“影響建設(shè)工程質(zhì)量一般有五個(gè)方面因素：人、材、機(jī)、設(shè)計(jì)、環(huán)境；而導(dǎo)致建設(shè)工程質(zhì)量問(wèn)題的主體則包括施工單位、材料供應(yīng)商、設(shè)計(jì)單位、使用單位、監(jiān)理單位等；現(xiàn)實(shí)中這些因素及主體的行為亦往往相互交織，如工程沉降其成因就有可能是：不可預(yù)見地質(zhì)災(zāi)害、勘察、規(guī)劃設(shè)計(jì)、施工、材料、使用，而要分析具體原因，就需要進(jìn)行地質(zhì)情況、建筑場(chǎng)地處理情況、房屋設(shè)計(jì)情況、房屋基礎(chǔ)和回填土施工、變形監(jiān)測(cè)等方面逐項(xiàng)檢測(cè)和分析判斷工作，相關(guān)工作復(fù)雜疑難，只有通過(guò)優(yōu)質(zhì)高效的工程質(zhì)量鑒定工作才能找出真正的質(zhì)量問(wèn)題原因，也是公平歸責(zé)前提?！?/p>

1、概念：建設(shè)工程質(zhì)量鑒定即依照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和合同約定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)工程質(zhì)量是否符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)及合同約定的評(píng)定行為。

建設(shè)工程質(zhì)量鑒定，則屬于現(xiàn)狀檢驗(yàn)，鑒定人員無(wú)法參與施工過(guò)程，主要依據(jù)事后檢測(cè)方法（除非無(wú)法事后檢驗(yàn)，則只能依據(jù)施工驗(yàn)收資料）。實(shí)質(zhì)中，能通過(guò)竣工驗(yàn)收的工程，往往通不過(guò)質(zhì)量司法鑒定，因?yàn)榍罢咴试S一定比例的不合格項(xiàng)，后者卻單獨(dú)針對(duì)可能的不合格項(xiàng)進(jìn)行鑒定。

2、常見類型：

根據(jù)《建設(shè)工程司法鑒定程序規(guī)范》，建設(shè)工程質(zhì)量類司法鑒定包括：

（1）建設(shè)工程質(zhì)量鑒定（建成、在建）

（2）建設(shè)工程災(zāi)損鑒定（在建工程對(duì)周邊環(huán)境、已建成工程的影響，不是純技術(shù)問(wèn)題還包括政策及工程管理，較為復(fù)雜）

（3）建設(shè)工程其他專項(xiàng)質(zhì)量鑒定：具體包括建（構(gòu)）筑物滲漏鑒定、建筑日照間距鑒定、建筑節(jié)能施工質(zhì)量鑒定、建筑材料鑒定，工程設(shè)計(jì)工作量和質(zhì)量鑒定、周邊環(huán)境對(duì)建設(shè)工程的損傷或影響鑒定、裝修工程質(zhì)量鑒定、綠化工程質(zhì)量鑒定，市政工程質(zhì)量鑒定、工業(yè)設(shè)備安裝工程質(zhì)量鑒定、水利工程質(zhì)量鑒定、交通工程質(zhì)量鑒定、鐵路工程質(zhì)量鑒定、信息產(chǎn)業(yè)工程質(zhì)量鑒定、民航工程質(zhì)量鑒定、石化工程質(zhì)量鑒定等。

1、建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)

（1）建設(shè)工程質(zhì)量鑒定與質(zhì)量檢測(cè)的區(qū)別與聯(lián)系：檢測(cè)主要限于材料或結(jié)構(gòu)的測(cè)量數(shù)據(jù)，而鑒定則要在檢測(cè)的基礎(chǔ)上給出可靠性結(jié)論；質(zhì)量檢測(cè)是是質(zhì)量鑒定的重要手段，為獲得質(zhì)量鑒定結(jié)論，除了檢測(cè)外，還需要結(jié)合設(shè)計(jì)圖紙復(fù)核、實(shí)物外觀檢查、內(nèi)頁(yè)資料查驗(yàn)等情況來(lái)綜合判斷。

（2）質(zhì)量鑒定機(jī)構(gòu)可否轉(zhuǎn)委托質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)的問(wèn)題，根據(jù)司法部《鑒定程序規(guī)范》5.1獨(dú)立鑒定原則，質(zhì)量鑒定機(jī)構(gòu)無(wú)權(quán)另行委托第三方完成檢測(cè)工作，其自身應(yīng)具備檢測(cè)條件及能力，并獨(dú)立完成包括檢測(cè)在內(nèi)的鑒定工作。

