獻(xiàn)給即將消失的村落文化

      為保障被征收人合法權(quán)益，加快沙泘沱片區(qū)（北山門口村）城市更新項(xiàng)目順利實(shí)施,依據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《陜西省農(nóng)村宅基地管理辦法》等相關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合片區(qū)實(shí)際，制定《沙泘沱片區(qū)（北山門口村）城市更新項(xiàng)目房屋征收補(bǔ)償安置及獎(jiǎng)勵(lì)辦法》(以下簡(jiǎn)稱“本辦法”)。

第一條 實(shí)施期限：自本辦法實(shí)施之日起三十日內(nèi)。

第二條 在實(shí)施期限內(nèi)簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議的被征收人享受此辦法。

第三條 征收范圍：以市政府審議通過的城市更新片區(qū)范圍為準(zhǔn)。征收范圍內(nèi)涉及村域集體土地上所有建(構(gòu))筑物，以第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)出具的測(cè)量成果為準(zhǔn)。

第四條征收主體為西安市雁塔區(qū)人民政府；征收組織部門為西安市雁塔區(qū)城中村和棚戶區(qū)改造事務(wù)中心；征收具體實(shí)施單位為電子城街道辦事處；投資建設(shè)主體為西安市雁塔區(qū)未來城市更新投資集團(tuán)有限責(zé)任公司。

第五條 安置對(duì)象及認(rèn)定依據(jù)

一、安置對(duì)象

1、在本辦法實(shí)施之日零時(shí)，具有北山門口村村組合法戶籍，且參與該村集體經(jīng)濟(jì)分配，并與村集體經(jīng)濟(jì)組織形成權(quán)利義務(wù)關(guān)系，未享受過拆遷安置的村集體經(jīng)濟(jì)組織的成員（以下簡(jiǎn)稱村民），并擁有合法宅基地且持有《集體土地使用證》或宅基地批復(fù)文件的農(nóng)戶。

2、在本辦法實(shí)施之日零時(shí)，具有合法宅基地的祖居戶。

3、在本辦法實(shí)施之日前，原屬于村集體經(jīng)濟(jì)組織成員但戶籍遷出的在校大學(xué)生(研究生及以上除外)、現(xiàn)役義務(wù)軍人和服刑人員。

二、認(rèn)定依據(jù) 依據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《陜西省農(nóng)村宅基地管理辦法》等法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，以被征收人持有《集體土地使用證》或宅基地批復(fù)文件確定宅基地合法性和安置面積。

征收補(bǔ)償安置嚴(yán)格執(zhí)行“一戶一宅”的安置原則，以宅(整院合法宅基地為一宅)為單位進(jìn)行。

第六條 征收安置

征收安置采取實(shí)物安置和貨幣化安置兩種安置方式，被征收人可自愿選擇其中一種或兩種相結(jié)合的方式進(jìn)行安置。

一、實(shí)物安置

1、安置住宅

（1）純農(nóng)戶：以持有的《集體土地使用證》或宅基地批復(fù)文件為依據(jù)，按一、二層合法標(biāo)準(zhǔn)面積進(jìn)行置換，單層最大置換面積不超過0.2畝，合法標(biāo)準(zhǔn)面積不足0.2畝的，統(tǒng)一按照0.2畝的二倍予以安置，安置補(bǔ)足部分按照重置成新價(jià)補(bǔ)差結(jié)算。

在實(shí)施期限內(nèi)簽訂《補(bǔ)償安置協(xié)議》的，村民安置住宅面積人均不足80平方米的，無償補(bǔ)足人均80平方米，且每人無償安置20平方米商業(yè)面積作為生活依托用房。

(2）祖居戶：以持有的《集體土地使用證》或宅基地批復(fù)文件為依據(jù)，按一、二層合法標(biāo)準(zhǔn)面積進(jìn)行置換，單層最大置換面積不超過0.2畝，合法標(biāo)準(zhǔn)面積不足0.2畝的，統(tǒng)一按照0.2畝的二倍予以安置，安置補(bǔ)足部分按照重置成新價(jià)補(bǔ)差結(jié)算。祖居戶不享受安置20平方米商業(yè)面積作為生活依托用房。

2、經(jīng)濟(jì)發(fā)展生活依托用房

生活依托用房按20平方米/人，由村集體經(jīng)濟(jì)組織統(tǒng)一經(jīng)營管理。

3、補(bǔ)償

以《集體土地使用證》或批復(fù)文件為依據(jù)，其證載標(biāo)準(zhǔn)面積之外的合法面積，一、二層按原房屋的市場(chǎng)評(píng)估價(jià)給予補(bǔ)償，超出證載合法面積之外的部分，以房屋重置成新價(jià)確定補(bǔ)償，具體以第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)出具的評(píng)估報(bào)告為準(zhǔn)。

二、貨幣化安置

以第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)出具的貨幣化價(jià)格為依據(jù)，結(jié)合應(yīng)安置面積，確定貨幣化安置金額，一次性補(bǔ)償安置到位。村民生活依托用房不實(shí)行貨幣補(bǔ)償安置。

第七條 臨時(shí)補(bǔ)償安置費(fèi)及生活補(bǔ)貼

1、村民選擇實(shí)物安置的，按應(yīng)安置住宅面每月每平方米7元計(jì)算或每人每月800元的標(biāo)準(zhǔn)給予臨時(shí)補(bǔ)償安置費(fèi)。祖居戶臨時(shí)補(bǔ)償安置費(fèi)，按應(yīng)安置住宅面積每戶每月每平方米7元計(jì)算的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放，臨時(shí)補(bǔ)償安置費(fèi)不足每戶每月1000元的，按照每戶每月1000元予以發(fā)放。

