐵路運輸企業(yè)同意并簽訂安全協(xié)議,采取相應(yīng)的安全防護措施,不得影響鐵路安全。
第三十條 在電氣化鐵路接觸網(wǎng)及其支柱附掛通信、有線電視電纜等設(shè)施設(shè)備的,應(yīng)當(dāng)符合鐵路安全相關(guān)技術(shù)規(guī)范要求,并按照有關(guān)規(guī)定報經(jīng)批準(zhǔn)。
第三十一條 鐵路運輸對沿線既有住宅、辦公樓等噪聲敏感建筑物造成噪聲污染的,鐵路運輸企業(yè)和鐵路沿線設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)對噪聲污染情況進行調(diào)查,制定噪聲污染治理方案。
鐵路運輸企業(yè)和鐵路沿線設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府有關(guān)部門及有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)按照治理方案的要求采取措施,減輕噪聲污染。
第三十二條 縣級以上地方人民政府確定的負(fù)責(zé)鐵路道口安全監(jiān)管的部門應(yīng)當(dāng)與鐵路運輸企業(yè)建立健全工作機制,落實鐵路道口運行安全生產(chǎn)企業(yè)主體責(zé)任和屬地管理責(zé)任,加強鐵路道口安全管理。
第三十三條 設(shè)置或者拓寬鐵路道口、鐵路人行過道,應(yīng)當(dāng)依法征得鐵路運輸企業(yè)同意。禁止擅自在鐵路線路上鋪設(shè)平交道口和人行過道。發(fā)現(xiàn)擅自在鐵路線路上鋪設(shè)平交道口或者人行過道的,應(yīng)當(dāng)及時報告公安等有關(guān)部門依法予以處置。
第三十四條 鐵路運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法加強鐵路道口安全管理,按照有關(guān)規(guī)定配備必要的看守人員,加強交通疏導(dǎo),防止鐵路道口發(fā)生交通事故。
鐵路與道路交叉的無人看守道口應(yīng)當(dāng)按照國家標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置警示標(biāo)志;有人看守道口應(yīng)當(dāng)設(shè)置道口移動欄桿、列車接近報警裝置、警示燈、警示標(biāo)志、鐵路道口路段標(biāo)線等安全防護設(shè)施。
道口移動欄桿、列車接近報警裝置、警示燈等安全防護設(shè)施依法由鐵路運輸企業(yè)設(shè)置、維護;警示標(biāo)志、鐵路道口路段標(biāo)線由鐵路道口所在道路的道路管理部門設(shè)置、維護。
對既有的鐵路、道路平交道口,縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)鐵路運輸企業(yè)與道路管理部門或者道路經(jīng)營單位協(xié)商,按照法律、法規(guī)和國家、省有關(guān)規(guī)定以及實際需要,采取封閉或者立交改造等措施處理。
第三十五條 鐵路沿線設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)與鐵路運輸企業(yè)建立鐵路沿線安全環(huán)境治理雙段長責(zé)任制,共同落實鐵路線路安全隱患治理責(zé)任。
鐵路沿線縣級以上地方人民政府在職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)的鐵路安全隱患排查、處置等工作,由地方鐵路管理部門具體組織落實。
第三十六條 鐵路運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法對鐵路線路、鐵路防護設(shè)施和警示標(biāo)志進行經(jīng)常性巡查和維護,及時處理巡查中發(fā)現(xiàn)的安全問題。巡查和處理情況應(yīng)當(dāng)記錄留存。
鐵路沿線縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)協(xié)助鐵路監(jiān)管部門依法處置鐵路運輸企業(yè)難以自行排除的鐵路線路安全保護區(qū)內(nèi)重大安全隱患。
第四章 運營安全
第三十七條 鐵路運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定落實鐵路運營安全管理職責(zé),保障鐵路旅客和貨物運輸安全。
鐵路實行委托運營的,受托方應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)與委托運營業(yè)務(wù)相應(yīng)的安全生產(chǎn)責(zé)任。
第三十八條 鐵路車站所在地設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)將鐵路車站周邊地區(qū)治安防控工作納入本地區(qū)社會治安防控體系,建立治安聯(lián)防聯(lián)控機制,并根據(jù)本地實際情況,組織地方鐵路管理、公安、城市管理等有關(guān)部門和單位對鐵路車站周邊地區(qū)實施綜合管理。
鐵路車站周邊地區(qū)具體范圍由所在地設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府商鐵路運輸企業(yè)確定。
第三十九條 鐵路車站所在地設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府公安、城市管理等有關(guān)部門,應(yīng)當(dāng)協(xié)助鐵路運輸企業(yè)采取安全保衛(wèi)措施,保障鐵路車站安全。
