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來源：法務(wù)之家（ID：law114-com-cn） 投稿作者：李宏良，陜西澤誠律師事務(wù)所
摘要：受賄罪侵犯的法益是國家工作人員的職務(wù)廉潔性，所以一直是司法實(shí)踐中打擊的重點(diǎn)。但由于行賄、受賄行為的隱匿性特點(diǎn)，其也成為司法實(shí)踐中認(rèn)定的難點(diǎn)，特別是受賄罪中“為他人謀取利益”的認(rèn)定常常在司法實(shí)踐中難以準(zhǔn)確把握。 關(guān)鍵詞：受賄 為他人謀取利 “感情投資”型受 人情往來引言：我國《刑法》三百八十五條第一款規(guī)定：“國家工作人員利用職務(wù)上的便利，索取他人財(cái)物或者非法收受他人財(cái)物，為他人謀取利益的，是受賄罪”。該條文作為敘明罪狀，將受賄罪的構(gòu)成要素做了詳細(xì)的描述。從中可以看出，受賄罪的構(gòu)成應(yīng)具備三個(gè)條件，即“國家工作人員利用職務(wù)上的便利”、“索取或收受他人財(cái)物”、“為他人謀取利益”。上述三個(gè)條件雖既有法律的規(guī)定，也有相關(guān)司法解釋的規(guī)定，但在司法實(shí)踐中的認(rèn)定有較大的爭(zhēng)議和難度。筆者現(xiàn)結(jié)合自己辦理的諸多受賄案件的體會(huì)和認(rèn)識(shí)，就受賄罪中“為他人謀取利益”法律上的內(nèi)涵和外延進(jìn)行粗淺分析，與同仁共商。一、關(guān)于“為他人謀取利益”中“利益”的理解和認(rèn)定。百度百科上對(duì)“利益”解釋是“好處”。而在《刑法》受賄罪中“為他人謀取利益”的利益，應(yīng)從以下進(jìn)行理解和認(rèn)定：“利益”可分為物質(zhì)利益和非物質(zhì)利益。所謂物質(zhì)利益是指具體的財(cái)物或者可以用貨幣計(jì)算出經(jīng)濟(jì)價(jià)值的利益：如金錢、財(cái)物、工程項(xiàng)目等；而非物質(zhì)利益是指雖不體現(xiàn)為具體財(cái)物，但對(duì)行為人具有重要人身、精神、前途、地位等方面有影響的利益，如就業(yè)、求學(xué)、升遷、榮譽(yù)等等。“利益”可分為正當(dāng)利益和不正當(dāng)利益。正當(dāng)利益是指通過合法、正當(dāng)途徑獲取的受法律保護(hù)、社會(huì)認(rèn)可的利益。而不正當(dāng)利益，按照“兩高”《關(guān)于在辦理受賄犯罪大要案的同時(shí)要嚴(yán)肅查處嚴(yán)重行賄犯罪分子的通知》中的解釋，對(duì)于“謀取不正當(dāng)利益”進(jìn)行了界定，從中可以看見，“不正當(dāng)利益”既包括實(shí)體上的不正當(dāng)，也包括程序上的不正當(dāng)；既包括通過違法犯罪等手段獲取的好處，也包括通過違反政策或者公序良俗獲得的利益；還包括通過程序的不正當(dāng)獲取的利益。國家工作人員，利用職務(wù)上便利，為他人謀取利益，其謀取利益的行為手段，可以是作為行為，也可以是不作為的行為；其行為可以是完全履行職責(zé)的行為，也可以是通過違法違規(guī)的行為，為他人謀取利益。4.從利益獲取的時(shí)間上可以分為及時(shí)利益、可期利益和待定利益所謂及時(shí)利益，是指請(qǐng)托事項(xiàng)具體明了，通過受托人幫助就可以及時(shí)兌現(xiàn)并獲取的情形，如請(qǐng)托人請(qǐng)托職務(wù)升遷，受托人予以幫助實(shí)現(xiàn)。可期利益則是請(qǐng)托事項(xiàng)僅僅是請(qǐng)托謀取利益的一個(gè)節(jié)點(diǎn)，一個(gè)環(huán)節(jié)，但最終是否謀取利益則有多個(gè)因素決定，如請(qǐng)托人欲承攬一工程獲利，但其在招投標(biāo)報(bào)名階段，就因資質(zhì)而無法報(bào)名，經(jīng)過請(qǐng)托順利報(bào)名，但其利益是否獲取，還要看是否能中標(biāo)、中標(biāo)后是否能順利施工、獲取工程款等等環(huán)節(jié)，故請(qǐng)托報(bào)名僅僅是獲取了可期待利益。