11月29日，教育部發(fā)布了一篇關于《新教師法》（征求意見稿）的公告，對外公開征求意見，引起了網(wǎng)友們的廣泛關注。

教育部發(fā)布的這篇公告名為《關于公開征求意見的公告》，其內(nèi)容顯示：

“我們在深入調(diào)研基礎上，研究形成了《中華人民共和國教師法（修訂草案）（征求意見稿）》，現(xiàn)面向社會公開征求意見?！?/p>

本次《新教師法》修訂草案的意見征求和反饋的截止時間為2021年12月20日，差不多還有21天左右的時間，網(wǎng)友們可以到教育部網(wǎng)站上查詢《新教師法》修訂草案的具體內(nèi)容。

為什么要修訂《教師法》？

原來的《教師法》好好的，為何又要對其進行修訂并重新頒布？其原因和目的主要有以下幾個方面：

第一，社會發(fā)展和時代進步的需要。

《教師法》上一次修訂是1993年10月，至今已接近30年，在這30年中，我國社會經(jīng)濟發(fā)展迅猛，時代進步巨大，舊的內(nèi)容已經(jīng)不符合今天的時代要求，因此，修訂并頒布新版《教師法》是必然之舉。

第二，為了推進中國特色社會主義教育事業(yè)的發(fā)展。

本次修訂稿第1條內(nèi)容已經(jīng)開宗明義：“為了保障教師合法權益，規(guī)范教師職業(yè)行為，建設高素質(zhì)專業(yè)化的教師隊伍，推進中國特色社會主義教育事業(yè)的發(fā)展，根據(jù)憲法和教育法，制定本法?！?/p>

第三，要進一步明確教師的使命和擔當。

在經(jīng)濟發(fā)展迅猛的今天，不少教師已經(jīng)迷失了初衷和方向，為了利益而違背師德師風。這次對《教師法》的修訂就是為了進一步明確教師的使命和擔當，明確教師承擔著為黨育人、為國育才，立德樹人，培養(yǎng)社會主義建設者和接班人、提高民族素質(zhì)的崇高使命。

總之，教師是一個特殊的職業(yè)，國家的發(fā)展離不開教師的貢獻和努力。只有教師隊伍建設好了，中國特色社會主義教育事業(yè)才會有更好的發(fā)展。

《新教師法》修訂稿的“三大變化”

這次征求意見稿和原來的《教師法》相比，內(nèi)容上有不少變化，語言的表述上也顯得更加具體明確，導向性非常強。

概括起來，《新教師法》有三大變化備受人們關注：

變化一：取消教師初級職務和中級職務的“職稱競聘制度”

修訂稿第四章第22條內(nèi)容有“教師初級職務和中級職務不受崗位比例限制，根據(jù)教師履行職務的年限和要求，依照規(guī)定晉升”的表述，這意味著今后中小學教師初級職稱和中級職稱的競聘制度被取消，初級職稱和中級職稱的評選不再需要通過“競聘”方式，主要通過“履職年限和相關要求”進行晉升。意思就是只要達到一些基本要求之后，所有教師都可以根據(jù)工作時間自然晉升初級職稱和中級職稱。取消初級職稱和中級職稱的競聘制度后，教師們就會騰出更多時間用于教書育人、輔導學生。這對老師和學生來說都是一個好消息。

變化二：中小學教師資格的“學歷門檻”普遍提升為本科

修訂稿第三章第16條內(nèi)容規(guī)定中小學教師資格一律需要“本科學歷”：取得幼兒園教師資格“應當具備高等學校學前教育專業(yè)專科或者其他相關專業(yè)?？飘厴I(yè)及其以上學歷”，取得中小學教師資格“應當具備高等學校師范專業(yè)本科或者其他相關專業(yè)本科畢業(yè)及其以上學歷，并獲得相應學位”。而老版《教師法》規(guī)定，幼兒園教師資格只需“幼兒師范學校畢業(yè)”，小學教師資格只需“中等師范學校畢業(yè)”，初中教師資格只需“高等師范?？茖W?；蛘咂渌髮W?？飘厴I(yè)”，只有高中教師需要“本科學歷”。教師資格的“學歷門檻”提高為本科之后，教師隊伍的整體素質(zhì)會得到快速提升，具有十分積極的戰(zhàn)略意義。