第四十條 鐵路車站所在地縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織公安、交通運輸?shù)扔嘘P(guān)部門和單位,建立鐵路車站周邊地區(qū)安全隱患排查和矛盾糾紛化解機制,及時發(fā)現(xiàn)并消除安全隱患。
第四十一條 鐵路車站所在地設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府公安、城市管理等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定,建設(shè)、維護鐵路車站周邊地區(qū)公共安全視頻監(jiān)控和安全防范等設(shè)施設(shè)備,設(shè)置公共服務(wù)設(shè)施和指示標(biāo)志。
第四十二條 地方鐵路管理部門應(yīng)當(dāng)會同公安、應(yīng)急管理等有關(guān)部門,加強與鐵路運輸企業(yè)協(xié)調(diào),建立鐵路運輸高峰期、重大活動、突發(fā)事件等情況下的工作協(xié)調(diào)機制和信息通報制度,協(xié)同實施交通疏導(dǎo)、安全檢查、應(yīng)急管理等措施。
第四十三條 發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件時,鐵路運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)防控要求,做好列車、車站等場所的通風(fēng)、清潔和消毒工作,加強公共場所衛(wèi)生防護宣傳,配合有關(guān)部門制定防控方案和處置預(yù)案。
在列車和車站內(nèi)發(fā)生依法需要檢疫的傳染病時,由鐵路疾病預(yù)防控制機構(gòu)進行檢疫,鐵路沿線地方疾病預(yù)防控制機構(gòu)應(yīng)當(dāng)給予協(xié)助與配合。鐵路運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)疫情防控需要,在重點場所或者區(qū)域設(shè)置檢測點和隔離區(qū)。
第四十四條 禁止使用無線電臺(站)以及其他儀器、裝置干擾鐵路運營指揮調(diào)度無線電頻率的正常使用。
鐵路運營指揮調(diào)度無線電頻率受到干擾的,無線電管理部門接到鐵路運輸企業(yè)報告后,應(yīng)當(dāng)依法排除干擾。
無線電管理部門應(yīng)當(dāng)加強鐵路沿線無線電電磁環(huán)境和無線電臺(站)信號監(jiān)測,加強對鐵路機車專用無線電導(dǎo)航、遇險救助和安全通信等涉及人身安全的無線電頻率的特別保護,保障鐵路運營指揮調(diào)度系統(tǒng)的正常使用。
第四十五條 鐵路運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)在列車、車站等場所公告旅客、列車工作人員以及其他進站人員遵守的安全管理規(guī)定,維護鐵路運營秩序,對違反鐵路安全管理的行為及時勸阻并依法處理。
鐵路運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取措施做好旅客運輸服務(wù)工作,依法落實公共交通工具及其相關(guān)公共場所控制吸煙、母嬰保健、無障礙環(huán)境建設(shè)等規(guī)定,為旅客提供必要的便利和幫助。
第四十六條 旅客應(yīng)當(dāng)遵守鐵路安全管理規(guī)定,規(guī)范自身言行,文明乘車,安全出行,自覺維護鐵路運營秩序。
鐵路車站周邊地區(qū)有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)遵守道路交通法律、法規(guī)和鐵路車站周邊地區(qū)管理規(guī)定,自覺維護治安、交通、市容環(huán)境衛(wèi)生等管理秩序。
第四十七條 除法律、行政法規(guī)禁止實施的危害鐵路安全行為外,還禁止實施下列行為:
(一)擅自進入鐵路線路封閉區(qū)域外的其他禁止、限制進入的區(qū)域;
(二)攀爬或者翻越圍墻、柵欄、站臺、閘機等;
(三)在鐵路列車禁煙區(qū)域使用誘發(fā)列車煙霧報警的物品;
(四)采取阻礙列車車門關(guān)閉等方式影響列車運行。
第五章 聯(lián)合監(jiān)管與區(qū)域協(xié)作
第四十八條 地方鐵路管理、公安以及其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),對依法由地方負(fù)責(zé)的鐵路安全管理事項進行監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查涉及多個部門職責(zé)或者多個檢查事項的,應(yīng)當(dāng)通過聯(lián)合執(zhí)法等方式進行。
任何單位和個人不得阻礙、干擾監(jiān)督檢查人員依法履行安全檢查職責(zé)。
第四十九條 省地方鐵路管理部門應(yīng)當(dāng)與鐵路監(jiān)管部門、鐵路運輸企業(yè)建立鐵路安全協(xié)調(diào)機制和監(jiān)督檢查信息通報制度。
有關(guān)部門在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)鐵路安全隱患時,對屬于地方管理職責(zé)范圍內(nèi)的,應(yīng)當(dāng)依法責(zé)令有關(guān)單位和個人立即排除;對不屬于地方管理職責(zé)范圍內(nèi)的,應(yīng)當(dāng)及時通報有關(guān)的鐵路運輸企業(yè)和鐵路監(jiān)管部門依法處理。
