債務(wù)人企業(yè)股東在破產(chǎn)案件中的權(quán)利、義務(wù)與責(zé)任 前言:破產(chǎn)案件中,往往重視債務(wù)人企業(yè)的資產(chǎn)負(fù)債問題,即破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)和債權(quán),尤其對(duì)債權(quán)人利益予以了充分關(guān)注,對(duì)債務(wù)人的股東權(quán)利、義務(wù)常常有所忽視。但無論從當(dāng)前破產(chǎn)法多方合法利益兼顧理念的不斷深入,還是破產(chǎn)進(jìn)展的順利推進(jìn),股東在破產(chǎn)程序中權(quán)利和義務(wù)均應(yīng)予以足夠的重視。 一、債務(wù)人股東在破產(chǎn)案件中的權(quán)利 通常情況下,無論是法院還是政府,無論是債權(quán)人還是債權(quán)人大會(huì),甚至一些管理人,大多注意到了破產(chǎn)企業(yè)股東在破產(chǎn)程序中配合義務(wù)及責(zé)任追究,很少關(guān)注破產(chǎn)法律制度中對(duì)債務(wù)人股東合法權(quán)益的保護(hù)問題。從現(xiàn)行《企業(yè)破產(chǎn)法》中,對(duì)債務(wù)人股東的合法權(quán)益的保護(hù)還是比較充分的。主要體現(xiàn)在:程序參與權(quán)、知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)、作為債權(quán)人的基本權(quán)利。 (一)知情權(quán) 股東、出資人在企業(yè)破產(chǎn)程序中最基本的權(quán)利就是知情權(quán),以及在知情權(quán)情況下行使參與權(quán)、乃至監(jiān)督權(quán)。債務(wù)人的股東或出資人,依據(jù)公司法享有剩余財(cái)產(chǎn)分配權(quán),而且其對(duì)債務(wù)人生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況熟知,更清楚企業(yè)對(duì)外負(fù)債情況,因此債務(wù)人的對(duì)外債權(quán)審核情況與其密切相關(guān),債權(quán)審查情況直接或間接涉及股東或出資人的切身利益,因此股東或出資人應(yīng)當(dāng)屬于利害關(guān)系人,當(dāng)然應(yīng)充分保護(hù)其知情權(quán)。其知情權(quán)主要體現(xiàn)在以下方面: 1、有權(quán)查閱債權(quán)表及債權(quán)申報(bào)資料?!镀髽I(yè)破產(chǎn)法》第五十七條規(guī)定“管理人收到債權(quán)申報(bào)材料后,應(yīng)當(dāng)?shù)怯浽靸?cè),對(duì)申報(bào)的債權(quán)進(jìn)行審查,并編制債權(quán)表。債權(quán)表和債權(quán)申報(bào)材料由管理人保存,供利害關(guān)系人查閱?!薄镀髽I(yè)破產(chǎn)法》司法解釋三第六條第三款規(guī)定“債權(quán)表、債權(quán)申報(bào)登記冊(cè)及債權(quán)申報(bào)材料在破產(chǎn)期間由管理人保管,債權(quán)人、債務(wù)人、債務(wù)人職工及其他利害關(guān)系人有權(quán)查閱?!?/span> 2、有權(quán)查閱重整期屆滿管理人提交的監(jiān)督報(bào)告?!镀髽I(yè)破產(chǎn)法》第九十一條規(guī)定“監(jiān)督期屆滿時(shí),管理人應(yīng)當(dāng)向人民法院提交監(jiān)督報(bào)告。自監(jiān)督報(bào)告提交之日起,管理人的監(jiān)督職責(zé)終止。管理人向人民法院提交的監(jiān)督報(bào)告,重整計(jì)劃的利害關(guān)系人有權(quán)查閱?!?/span> 3、相關(guān)重要信息的知情權(quán)。對(duì)于破產(chǎn)程序中的重大事項(xiàng),首先需要依法進(jìn)行公告。