2、 建設(shè)工程修復(fù)方案出具及修復(fù)費(fèi)用鑒定

（1）建設(shè)工程質(zhì)量爭(zhēng)議解決與修復(fù)一般應(yīng)分三個(gè)階段解決，分別為：建設(shè)工程質(zhì)量鑒定、修復(fù)方案的出具或鑒定、修復(fù)費(fèi)用鑒定。

（2）根據(jù)《建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》，由于原設(shè)計(jì)單位對(duì)工程最為熟悉，修復(fù)方案原則上應(yīng)由原設(shè)計(jì)單位出具，但如果質(zhì)量問(wèn)題有設(shè)計(jì)因素，原設(shè)計(jì)單位就成了利害關(guān)系人，不宜也不應(yīng)成為修復(fù)方案、修復(fù)費(fèi)用的鑒定人，因?yàn)樗嬖谶^(guò)度修復(fù)以掩蓋其過(guò)失的動(dòng)機(jī)及可能，另根據(jù)《建筑法》第49條的規(guī)定，涉及承重結(jié)構(gòu)的修復(fù)方案則必須由具有相應(yīng)設(shè)計(jì)資質(zhì)的單位出具。

（3）對(duì)于主體結(jié)構(gòu)未封頂?shù)捻?xiàng)目，應(yīng)先行進(jìn)行“危房鑒定”，若結(jié)論為安全則可繼續(xù)主張工程款；若結(jié)論為需要加固修復(fù)，則應(yīng)先行進(jìn)行“修復(fù)方案鑒定”、“修復(fù)費(fèi)用鑒定”這兩個(gè)鑒定。

3、建設(shè)工程可靠性鑒定

根據(jù)《民用建筑可靠性鑒定標(biāo)準(zhǔn)》，可靠性鑒定注重安全現(xiàn)狀及下一目標(biāo)使用期的安全使用，因此應(yīng)適用鑒定當(dāng)時(shí)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，而司法鑒定目的在于找出當(dāng)時(shí)行為失誤與否，因此應(yīng)適用勘察設(shè)計(jì)施工當(dāng)時(shí)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。

1、要求：質(zhì)量鑒定資質(zhì)是有關(guān)質(zhì)量評(píng)定的資格，具體可核實(shí)質(zhì)量鑒定機(jī)構(gòu)及人員是否具有相應(yīng)質(zhì)量評(píng)定的能力及條件，如是否具有相應(yīng)設(shè)計(jì)資質(zhì)，擁有相關(guān)儀器、設(shè)備、實(shí)驗(yàn)室以及鑒定人員是否具有相應(yīng)執(zhí)業(yè)資質(zhì)，如巖土工程師。如司法部《建設(shè)工程司法鑒定程序規(guī)范》（SFZ JD0500001-2014）5.15“鑒定機(jī)構(gòu)從事建設(shè)工程質(zhì)量鑒定的，在業(yè)務(wù)范圍內(nèi)應(yīng)依法建立通過(guò)資質(zhì)認(rèn)定或認(rèn)可的檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室”。

2、實(shí)務(wù)：基于工程質(zhì)量監(jiān)督的需要，住建部門均有一批認(rèn)可的外部質(zhì)量鑒定機(jī)構(gòu)，法院一般在參考住建部門意見的基礎(chǔ)上，考察鑒定機(jī)構(gòu)的質(zhì)量評(píng)定能力后，圈定一批入圍法院名冊(cè)的質(zhì)量鑒定機(jī)構(gòu)。

3、與相近資質(zhì)的區(qū)別：

（1）質(zhì)量鑒定資質(zhì)不同于修復(fù)方案出具的資格，修復(fù)鑒定的出具需要有設(shè)計(jì)能力，如需要有結(jié)構(gòu)工程師；

（2）質(zhì)量鑒定資質(zhì)不同于檢測(cè)資質(zhì)，根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第31條、《建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)管理辦法》，檢測(cè)資質(zhì)僅指依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)涉及結(jié)構(gòu)安全項(xiàng)目的抽樣檢測(cè)和對(duì)進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的建筑材料、構(gòu)配件的見證取樣檢測(cè)。

1、《司法鑒定委托書》；

2、現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)數(shù)據(jù)、實(shí)測(cè)記錄、取樣記錄；

3、工程地質(zhì)勘察報(bào)告、經(jīng)審查合格的施工圖設(shè)計(jì)文件、設(shè)計(jì)計(jì)算書、設(shè)計(jì)變更聯(lián)系單、分部分項(xiàng)工程驗(yàn)收記錄、涉及結(jié)構(gòu)安全及主要使用功能的分部分項(xiàng)工程檢驗(yàn)資料、材料進(jìn)場(chǎng)復(fù)驗(yàn)報(bào)告、質(zhì)量事故及糾紛報(bào)告等資料；