被征收人選擇實(shí)物安置的，過渡期限自協(xié)議簽訂之日起計(jì)算，過渡期限為36個(gè)月，超過過渡期限的，自逾期之月起，每月按原標(biāo)準(zhǔn)的2倍支付臨時(shí)補(bǔ)償安置費(fèi)至回遷通告發(fā)布之日止；被征收人選擇貨幣化安置的，自簽訂《安置協(xié)議》之日起，一次性發(fā)放6個(gè)月臨時(shí)補(bǔ)償安置費(fèi)(標(biāo)準(zhǔn)同上)，此后不再發(fā)放。

2、村民按照每人每月460元的標(biāo)準(zhǔn)給予生活補(bǔ)助，直至回遷通告發(fā)布之日止。

3、在實(shí)施期限內(nèi)簽訂《征收補(bǔ)償安置協(xié)議》的，臨時(shí)補(bǔ)償安置費(fèi)及生活補(bǔ)助費(fèi)，自2021年3月1日零時(shí)起計(jì)算，在實(shí)施期外簽訂《征收補(bǔ)償安置協(xié)議》的，按照協(xié)議簽訂之日起計(jì)算；補(bǔ)償安置協(xié)議中包含一年的臨時(shí)補(bǔ)償安置費(fèi)及生活補(bǔ)助費(fèi)，以后每一年發(fā)放一 次。

第八條 回遷安置

1、安置戶型

按照大小戶型(140㎡、120㎡、80㎡、50㎡、40㎡五種戶型結(jié)合設(shè)計(jì)。安置戶型最終以《片區(qū)城市更新項(xiàng)目安置樓戶型確認(rèn)書》 及政府規(guī)劃部門審批意見為準(zhǔn)。安置房屋因設(shè)計(jì)及建筑方面等原因，可就近上靠選擇戶型，不得超過10㎡，其中5㎡以內(nèi)(含5㎡)按綜合建安成本進(jìn)行結(jié)算：6- 10㎡按貨幣安置的價(jià)格結(jié)算。

2、車位: 沙泘沱片區(qū)(北山門口村)城市更新項(xiàng)目村民安置區(qū)域內(nèi)(村民安置住宅及安置商業(yè)區(qū)域)所有配建車位使用權(quán)交由村集體經(jīng)濟(jì)組織統(tǒng)一經(jīng)營管理；在實(shí)施期限內(nèi)簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議的，每戶(以整院合法宅基地為依據(jù))為計(jì)戶單位，由村集體經(jīng)濟(jì)組織分配一個(gè)車位使用權(quán)。

3、選房順序  在實(shí)施期限內(nèi)，被征收人簽訂《補(bǔ)償安置協(xié)議》的，以原持有的交房順序卡的先后順序換取選房順序卡。未在實(shí)施期限內(nèi)簽訂《補(bǔ)償安置協(xié)議》的，該戶交房順序卡視為自愿放棄，其余被征收人按照原交房順序依次進(jìn)行遞補(bǔ)。

回遷選房以選房順序卡載明的順序，由選房人自選貳套安置房，其余安置房屋以抓鬮方式選取，安置房屋選定后不得退(調(diào))換。

4、交付標(biāo)準(zhǔn)

安置房符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，以高層毛坯房集中交付。

第九條 宅基地上三層(含三層)以上未加蓋的，在實(shí)施期限內(nèi)簽訂《補(bǔ)償安置協(xié)議》的，以《集體土地使用證》或宅基地批復(fù)文件上載明的面積為依據(jù)， 視為建設(shè)5層，，未建設(shè)部分按照以500元/平方米給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第十條 非宅基地土地上的建(構(gòu))筑物，以房屋重置成新價(jià)進(jìn)行補(bǔ)償，具體款額以第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)出具的評(píng)估報(bào)告為準(zhǔn)。

第十一條 對(duì)征收范圍內(nèi)建(構(gòu))筑物及其附屬物，凡現(xiàn)行政策、法規(guī)明確規(guī)定不予補(bǔ)償?shù)?，不予補(bǔ)償。

第十二條 辦理房產(chǎn)證所需契稅及住宅維修資金按照現(xiàn)行政策執(zhí)行。

第十三條  已劃分新宅基未交原宅基地的農(nóng)戶，依據(jù)《中華人民共和國土地管理法》的規(guī)定，只認(rèn)可一處具有合法手續(xù)的宅基地。

第十四條 其他

1、戶口截止日期為本辦法實(shí)施之日零時(shí)。

2、 村民的養(yǎng)老保險(xiǎn)按照國家政策規(guī)定統(tǒng)一辦理。

3、村集體辦公及物業(yè)用房、幼兒園、老年活動(dòng)中心等公共設(shè)施的配套按現(xiàn)行規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第十五條 在房屋征收與補(bǔ)償工作中，凡發(fā)生或發(fā)現(xiàn)有工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，按照規(guī)定給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。采取暴力、威脅等方法阻礙房屋征收與補(bǔ)償工作的，給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。

第十六條 凡在此次補(bǔ)償安置過程中，被征收人提供虛假信息、要件等資料，簽訂《補(bǔ)償安置協(xié)議》的，該協(xié)議無效。涉及犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)查處。

第十七條 沙泘沱執(zhí)行統(tǒng)一安置補(bǔ)償及獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)，如片區(qū)內(nèi)其他村標(biāo)準(zhǔn)高于本辦法的，按較高標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第十八條 本方案未涉及事宜，以沙泘沱片區(qū)（北山門口村）城市更新指揮部研究意見為準(zhǔn)。

第十九條 本《辦法》由雁塔區(qū)城市片區(qū)更新工作領(lǐng)導(dǎo)小組沙泘沱片區(qū)（北山門口村）工作專班負(fù)責(zé)解釋，本辦法實(shí)施日期為2021年10月8日。