最高人民法院印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)破產(chǎn)案件依法高效審理的意見》的通知(法發(fā)〔2020〕14號(hào))規(guī)定“對(duì)于企業(yè)破產(chǎn)法及相關(guān)司法解釋規(guī)定需要公告的事項(xiàng),人民法院、管理人應(yīng)當(dāng)在全國(guó)企業(yè)破產(chǎn)重整案件信息網(wǎng)發(fā)布,同時(shí)還可以通過在破產(chǎn)案件受理法院公告欄張貼、法院官網(wǎng)發(fā)布、報(bào)紙刊登或者在債務(wù)人住所地張貼等方式進(jìn)行公告。對(duì)于需要通知或者告知的事項(xiàng),人民法院、管理人可以采用電話、短信、傳真、電子郵件、即時(shí)通信、通訊群組等能夠確認(rèn)其收悉的簡(jiǎn)便方式通知或者告知債權(quán)人、債務(wù)人及其他利害關(guān)系人?!毙枰娴氖马?xiàng)主要包括12大項(xiàng):裁定受理債務(wù)人破產(chǎn)、裁定債務(wù)人重整、裁定批準(zhǔn)重整計(jì)劃、裁定和解、裁定認(rèn)可和解協(xié)議、裁定認(rèn)可和解協(xié)議、歷次破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)分配、裁定終結(jié)破產(chǎn)程序、債權(quán)人會(huì)議非現(xiàn)場(chǎng)方式表決、第一次債權(quán)人會(huì)議召開方式、適用快速審理方式、快速審理方式轉(zhuǎn)為普通審理方式。為了避免債務(wù)人股東或出資人后續(xù)提出異議,影響整體破產(chǎn)程序的推進(jìn),可以根據(jù)先行確定的通訊方式或告知方式,及時(shí)向債務(wù)人股東或出資人告知相關(guān)事項(xiàng)。 4、涉及股東利益時(shí)通知參加債權(quán)人大會(huì),《企業(yè)破產(chǎn)法》除對(duì)討論重整計(jì)劃草案的債權(quán)人會(huì)議中規(guī)定出資人可以列席外,其它并無規(guī)定,但全方位保護(hù)相關(guān)各利害關(guān)系人角度考慮,債權(quán)人大會(huì)議題中,凡是涉及股東利益、且股東參與并不影響債權(quán)人會(huì)議進(jìn)程的,管理人應(yīng)通股東代表、大股東或?qū)嵖厝藚?huì),至少應(yīng)向其通報(bào)會(huì)議內(nèi)容。 (二)程序參與權(quán) 1、清算程序轉(zhuǎn)重整程序申請(qǐng)權(quán)。《企業(yè)破產(chǎn)法》第七十條第二款規(guī)定“債權(quán)人申請(qǐng)對(duì)債務(wù)人進(jìn)行破產(chǎn)清算的,在人民法院受理破產(chǎn)申請(qǐng)后、宣告?zhèn)鶆?wù)人破產(chǎn)前,債務(wù)人或者出資額占債務(wù)人注冊(cè)資本十分之一以上的出資人,可以向人民法院申請(qǐng)重整?!贝颂幩^的出資人,通常就指?jìng)鶆?wù)人企業(yè)的股東,表述為出資人,是考慮有顯名和隱名股東的區(qū)別,一并表述為股東法律上難以明顯界定,故用了出資人這一概念。實(shí)際上,不僅出資額占債務(wù)人注冊(cè)資本十分之一以上的出資人可以向人民法院申請(qǐng)重整,而且因出資人更了解債務(wù)人實(shí)際情況,在重整中還可能發(fā)揮主導(dǎo)作用,比如出資人增資重整或出資人引入投資人重整,這在實(shí)務(wù)中也較為常見。 2、參與重整前庭外重組權(quán)。2018年3月4日最高人民法院印發(fā)的《全國(guó)法院破產(chǎn)審判工作會(huì)議紀(jì)要》(法〔2018〕53號(hào))第二十二條規(guī)定“探索推行庭外重組與庭內(nèi)重整制度的銜接。在企業(yè)進(jìn)入重整程序之前,可以先由債權(quán)人與債務(wù)人、出資人等利害關(guān)系人通過庭外商業(yè)談判,擬定重組方案。