變化三：在教師住房保障工作上支持建設“農(nóng)村教師周轉(zhuǎn)房”

在教師住房保障方面，新版《教師法》修訂稿首次提到了“建設教師周轉(zhuǎn)房”。第六章第41條內(nèi)容表述為“地方各級人民政府及有關部門在住房保障政策中應當對當?shù)亟處熡枰詢A斜?？h、鄉(xiāng)兩級人民政府應當為農(nóng)村中小學教師解決住房給予一定支持，并根據(jù)需要建設教師周轉(zhuǎn)宿舍。”而老版《教師法》的內(nèi)容為“地方各級人民政府和有關部門，對城市教師住房的建設、租賃、出售實行優(yōu)先、優(yōu)惠。縣、鄉(xiāng)兩級人民政府應當為農(nóng)村中小學教師解決住房提供方便?！鞭r(nóng)村教師如果能夠住上“周轉(zhuǎn)房”，將為他們減低巨大的住房壓力，同時能夠吸引更多年輕教師到農(nóng)村基層去積累工作經(jīng)驗。

以上“三大變化”有兩個都是針對教師的“惠民措施”，只有“本科學歷門檻”這個變化對教師提出來更高要求。這一方面是時代進步的需要，另一方面也會因此提升教師隊伍的整體素養(yǎng)和能力。

《新教師法》修訂稿的“三大特征”

新版《教師法》與原來的相比較，在內(nèi)容上更加豐富具體。如果要概括《新教師法》修訂稿的特征的話，我用三個詞來概括和表達：

特征一：重塑

重塑什么？即“重塑教師形象和尊師重教社會風尚”。在修訂稿中，首先就強調(diào)“教師應當為人師表”，其次，還規(guī)定了對七種教師違規(guī)違法行為進行懲處。同時，又繼續(xù)保護維持“教師節(jié)”，要求通過教師節(jié)對優(yōu)秀教師的表彰，來維護教師形象，讓全社會都回到那種尊師重教的社會風尚中。

特征二：提高

提高什么？即“提高對教師的要求”。本次修訂稿，除開特別強調(diào)提高教師的入職學歷門檻之外，還多次提到對教師的“師德師風”要求。一方面，教師入職也需要考察其師德師風；另一方面，對在職教師也要進行師德師風的年度考核。通過提高學歷門檻和師德師風要求，來提高教師隊伍的整體素養(yǎng)和能力。

特征三：保障

保障什么？即“保障教師的履職行為和工資待遇”。這個說法還是首次，在修訂稿中，除進一步保障教師的工資待遇不低于當?shù)毓珓諉T平均水平外，還特別針對教師履職提出了“維護教師依法執(zhí)教的職業(yè)權利，保障教師實施教育懲戒、制止學生違法違規(guī)行為、制止侵害學生合法權益行為的職權”；“保障教師的人格尊嚴和人身權利”；“保障教師潛心教書、靜心育人”等5項保障措施，為教師的依法履職、依法執(zhí)教掃清了障礙。

盡管有些地方有些教師仍在抱怨教師地位低、待遇低，但現(xiàn)實中大學畢業(yè)生們考取教師崗位仍然是十分不容易。一方面競爭變得更加激烈了，另一方面對教師的要求也更高了。但我認為這是一個“好現(xiàn)象”：縱觀社會發(fā)展，教師素質(zhì)提高了，教師地位才能提升，教師地位提升了，尊師重教的社會風尚才會真正形成！

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