秦始皇嬴政（前259年—前210年），嬴姓秦氏，名政（一說(shuō)名“正”），又稱秦政、祖龍等 。秦莊襄王和趙姬之子。 中國(guó)古代杰出的政治家、戰(zhàn)略家、改革家，首次完成中國(guó)大一統(tǒng)的政治人物，也是中國(guó)第一個(gè)稱皇帝的君主。

　　秦王嬴政實(shí)現(xiàn)了一統(tǒng)天下，要立即解決的有四個(gè)問(wèn)題，稱號(hào)、政體、政令和人事安排。

　　經(jīng)過(guò)一番爭(zhēng)論，最后秦王嬴政確認(rèn)：六國(guó)都用王自稱，再用王號(hào)是為不尊，所以改稱為帝。為了能在稱號(hào)上超過(guò)先人，三皇和五帝的功業(yè)在夏禹、商湯、周武王之上，而始皇認(rèn)為秦的功業(yè)德兼三皇、業(yè)過(guò)五帝，所以各取一字，以皇帝為自己的稱號(hào)。

　　又考慮到過(guò)去的古制，是后任為前任謚號(hào)，所以多是子議父，臣議君，始皇認(rèn)為這屬于非禮，所以今后不用后任為前任謚號(hào)，從秦王嬴政開(kāi)始叫始皇帝，以后稱二世，三世，乃至千秋萬(wàn)世。于是，尊其父莊襄王為太上皇，自己稱秦始皇。

　　為在稱謂上體現(xiàn)獨(dú)尊，皇帝自稱為“朕”，臣下稱皇帝為“陛下”。

　　又讓能工巧匠把李斯手書的“受命于天，既壽永昌”八個(gè)篆字刻在“和氏之璧”上，稱做“傳國(guó)玉璽”。是皇權(quán)的象征。

　　以五行相生相克推理，周朝屬火，占火德。那么秦能滅周，是占了水運(yùn)，因?yàn)樗芸嘶?。?yīng)占水德。水于五色對(duì)應(yīng)為黑色，于數(shù)字對(duì)應(yīng)為六，所以秦的國(guó)色為黑色，衣帽旌旗都用黑色；吉利數(shù)為六，器物尺寸以六為吉。

　　“正”和“政”兩字同音，皇帝名諱不可侵犯，百官百姓不能用“政”字。周朝是以十一月為正月，為占先機(jī)，秦改為以十月為正月，但為避皇帝名諱，不能發(fā)“正”的音，改發(fā)“征”的音。

　　尉繚看到這一切，原來(lái)的秦王已發(fā)生了質(zhì)的變化，由勃發(fā)向上變得妄自尊大，秦國(guó)將會(huì)由盛轉(zhuǎn)衰，找了個(gè)機(jī)會(huì)帶著弟子王敖不辭而別，也沒(méi)有人知道他的去處。

　　尉繚的出走，帶來(lái)了新的問(wèn)題，新的國(guó)家采用什么政體？

　　因?yàn)槲究澴吡耍蓟蕟?wèn)群臣這是為什么？有人就胡謅說(shuō)尉繚自認(rèn)為功大，應(yīng)該分封個(gè)大邑，看您遲遲沒(méi)動(dòng)作，生氣走了。

　　這時(shí)的始皇已不是當(dāng)年聽(tīng)說(shuō)尉繚走了就派人四處追尋的時(shí)候了，而是由尉繚的走引發(fā)了還用不用分封制的討論。

　 　丞相王綰的意見(jiàn)：新占領(lǐng)的地區(qū)遠(yuǎn)近不等，應(yīng)該從皇族近親中封王去分別鎮(zhèn)守。廷尉李斯不同意，他認(rèn)為周代分封制封的多是同姓王，但仍免不了后來(lái)的互相仇 殺，還是應(yīng)該設(shè)置郡、縣代中央管理地方，郡縣的官員由中央任命，對(duì)中央負(fù)責(zé)，這樣便于集權(quán)統(tǒng)治。至于王公貴族的封賞可以由封地改為賞物或賞職。經(jīng)過(guò)一番爭(zhēng) 論，始皇采納了李斯的意見(jiàn)：不再實(shí)行分封制，以中央集權(quán)的郡縣制取代分封制。從此，中國(guó)歷史上第一個(gè)中央集權(quán)的封建王朝確立了。