重整程序啟動(dòng)后,可以重組方案為依據(jù)擬定重整計(jì)劃草案提交人民法院依法審查批準(zhǔn)?!睙o論是預(yù)重整還是重整前庭外談判,實(shí)務(wù)中出資人往往扮演重要角色。 3、討論重整計(jì)劃草案時(shí)的參與權(quán)和分組表決權(quán)?!镀髽I(yè)破產(chǎn)法》第八十五條第一款規(guī)定“債務(wù)人的出資人代表可以列席討論重整計(jì)劃草案的債權(quán)人會(huì)議?!薄镀髽I(yè)破產(chǎn)法》第八十五條第二款規(guī)定“重整計(jì)劃草案涉及出資人權(quán)益調(diào)整事項(xiàng)的,應(yīng)當(dāng)設(shè)出資人組,對(duì)該事項(xiàng)進(jìn)行表決?!薄镀髽I(yè)破產(chǎn)法》司法解釋三第十一條第二款規(guī)定“根據(jù)企業(yè)破產(chǎn)法第八十二條規(guī)定,對(duì)重整計(jì)劃草案進(jìn)行分組表決時(shí),權(quán)益因重整計(jì)劃草案受到調(diào)整或者影響的債權(quán)人或者股東,有權(quán)參加表決?!?018年3月4日最高人民法院印發(fā)的《全國(guó)法院破產(chǎn)審判工作會(huì)議紀(jì)要》(法〔2018〕53號(hào))第二十條規(guī)定“重整計(jì)劃變更后的重新表決與裁定批準(zhǔn)。人民法院裁定同意變更重整計(jì)劃的,債務(wù)人或者管理人應(yīng)當(dāng)在六個(gè)月內(nèi)提出新的重整計(jì)劃。變更后的重整計(jì)劃應(yīng)提交給因重整計(jì)劃變更而遭受不利影響的債權(quán)人組和出資人組進(jìn)行表決。表決、申請(qǐng)人民法院批準(zhǔn)以及人民法院裁定是否批準(zhǔn)的程序與原重整計(jì)劃的相同。”因《重整計(jì)劃草案》通常都會(huì)涉及股東利益調(diào)整,所以,股東作為出資人應(yīng)當(dāng)參與并發(fā)表意見。 4、參與聽證權(quán)。2018年3月4日最高人民法院印發(fā)的《全國(guó)法院破產(chǎn)審判工作會(huì)議紀(jì)要》(法〔2018〕53號(hào))第十五條規(guī)定“重整案件的聽證程序。對(duì)于債權(quán)債務(wù)關(guān)系復(fù)雜、債務(wù)規(guī)模較大,或者涉及上市公司重整的案件,人民法院在審查重整申請(qǐng)時(shí),可以組織申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人聽證。債權(quán)人、出資人、重整投資人等利害關(guān)系人經(jīng)人民法院準(zhǔn)許,也可以參加聽證。聽證期間不計(jì)入重整申請(qǐng)審查期限?!钡谌龡l規(guī)定“實(shí)質(zhì)合并申請(qǐng)的審查。人民法院收到實(shí)質(zhì)合并申請(qǐng)后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知相關(guān)利害關(guān)系人并組織聽證,聽證時(shí)間不計(jì)入審查時(shí)間?!?/span> 5、申請(qǐng)終止重整期間股東自行管理財(cái)產(chǎn)和營(yíng)業(yè)事務(wù)權(quán)。重整過程中分為管理人管理和債務(wù)人自行管理兩種模式,《企業(yè)破產(chǎn)法》第七十三條規(guī)定“在重整期間,經(jīng)債務(wù)人申請(qǐng),人民法院批準(zhǔn),債務(wù)人可以在管理人的監(jiān)督下自行管理財(cái)產(chǎn)和營(yíng)業(yè)事務(wù)。/有前款規(guī)定情形的,依照本法規(guī)定已接管債務(wù)人財(cái)產(chǎn)和營(yíng)業(yè)事務(wù)的管理人應(yīng)當(dāng)向債務(wù)人移交財(cái)產(chǎn)和營(yíng)業(yè)事務(wù),本法規(guī)定的管理人的職權(quán)由債務(wù)人行使”。