而對(duì)于“感情投資”型受賄，則是尚沒有具體的請(qǐng)托事項(xiàng)，什么時(shí)候請(qǐng)托，請(qǐng)托內(nèi)容是什么，利益如何實(shí)現(xiàn)都尚為未知數(shù)，屬于待定利益。5.從請(qǐng)托人利益是否實(shí)現(xiàn)上的認(rèn)定請(qǐng)托人委托受托人幫助，必有其利益。但在受托人提供幫助后，利益是否實(shí)現(xiàn)，實(shí)現(xiàn)多少均不影響謀取利益的認(rèn)定。比如在有些事項(xiàng)中，利益可能未全部或部分實(shí)現(xiàn)，甚至虧損，如上面所講工程例子，受托人提供了幫助，讓不具備資質(zhì)的公司順利報(bào)名，也在招投標(biāo)中成功中標(biāo)，然而在施工過程中，由于管理不善或業(yè)主破產(chǎn)等客觀原因，導(dǎo)致其最后工程不但未獲取利益，還虧損賠本，這些都不影響受托人為其謀取了“利益”的認(rèn)定。二、“為他人謀取利益”中“謀取”的理解和認(rèn)定。百度百科上對(duì)“謀取”的釋義是指“設(shè)謀攻取”，司法實(shí)施中，只要具備了下列情形，就認(rèn)定具備了法律上的“謀取”：1.實(shí)現(xiàn)了請(qǐng)托事項(xiàng)的如果國家工作人員收受他人財(cái)物，根據(jù)他人提出的具體請(qǐng)托事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)完成了請(qǐng)托事項(xiàng)，當(dāng)然認(rèn)定為謀取。2.正在實(shí)施請(qǐng)托事項(xiàng)的如國家工作人員收受他人財(cái)物，根據(jù)他人提出的具體請(qǐng)托事項(xiàng)，已經(jīng)開始著手實(shí)施，雖暫未完成，但自然也應(yīng)認(rèn)定為謀取。如國家工作人員收受財(cái)物，根據(jù)他人提出的具體請(qǐng)托事項(xiàng)，承諾為其辦理，雖未著手實(shí)施，但也應(yīng)認(rèn)定為謀取。4.默認(rèn)了請(qǐng)托事項(xiàng)的如國家工作人員在請(qǐng)托人具體請(qǐng)托后，雖未明確承諾，但也未明確否認(rèn)，且收受了他人財(cái)物，名為沉默，實(shí)為承諾，應(yīng)認(rèn)定為謀取。請(qǐng)托人沒有明確請(qǐng)求，但國家工作人員因種種原因，明知請(qǐng)托人的請(qǐng)托事項(xiàng)，并收受其財(cái)物，也應(yīng)認(rèn)定為謀取。國家工作人員履職時(shí)未被明確請(qǐng)托，亦未收受他人財(cái)物，但明知請(qǐng)托人的請(qǐng)托事項(xiàng)，在事后（包括退休后），基于該履職事由收受他人財(cái)物的，也認(rèn)定為謀取。當(dāng)然上述的認(rèn)定必須按照證據(jù)裁判原則和主客觀相一致原則來認(rèn)定證據(jù)支撐，不能為了辦案需要，而主觀臆斷。無論從《刑法》三百八十五條，還是1999年9月16日最高檢《關(guān)于人民檢察院直接受理立案?jìng)刹榘讣?biāo)準(zhǔn)的規(guī)定（試行）》，亦或是2003年11月13日最高人民法院《全國法院審理經(jīng)濟(jì)犯罪案件工作座談會(huì)紀(jì)要》，以及2007年7月8日“兩高”《關(guān)于辦理受賄刑事案件適用法律若干問題的意見》中的相關(guān)規(guī)定，對(duì)于“為他人謀取利益”應(yīng)該都是具體的、明確的、可操作的，而非是含糊的、不確定的，或者可能性、預(yù)期性的。然而，2016年4月18日，“兩高”《關(guān)于辦理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問題的解釋》（以下簡稱《解釋》）第十三條卻進(jìn)行了新的闡釋，第二款規(guī)定：“國家工作人員索取、收受具有上下級(jí)關(guān)系的下屬或者具有行政管理關(guān)系的被管理人員的財(cái)物價(jià)值三萬元以上，可能影響職權(quán)行使的，視為承諾為他人謀取利益”。