　　始皇下令，分天下為三十六郡，（以后陸續(xù)增加到四十六郡）由中央派郡守、郡尉、郡監(jiān)，代表中央行使對(duì)郡的管理權(quán)。郡下設(shè)縣，全國(guó)有一千多個(gè)縣。

　　因北部有少數(shù)民族游牧部落侵?jǐn)_之患，所以漁陽(yáng)郡和上谷郡幅員小些，為的是便于設(shè)鎮(zhèn)戍守。南方水鄉(xiāng)地廣人稀，所以九江、會(huì)稽等郡幅員大些。這一切都出自李斯之手。

　　解決和實(shí)施政體的重大歷史性變革，李斯起了決定性作用。所以始皇用李斯為丞相，取代了王綰。同時(shí)用趙高為郎中令，有大功的將軍們：王賁、蒙武封萬(wàn)戶，其他的封了千戶或數(shù)千戶，各有封賞和晉爵。

　　李斯上任后，貫徹始皇的意圖，收天下的兵器聚在咸陽(yáng)統(tǒng)一銷融，鑄成鐘和懸鐘的鐘架，又建金人十二座，每座重一千石，放置在秦宮中，象征天下從此太平，不興甲兵，這么做也是為了防止六國(guó)舊貴族作亂。

　　遷全國(guó)十二萬(wàn)戶富人來(lái)咸陽(yáng)居住，以壯京城之富。

　　把各代先祖的陵廟、章臺(tái)宮、上林苑都設(shè)置在渭水南岸地區(qū)。而每滅掉一個(gè)諸侯國(guó)，都繪出它的宮室圖形，在渭水北岸仿建作為離宮。六所離宮之間以天橋和環(huán)行的長(zhǎng)廊連接，把從各諸侯國(guó)擄來(lái)的美人、鐘鼓，都安置在各離宮中。另造工程浩繁、富麗宏偉的阿房宮。

　　為保證政令的統(tǒng)一和暢通，由李斯主持，在全國(guó)統(tǒng)一了法律，統(tǒng)一了度量衡，統(tǒng)一了文字，統(tǒng)一了車輛規(guī)格，統(tǒng)一了禮制。在全國(guó)修建驛道。

　　此時(shí)秦的版圖東到大海和朝鮮，西到臨洮（今甘肅省臨洮縣）、羌中（四川西部），南邊到達(dá)北向戶（約現(xiàn)在的中越邊境），北方據(jù)守黃河為關(guān)塞，連及陽(yáng)山和遼東。

　　殘破的舊制度結(jié)束了，新興的封建帝國(guó)興起了，伴隨著殺戮和血腥，也體現(xiàn)了智慧和正義，無(wú)論有多少錯(cuò)失，都抹殺不了推進(jìn)歷史進(jìn)步的主流；無(wú)論有多少罵聲，都抵毀不了開(kāi)創(chuàng)人類歷史新紀(jì)元的偉大；無(wú)論有多少羈絆，都阻止不了中華民族走向統(tǒng)一走向強(qiáng)盛的腳步。

　　歷史是公正的，拿著尺子的人卻都想用自己的標(biāo)準(zhǔn)去量度，所以得出的結(jié)論也會(huì)不同。但任何人和事，其歷史價(jià)值是真實(shí)存在的。

　　看戲的和評(píng)戲的，因?yàn)椴皇茄輪T永遠(yuǎn)無(wú)法全面地認(rèn)識(shí)、深刻地理解和公正地評(píng)價(jià)舞臺(tái)上的“演員”，尤其是那些“戲”中的“主角”。