這里的債務(wù)人自管,在破產(chǎn)情形下,董事會(huì)及管理層已名存實(shí)亡,債務(wù)自管通常就是大股東、實(shí)際控制人或股東聯(lián)合自管。 6、終止執(zhí)行重整計(jì)劃的申請(qǐng)權(quán)?!镀髽I(yè)破產(chǎn)法》第九十三條第一款規(guī)定“債務(wù)人不能執(zhí)行或者不執(zhí)行重整計(jì)劃的,人民法院經(jīng)管理人或者利害關(guān)系人請(qǐng)求,應(yīng)當(dāng)裁定終止重整計(jì)劃的執(zhí)行,并宣告?zhèn)鶆?wù)人破產(chǎn)?!?2018年3月4日最高人民法院印發(fā)的《全國(guó)法院破產(chǎn)審判工作會(huì)議紀(jì)要》(法〔2018〕53號(hào))第十九條規(guī)定“重整計(jì)劃執(zhí)行中的變更條件和程序。債務(wù)人應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行重整計(jì)劃,但因出現(xiàn)國(guó)家政策調(diào)整、法律修改變化等特殊情況,導(dǎo)致原重整計(jì)劃無法執(zhí)行的,債務(wù)人或管理人可以申請(qǐng)變更重整計(jì)劃一次。債權(quán)人會(huì)議決議同意變更重整計(jì)劃的,應(yīng)自決議通過之日起十日內(nèi)提請(qǐng)人民法院批準(zhǔn)。債權(quán)人會(huì)議決議不同意或者人民法院不批準(zhǔn)變更申請(qǐng)的,人民法院經(jīng)管理人或者利害關(guān)系人請(qǐng)求,應(yīng)當(dāng)裁定終止重整計(jì)劃的執(zhí)行,并宣告?zhèn)鶆?wù)人破產(chǎn)?!边@里的利害關(guān)系人包括了債務(wù)人股東或出資人。 7、終結(jié)重整程序的申請(qǐng)權(quán)?!镀髽I(yè)破產(chǎn)法》第七十八條規(guī)定“在重整期間,有下列情形之一的,經(jīng)管理人或者利害關(guān)系人請(qǐng)求,人民法院應(yīng)當(dāng)裁定終止重整程序,并宣告?zhèn)鶆?wù)人破產(chǎn):(一)債務(wù)人的經(jīng)營(yíng)狀況和財(cái)產(chǎn)狀況繼續(xù)惡化,缺乏挽救的可能性?!薄度珖?guó)法院民商事審判工作會(huì)議紀(jì)要》(法〔2019〕254號(hào))第114條第3款規(guī)定“重整程序因人民法院裁定批準(zhǔn)重整計(jì)劃草案而終止的,重整案件可作結(jié)案處理。重整計(jì)劃執(zhí)行完畢后,人民法院可以根據(jù)管理人等利害關(guān)系人申請(qǐng),作出重整程序終結(jié)的裁定。”這里的利害關(guān)系人當(dāng)然包括債務(wù)人股東或出資人。 8、對(duì)實(shí)質(zhì)合并破產(chǎn)裁定的復(fù)議權(quán)。2018年3月4日最高人民法院印發(fā)的《全國(guó)法院破產(chǎn)審判工作會(huì)議紀(jì)要》(法〔2018〕53號(hào))第三十四條規(guī)定“裁定實(shí)質(zhì)合并時(shí)利害關(guān)系人的權(quán)利救濟(jì)。相關(guān)利害關(guān)系人對(duì)受理法院作出的實(shí)質(zhì)合并審理裁定不服的,可以自裁定書送達(dá)之日起十五日內(nèi)向受理法院的上一級(jí)人民法院申請(qǐng)復(fù)議?!背鲑Y人、股東、實(shí)際控制人作為相關(guān)利害關(guān)系人,當(dāng)然應(yīng)賦予其復(fù)議的權(quán)利。 