第五十條 發(fā)生應(yīng)當(dāng)由縣級以上地方人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查的鐵路建設(shè)生產(chǎn)安全事故的,縣級以上地方人民政府可以依法授權(quán)或者委托應(yīng)急管理、地方鐵路管理等有關(guān)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門組織事故調(diào)查組進行調(diào)查。
鐵路交通事故的應(yīng)急救援和調(diào)查處理,按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第五十一條 鐵路運輸企業(yè)、地方鐵路管理部門以及其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強視頻監(jiān)控的安全信息共享,將涉及安全的視頻監(jiān)控納入所在地公共安全視頻聯(lián)網(wǎng)。
鐵路沿線縣級以上地方公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)與鐵路公安機關(guān)建立健全鐵路治安管理信息互通和預(yù)警防范、執(zhí)勤聯(lián)動、執(zhí)法協(xié)作等機制,依法制止、查處違反鐵路治安管理的行為。
第五十二條 設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)部門和單位,進行鐵路車站地區(qū)、鐵路線路重點部位防范恐怖襲擊的技防、物防建設(shè)。
公安等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)會同鐵路運輸企業(yè)制定防范和應(yīng)對處置恐怖活動預(yù)案,落實反恐怖工作責(zé)任制。
第五十三條 省人民政府應(yīng)當(dāng)會同長江三角洲等區(qū)域相關(guān)?。ㄊ校┤嗣裾?,在保障鐵路運輸安全的同時,協(xié)同推進鐵路沿線生態(tài)環(huán)境保護。
第五十四條 編制本省鐵路建設(shè)規(guī)劃時,應(yīng)當(dāng)征求長江三角洲等區(qū)域相關(guān)省(市)的意見,推動區(qū)域內(nèi)鐵路建設(shè)規(guī)劃相互協(xié)調(diào)。
第五十五條 省地方鐵路管理部門應(yīng)當(dāng)與長江三角洲等區(qū)域相關(guān)省(市)有關(guān)部門以及鐵路監(jiān)管部門、鐵路運輸企業(yè),建立鐵路安全協(xié)作一體化機制,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)區(qū)域鐵路安全管理重大問題,構(gòu)建信息互通、資源共享、聯(lián)勤聯(lián)動、聯(lián)合救援的鐵路安全管理體系,協(xié)調(diào)統(tǒng)一跨?。ㄊ校┑胤借F路運行計劃、安檢標(biāo)準(zhǔn)、導(dǎo)向標(biāo)識等有關(guān)事項。
省地方鐵路管理部門應(yīng)當(dāng)與長江三角洲等區(qū)域相關(guān)?。ㄊ校┯嘘P(guān)部門以及鐵路監(jiān)管部門,建立行政執(zhí)法協(xié)作工作機制。
第五十六條 省地方鐵路管理部門應(yīng)當(dāng)會同省有關(guān)部門,按照國家和省有關(guān)規(guī)定開展鐵路安全信用評價,將相關(guān)信用信息報送公共信用信息系統(tǒng),并與鐵路監(jiān)管部門、長江三角洲等區(qū)域相關(guān)省(市)有關(guān)部門共享信用信息。
第六章 法律責(zé)任
第五十七條 違反本條例規(guī)定,法律、行政法規(guī)已有處罰規(guī)定的,從其規(guī)定;涉及地方鐵路建設(shè)安全的違法行為,可以按照國家有關(guān)規(guī)定由地方鐵路管理部門依法實施處罰。
第五十八條 違反本條例第二十三條、第四十七條規(guī)定,實施危害鐵路安全行為的,由公安機關(guān)責(zé)令改正,對單位處以一萬元以上五萬元以下罰款,對個人處以五百元以上二千元以下罰款。
第五十九條 違反本條例第三十條規(guī)定,在電氣化鐵路接觸網(wǎng)及其支柱附掛通信、有線電視電纜等設(shè)施設(shè)備,不符合鐵路安全相關(guān)技術(shù)規(guī)范要求或者未按規(guī)定報經(jīng)批準(zhǔn)的,由公安機關(guān)責(zé)令改正,對單位處以一萬元以上五萬元以下罰款,對個人處以五百元以上二千元以下罰款。
第六十條 違反本條例第三十三條規(guī)定,擅自在鐵路線路上鋪設(shè)平交道口或者人行過道的,由公安機關(guān)責(zé)令限期拆除,對單位處以二萬元以上十萬元以下罰款,對個人處以五百元以上二千元以下罰款。
第六十一條 違反本條例第四十四條第一款規(guī)定,干擾鐵路運營指揮調(diào)度無線電頻率正常使用的,由無線電管理部門責(zé)令改正,拒不改正的,沒收產(chǎn)生有害干擾的設(shè)備,并處以二十萬元以上五十萬元以下罰款,吊銷無線電臺執(zhí)照。
第六十二條 違反本條例規(guī)定,地方各級人民政府、地方鐵路管理等有關(guān)部門和單位及其工作人員在鐵路安全管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第七章 附則
第六十三條 專用鐵路和鐵路專用線的安全管理,參照本條例的規(guī)定執(zhí)行。
第六十四條 本條例自2022年5月1日起施行。 

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