該條的出臺(tái)，曾引發(fā)了“司法解釋超出法條的范圍，違反了罪刑法定原則”的質(zhì)疑。當(dāng)然，這不是筆者在本文中要討論的話題，筆者在本文中要討論的是關(guān)于“感情投資”型賄賂與正?！叭饲橥鶃怼钡倪吔缯J(rèn)定的問題。1、首先，“感情投資”型賄賂中行賄者必須限定于上下級(jí)關(guān)系的下級(jí)和具有行政管理關(guān)系的被管理人員，而且這種上下級(jí)關(guān)系和管理與被管理關(guān)系應(yīng)該是必須的、確實(shí)的關(guān)系，而不能是寬泛的、可能性的關(guān)系。因?yàn)樾姓芾砼c被管理關(guān)系的人員之間處于低位或被管理位置的人，其利益往往取決于上級(jí)或者管理者的職務(wù)行為，因此即便案發(fā)時(shí)尚未出現(xiàn)具體的職務(wù)行為乃至其承諾，但因?yàn)檫@種關(guān)系是緊密的、隨時(shí)的、直接關(guān)聯(lián)的，所以只要進(jìn)行了“感情投資”，就極大可能影響到職權(quán)行使。而如果說不存在上述這種緊密的直接的關(guān)聯(lián)關(guān)系，則僅僅是一種很難說的縹緲的可能，如一個(gè)普通人和其轄區(qū)的公安局局長，或一個(gè)工商局員工與其轄區(qū)內(nèi)公安局局長，在未來的時(shí)候都有可能會(huì)涉嫌治安違法或犯罪，而被公安機(jī)關(guān)追究。但正常情況下，一般人不會(huì)因?yàn)檫@個(gè)可能，提前對(duì)公安局局長“感情投資”而行賄，以備不時(shí)之需。2、其次，“感情投資”型賄賂中財(cái)物價(jià)值必須在三萬元以上，這是一個(gè)法定強(qiáng)制性要求。筆者認(rèn)為，因?yàn)椤案星橥顿Y”型賄賂與“人情往來”均沒有明確的請(qǐng)托事項(xiàng)，容易混淆，所以認(rèn)定時(shí)，應(yīng)該設(shè)有一個(gè)數(shù)額的限定，因?yàn)橹挥袛?shù)額足夠較大時(shí)，才有可能超出了人情往來的正常交往，也才有可能影響到國家工作人員對(duì)職權(quán)的行使。同時(shí)，這里的3萬元應(yīng)該是一次性或者密集性超過了三萬元以上，而不是多次累積的，因?yàn)槿绻麅扇私煌畮咨踔翈资?，那么每年多種節(jié)日，期間的婚喪嫁娶、工作升遷、喬遷新居、子女上大學(xué)等等時(shí)間，均有可能引發(fā)人情往來，而且這種人情往來并不違法，也不違背公序良俗，如果這樣過往累加，顯然不符合事實(shí)，也違反了法律規(guī)定。3、最后，“感情投資”型賄賂認(rèn)定在主客觀方面應(yīng)有確實(shí)、充分的證據(jù)予以支持。對(duì)于“感情投資”型賄賂來說，客觀性證據(jù)相對(duì)好認(rèn)定，只要有證據(jù)證明給付了國家工作人員3萬元以上財(cái)物即可，但對(duì)于主觀上是出于“感情投資”還是出于人情往來，或是別的原因，則需要有證據(jù)予以證明，比如說給付人承認(rèn)給財(cái)物是為了“感情投資”，而非承認(rèn)的人情往來；收受人也承認(rèn)明知該財(cái)物是為了“感情投資”而不是簡單的人情往來，兩者要相互印證方可，否則就不能認(rèn)定為“感情投資”型賄賂。因?yàn)榻o付人和收受人關(guān)系親疏、交往時(shí)間長短、給付人經(jīng)濟(jì)實(shí)力大小、性格豪爽程度都會(huì)影響在人情往來的財(cái)物的金額大小。總之，筆者認(rèn)為，“為他人謀取利益”在受賄罪中應(yīng)同時(shí)具備主觀和客觀的條件。對(duì)其認(rèn)定，一定要分析本案中所有的情形和可能，堅(jiān)持主客觀相一致原則，堅(jiān)持證據(jù)裁判原則綜合認(rèn)定，而不應(yīng)簡單的進(jìn)行客觀歸罪。以上觀點(diǎn)，不妥之處，望批評(píng)指正。
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