通過以上梳理我們可以看出,關(guān)于股東、出資人在破產(chǎn)程序中的參與權(quán)主要體現(xiàn)在破產(chǎn)重整及和解程序中(注:因破產(chǎn)和解程序?qū)崉?wù)中典型性和代表性不強(qiáng),不再專門總結(jié)),原因在于破產(chǎn)清算程序是對(duì)債務(wù)人資產(chǎn)負(fù)債的集中清理,股東在其中主要享有知情權(quán),而在破產(chǎn)重整中,以拯救破產(chǎn)企業(yè)重生為目的,股東作為企業(yè)的締造者和經(jīng)營(yíng)者,對(duì)企業(yè)最為了解且深負(fù)情感,對(duì)重整更有本能的欲望和動(dòng)力,而對(duì)企業(yè)面臨困境的解決方案也應(yīng)思考、探尋最多,當(dāng)然應(yīng)該在重整程序中充分發(fā)揮其作用。 (三)監(jiān)督權(quán) 《企業(yè)破產(chǎn)法》第二十七條規(guī)定“管理人應(yīng)當(dāng)勤勉盡責(zé),忠實(shí)執(zhí)行職務(wù)”,同時(shí)第二十三條規(guī)定“管理人依照本法規(guī)定執(zhí)行職務(wù),向人民法院報(bào)告工作,并接受債權(quán)人會(huì)議和債權(quán)人委員會(huì)的監(jiān)督”。第二十二條規(guī)定“債權(quán)人會(huì)議認(rèn)為管理人不能依法、公正執(zhí)行職務(wù)或者有其他不能勝任職務(wù)情形的可以申請(qǐng)人民法院予以更換”。 那么,是不是出資人、股東就沒有監(jiān)督權(quán)?筆者認(rèn)為答案是否定的。企業(yè)破產(chǎn)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下企業(yè)發(fā)展中的自然而常見的情況,破產(chǎn)并非股東意愿,股東作為企業(yè)的締造者和經(jīng)營(yíng)者,通常對(duì)破產(chǎn)企業(yè)付出了巨大心血,而破產(chǎn)企業(yè)的資產(chǎn)清理和債權(quán)確認(rèn),均對(duì)其最終權(quán)益有重大影響,而監(jiān)督權(quán)作為對(duì)每一個(gè)與破產(chǎn)企業(yè)有重大利害關(guān)系主體的最基本的權(quán)益,任何人無權(quán)剝奪股東有享有該權(quán)利。其實(shí),在《企業(yè)破產(chǎn)法》中對(duì)債務(wù)人股東的監(jiān)督權(quán)的保護(hù),也有所體現(xiàn),但很多時(shí)候表述為“利害關(guān)系人”。 (四)股東作為債權(quán)人、投資人的權(quán)利。 特別需要注意的一點(diǎn)是,股東在企業(yè)破產(chǎn)程序中,身份可能是雙重的,甚至是多重的。股東有可能與破產(chǎn)企業(yè)存在正常的債權(quán)債務(wù)關(guān)系,那么此時(shí)股東就是債權(quán)人;某些股東也可能出資或與他人合作對(duì)破產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行重整,此時(shí),其身份就轉(zhuǎn)化為投資人。債權(quán)人及投資人的權(quán)利此處不進(jìn)行詳述。筆者在此特別提出這一點(diǎn)原因在于,在企業(yè)破產(chǎn)實(shí)務(wù)中,債權(quán)人、甚至法院和管理人,對(duì)股東,特別是大股東、實(shí)控人常常帶有偏見,把企業(yè)破產(chǎn)的“原罪”歸于大股東或?qū)嵖厝?,但從公司?zé)任的有限性和股東出資的獨(dú)立性上講,股東與破產(chǎn)企業(yè)是不同的法律主體,在無法定混同或依法追究股東個(gè)人責(zé)任的情況下,股東的合法權(quán)益應(yīng)受保護(hù)和尊重。 二、債務(wù)人股東在破產(chǎn)案件中的義務(wù)和責(zé)任 (一)一般情況下債務(wù)人股東的義務(wù)和責(zé)任。 1、勤勉盡責(zé)義務(wù)。 大多情況下,有限責(zé)任的公司的董監(jiān)高大多由自然人股東兼任,《企業(yè)破產(chǎn)法》第一百二十五條規(guī)定“企業(yè)董事、監(jiān)事或者高級(jí)管理人員違反忠實(shí)義務(wù)、勤勉義務(wù),致使所在企業(yè)破產(chǎn)的,依法承擔(dān)民事責(zé)任。