4、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范；如《工程質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范》，如對(duì)“地基和基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)”合理使用壽命認(rèn)定依據(jù)的《民用建筑設(shè)計(jì)通則（試行）》，標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范不僅提供給我們質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，也提供給我們相關(guān)檢測(cè)規(guī)程，如：

（1）案件一涉及對(duì)“抹灰砂漿”檢測(cè)，但根據(jù)《抹灰砂漿技術(shù)規(guī)程》（JGJ/220-2010）這一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，“抹灰砂漿拉伸粘結(jié)強(qiáng)度試驗(yàn)應(yīng)在灰層施工完成后28天進(jìn)行”，因涉案工程已交付超過(guò)兩年，隨著時(shí)間推移及日常使用，無(wú)法鑒定當(dāng)初強(qiáng)度。

（2）案件二涉及對(duì)“混凝土強(qiáng)度”檢測(cè)，根據(jù)《鉆芯法檢測(cè)混凝土強(qiáng)度技術(shù)規(guī)程》，“芯樣應(yīng)隨機(jī)抽取”，據(jù)此由申請(qǐng)鑒定人共同確定的芯樣不具備這一要求，不可作為檢測(cè)對(duì)象，由此生成的鑒定報(bào)告不具有公正性及信服力。

工程質(zhì)量鑒定目的在于查清核實(shí)鑒定對(duì)象的基本事實(shí)，質(zhì)量問(wèn)題可能由勘察、設(shè)計(jì)、施工、材料等原因引起，因此理論上鑒定方案需要作如下檢查：

1、地質(zhì)勘察報(bào)告的檢查；

2、設(shè)計(jì)圖復(fù)核；

3、對(duì)影響安全性能施工質(zhì)量檢查、檢測(cè)（如混凝土強(qiáng)度、砌體強(qiáng)度、鋼筋檢測(cè)、構(gòu)件截面復(fù)核）；

4、材料質(zhì)量調(diào)查；

5、工程變更與管理信息調(diào)查。

實(shí)務(wù)中往往并不會(huì)對(duì)所有項(xiàng)目進(jìn)行檢查，鑒定機(jī)構(gòu)會(huì)根據(jù)工程實(shí)際情況及現(xiàn)狀、資料完整及可信性、委托鑒定目的，決定重點(diǎn)質(zhì)量檢查對(duì)象及質(zhì)量鑒定檢測(cè)方案；其中現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)并非所有質(zhì)量鑒定中的必要手段，且會(huì)對(duì)建筑物造成一定損害。

1、根據(jù)《計(jì)量法》第9條“關(guān)于計(jì)量器具應(yīng)強(qiáng)制檢定”、《計(jì)量法實(shí)施細(xì)則》第7條“關(guān)于計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具使用應(yīng)具備的條件”；鑒定儀器、設(shè)備不僅應(yīng)具有出廠合格證明，而且應(yīng)具有年度檢測(cè)合格證明，超過(guò)檢定周期則不可作為合法計(jì)量器具；

2、注意其使用說(shuō)明書，其中可能涉及其允許偏差度等與鑒定檢測(cè)相關(guān)的內(nèi)容。比如X激光測(cè)量?jī)x，其誤差在20毫米，如鑒定機(jī)構(gòu)將其作為鑒定器材并得到鋼筋直徑在5毫米這一結(jié)論就明顯可以就此推翻；再比如鑒定報(bào)告顯示用卷尺量出的墻體開裂在6.11厘米，而卷尺上并無(wú)0.11厘米這一刻度，也可依此質(zhì)疑鑒定器材及方法的可信性；

3、檢測(cè)設(shè)備器材使用前應(yīng)“校準(zhǔn)”。

1、如已經(jīng)查出并可以明確質(zhì)量問(wèn)題的原因，可在鑒定意見中明確得出相應(yīng)結(jié)論，此為斷定性的鑒定意見。

2、如無(wú)法查清相互作用機(jī)理、分清各自責(zé)任，可采用排除法，即排除不違反規(guī)范的勘察、設(shè)計(jì)等行為，留下的即為致害因素，此為推定性的鑒定意見。

建設(shè)工程質(zhì)量問(wèn)題成因復(fù)雜，且囿于各種條件所限，建設(shè)工程質(zhì)量鑒定存在不少困難及障礙，但我們無(wú)論在實(shí)體還是程序上對(duì)此類問(wèn)題多些深入的認(rèn)識(shí)，會(huì)更有助于在實(shí)務(wù)中借助質(zhì)量鑒定這一“科學(xué)證據(jù)”盡量還原客觀事實(shí)，更好維護(hù)相關(guān)方權(quán)益。