/有前款規(guī)定情形的人員,自破產(chǎn)程序終結(jié)之日起三年內(nèi)不得擔(dān)任任何企業(yè)的董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員”。 2、出資補(bǔ)足責(zé)任。 《公司法》第二十六條至第二十九條和第八十一條至第八十四條分別就有限責(zé)任公司與股份有限責(zé)任公司的股東出資義務(wù)進(jìn)行了規(guī)范,《破產(chǎn)法》第三十五條規(guī)定“人民法院受理破產(chǎn)申請(qǐng)后,債務(wù)人的出資人尚未完全履行出資義務(wù)的,管理人應(yīng)當(dāng)要求該出資人繳納所認(rèn)繳的出資,而不受出資期限的限制?!?/span> 3、破產(chǎn)案件中配合義務(wù) 《企業(yè)破產(chǎn)法》第一百二十六條:“有義務(wù)列席債權(quán)人會(huì)議的債務(wù)人的有關(guān)人員,經(jīng)人民法院傳喚,無正當(dāng)理由拒不列席債權(quán)人會(huì)議的,人民法院可以拘傳,并依法處以罰款。債務(wù)人的有關(guān)人員違反本法規(guī)定,拒不陳述、回答,或者作虛假陳述、回答的,人民法院可以依法處以罰款”。 第一百二十七條:“債務(wù)人違反本法規(guī)定,拒不向人民法院提交或者提交不真實(shí)的財(cái)產(chǎn)狀況說明、債務(wù)清冊(cè)、債權(quán)清冊(cè)、有關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告以及職工工資的支付情況和社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用的繳納情況的,人民法院可以對(duì)直接責(zé)任人員依法處以罰款。/債務(wù)人違反本法規(guī)定,拒不向管理人移交財(cái)產(chǎn)、印章和賬簿、文書等資料的,或者偽造、銷毀有關(guān)財(cái)產(chǎn)證據(jù)材料而使財(cái)產(chǎn)狀況不明的,人民法院可以對(duì)直接責(zé)任人員依法處以罰款”。 第一百二十九條:“債務(wù)人的有關(guān)人員違反本法規(guī)定,擅自離開住所地的,人民法院可以予以訓(xùn)誡、拘留,可以依法并處罰款”。 4、關(guān)于進(jìn)入破產(chǎn)程序前損害債權(quán)人利益行為的賠償責(zé)任。 《企業(yè)破產(chǎn)法》第一百二十八條規(guī)定“債務(wù)人有本法第三十一條、第三十二條、第三十三條規(guī)定的行為,損害債權(quán)人利益的,債務(wù)人的法定代表人和其他直接責(zé)任人員依法承擔(dān)賠償責(zé)任”。這些條文涉及的主要是管理人行使撤銷權(quán)和清償無效行使取回權(quán)的情形,凡股東作為法定代表人和其他直接責(zé)任人員有些行為的,應(yīng)予賠償。 (二)特殊情況下債務(wù)人股東的義務(wù)和責(zé)任。 1、濫用股東權(quán)利的賠償責(zé)任。 《公司法》第二十條規(guī)定“公司股東應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī)和公司章程,依法行使股東權(quán)利,不得濫用股東權(quán)利損害公司或者其他股東的利益;不得濫用公司法人獨(dú)立地位和股東有限責(zé)任損害公司債權(quán)人的利益。/公司股東濫用股東權(quán)利給公司或者其他股東造成損失的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。/公司股東濫用公司法人獨(dú)立地位和股東有限責(zé)任,逃避債務(wù),嚴(yán)重?fù)p害公司債權(quán)人利益的,應(yīng)當(dāng)對(duì)公司債務(wù)承擔(dān)連帶責(zé)任”。第二十一條規(guī)定“公司的控股股東、實(shí)際控制人、董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員不得利用其關(guān)聯(lián)關(guān)系損害公司利益。/違反前款規(guī)定,給公司造成損失的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任”。 筆者認(rèn)為,上述雖然是《公司法》的規(guī)定,但同樣應(yīng)適用于破產(chǎn)程序中,但在實(shí)踐中,無論是管理人、法院,還是債權(quán)人,并未對(duì)這些規(guī)定引起足夠重視,下文將單獨(dú)論述。 2、連帶清償責(zé)任 在破產(chǎn)程序中,有限責(zé)任公司股東在虛假出資、出資不到位、抽逃出資情況下,應(yīng)根據(jù)《公司法》的規(guī)定承擔(dān)連帶清償責(zé)任外,還特別要注意《公司法司法解釋二》第十八條關(guān)于“股東怠于履行義務(wù),致無法進(jìn)行清算”的規(guī)定,“有限責(zé)任公司的股東、股份有限公司的董事和控股股東因怠于履行義務(wù),導(dǎo)致公司主要財(cái)產(chǎn)、帳冊(cè)、重要文件等滅失,無法進(jìn)行清算,債權(quán)人主張其對(duì)公司債務(wù)承擔(dān)連帶清償責(zé)任的,人民法院應(yīng)依法予以支持?!边@一規(guī)定也應(yīng)適用于破產(chǎn)案件,下文將單獨(dú)論述。 3、在“人格混同”和“過度支配”情況下對(duì)股東及實(shí)際控制人的追責(zé) 《全國(guó)民商事審判工作會(huì)議紀(jì)要》(《九民會(huì)議紀(jì)要》)中對(duì)公司人格否認(rèn)進(jìn)行了明確和詳細(xì)的規(guī)定,在破產(chǎn)案件中,如果出現(xiàn)人格否認(rèn),特別是“人格混同”和“過度支配”的情形,管理人、債權(quán)人可以進(jìn)一步追究股東及實(shí)際控制人的追責(zé)。下文將單獨(dú)論述。 (三)可能涉及的刑事犯罪 從我國(guó)刑法及相關(guān)規(guī)定看,我國(guó)破產(chǎn)犯罪的框架是分散式,主要表現(xiàn)在以下犯罪方面: 1、破產(chǎn)清算時(shí),公司、企業(yè)隱匿財(cái)產(chǎn),對(duì)資產(chǎn)負(fù)債表或者財(cái)產(chǎn)清單作虛偽記載或者在未清償債務(wù)前分配公司、企業(yè)財(cái)產(chǎn)的,可按妨害清算罪處理。 2、破產(chǎn)前后隱匿或者故意銷毀依法應(yīng)當(dāng)保存的會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的,可按隱匿、故意銷毀會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告罪處理。 3、國(guó)有公司、企業(yè)工作人員,嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任或者濫用職權(quán),造成國(guó)有公司、企業(yè)破產(chǎn),致使國(guó)家利益遭受重大損失的,可能涉嫌觸犯國(guó)有公司、企業(yè)、事業(yè)單位人員失職罪和國(guó)有公司、企業(yè)、事業(yè)單位人員濫用職權(quán)罪。 4、破產(chǎn)案件中,可能涉及的違法犯罪的情形主要還有:虛假出資、抽逃出資、轉(zhuǎn)移隱匿財(cái)產(chǎn)、非正常交易利益輸送、行賄、偷逃稅款、騙取金融機(jī)構(gòu)貸款、非法集資、高利轉(zhuǎn)貸等犯罪。 債權(quán)人、管理人、法院在企業(yè)破產(chǎn)案件中,如果發(fā)現(xiàn)上述涉嫌犯罪行為的,應(yīng)向相關(guān)部門反映、舉報(bào),追究股東或相關(guān)人員責(zé)任。 (以上內(nèi)容僅代表律師個(gè)人觀點(diǎn)) |
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